永定河首鋼段

人民網北京2月13日電 (記者 鮑聰穎)2月13日，北京市政府新聞辦、市發改委等發布《加快新首鋼高端産業綜合服務區發展建設 打造新時代首都城市複興新地标行動計劃(2019年—2021年)》(簡稱“行動計劃”)，并進行解讀。《行動計劃》顯示，未來新首鋼将打造成“一軸、兩帶、五區”。首鋼始建于1919年，到今年整整百年，此次三年行動計劃的發布，将為新首鋼開啟新的百年。

不搞大拆大建 打造新時代首都城市複興新地标

新首鋼高端産業綜合服務區(簡稱“新首鋼地區”)位于長安街西延長線兩側，範圍涉及“三區一廠”(石景山區、豐台區、門頭溝區、首鋼集團)，總面積22.3平方公裡，其中首鋼主廠區總用地約7.8平方公裡。

空中廊道

《行動計劃》顯示，新首鋼地區整體空間結構為“一軸、兩帶、五區”：一軸為長安街首都功能軸；兩帶為永定河生态帶、後工業景觀休閑帶；五區為冬奧廣場區、國際交流展示區、科技創新區、綜合服務配套區和戰略留白區。目前，北京市政府已審議通過首鋼北區、東南區詳細規劃，首鋼南區規劃成果正在修改完善，即将上報審批。首鋼北區及東南區控規優化累計減量74萬平方米。

為了2008年北京奧運會的舉辦，首鋼鋼鐵業整體搬出首都。北京2022年冬奧會申辦成功後，北京冬奧組委辦公區、國家隊冰上項目訓練基地、北京冬奧會單闆大跳台項目競賽場地等相繼落戶新首鋼地區。

秀池改造

《行動計劃》提出，要加強重點區域城市設計，推進長安街西延長線城市設計進程，落實建築風貌、道路景觀等方面要求，融入冬奧元素，展示大國首都形象。提升永定河兩岸生态風貌，重點改善冬奧廣場片區和群明湖、秀池面貌，營造山水融城的自然生态環境。

在首鋼園區，将運用城市織補理念，以新舊空間對比延續首鋼“素顔值”工業之美，展現石景山“綠顔值”獨特魅力，強化石景山色、綠色長安街、永定河濱、高爐雄風等山、水、工業遺存共生的城市風貌。

在此基礎上，新首鋼地區将堅持減量雙控，推動控規編制的“多規合一”。不搞大拆大建，而是“以保定建”。其規劃總用地規模為776公頃，南區規劃戰略留白區20公頃。

實施減量增綠，人口規模和建築規模雙控，規劃總建築規模682萬平方米，平均容積率約為0.9。

《行動計劃》提出，到2021年，以服務保障冬奧會為契機，城市複興新地标建設取得階段性成果；到2035年左右，努力建成具有全球示範意義的新時代首都城市複興新地标。

實現四大複興 構建“一軸兩帶”生态空間

新首鋼未來将如何？《行動計劃》提出，通過四條路徑實現四大複興。即：推進文化融合傳承，實現文化複興；引導創新驅動發展，實現産業複興；注重生态修複治理，實現生态複興；堅持共建共治共享，實現活力複興。

在文化複興方面，新首鋼地區要保護好工業文脈，年内完成3号高爐改造和脫硫車間改造，推動五一劇場、制粉車間等工業遺存改造，使用好首鋼工舍酒店。同時，利用鐵軌、管廊、傳送帶等工業遺存，建設鐵軌綠道、空中步道。“規劃保留40公裡的現狀鐵路，改造為鐵軌綠道；保留9公裡的現狀氣體傳送管廊，改造為空中步道。”北京市規劃自然資源委相關負責人表示。

此外，新首鋼地區将加快永定河西山文化帶建設，完成模式口大街改造和法海寺路景觀提升工程、八大處整體規劃和景觀提升工程，啟動承恩寺配套基礎設施建設。“新首鋼地區将規劃山、水、工業視廊，亮出西山天際線，主體高度控制在30至60米之間；軌道站點周邊局部高度适當提高，但不得超過80米。”市規劃自然資源委相關負責人解釋。

在生态複興方面，《行動計劃》提出依托長安街兩側綠色生态基底，改善提升冬奧賽區周邊環境景觀，構建“一軸兩帶”的生态空間結構。

“一軸”指西長安街綠軸，行動計劃聚焦長安街石景山段整治提升，串聯長安街西延線兩側北京國際雕塑公園、冬奧文化公園等8個東部精品公園，與新首鋼周邊新安城市森林公園、石景山景觀公園等5個西部精品公園，形成貫穿全區的城市綠色軸線，年内完成新安城市森林公園、松林公園等4個沿線公園建設。

首鋼工業遺址公園

“兩帶”指永定河生态發展帶和後工業景觀休閑帶。新首鋼地區将規劃建設首鋼工業遺址公園等一批特色公園，與石景山境内西山餘脈和人民渠互通相連，形成完整的城市生态鍊條。

高質量服務冬奧賽事 打造國家體育産業示範區

2016年5月，冬奧組委入駐由西十筒倉改造而成的冬奧組委辦公區，這讓首鋼園區迎來了轉型發展中千載難逢的曆史機遇。

“在首鋼園區北區，利用老工業廠房改建的短道速滑、花樣滑冰、冰壺、冰球冬奧訓練場館“四塊冰”已全面建成”，北京市發展改革委相關負責人介紹，《行動計劃》突出高标準建設冬奧會場館，提升服務保障冬奧會能力。國家體育總局冬季運動訓練中心及配套設施已基本建成，校園冰場加快建設。

《行動計劃》明确，将抓住冬奧契機，通過工業建構築物改造，承接“體育 ”産業、科技創新、文化創意和高端商務金融産業。“體育 ”産業方面，利用秀池和群明湖周邊的煉鐵廠、動力廠和電力廠區域，改造為冬奧廣場區。将工業資源活化利用為冰雪體育休閑設施，承接體育科技、體育傳媒、體育創意等高端“體育 ”産業，打造國家體育産業示範區。

《行動計劃》提出，要加快北京冬奧會相關比賽及訓練設施建設，高質量做好賽事服務保障。抓緊推進首鋼滑雪大跳台建設，力争早竣工，保障北京冬奧會測試賽和正式比賽的順利舉辦。

在完善賽事配套基礎設施方面，新首鋼将建設五一劇場、氧氣廠、群明湖等周邊城市次幹路、支路，同步建設水、電、氣、熱等市政綜合配套設施。規劃建設星級酒店、停車設施，推動無障礙環境建設，加大無線網絡覆蓋，開展5G試點，滿足北京冬奧會期間比賽及國際活動需要。

《行動計劃》還提出，要提前謀劃賽後可持續發展，發揮冬奧帶動效應，規劃建設奧運官方合作夥伴體驗區、奧運特許商品專賣店，推動國内外知名體育文化品牌企業設立分店或展示中心。同時，将積極承辦以冰雪運動為特色的國際級體育賽事，結合工業遺存特色，舉辦各類發布會、專業演出、高端論壇等活動，推動國際級會議、科技文化體育類展覽落地。

冬奧支線年底前開建 形成“五橫六縱”主幹路網

橫跨永定河的新首鋼大橋正加緊施工。

沿着長安街一路往西，就到首鋼廠區東門，再往西的不遠處，橫跨永定河的新首鋼大橋正加緊施工，春節前已完成高塔合龍。今年大橋建成通車後，原有的廠區内部道路将作為城市公共道路向社會公衆開放。

《行動計劃》提出，規劃建設便捷高效的基礎設施，提升城市承載力。軌道交通方面，地鐵6号線西延通車試運營，啟動地鐵11号線西段(冬奧支線)建設工作。完善主幹路網方面，2019年建成長安街西延線、古城南街，2021年建成北辛安路南段、蘋果園綜合交通樞紐、鍋爐廠南路(古城南街到西五環路段)，同步做好鍋爐廠南路連接門頭溝蓮石湖西路的前期工作，基本形成“五橫六縱”主幹路網格局。

北京市發改委相關負責人介紹，目前，豐沙鐵路入地改造完成，軌道交通S1線(石廠-金安橋)、M6西延(五路居-金安橋)先後實現運營，啟動了長安街西延、北辛安路等主幹路建設，區域“五橫六縱”主幹路網實現過半。

建設公交優先、慢行優先的人本交通示範區。“未來，新首鋼地區的軌道交通750米覆蓋率将達到98%。同時，規劃空中—地面—地下三層次慢行交通網絡，慢行網絡密度達到13公裡/平方公裡(不含濱河綠地)。”北京市規劃自然資源委相關負責人介紹。

石景山區相關負責人介紹，将做好地鐵11号線西段冬奧支線規劃建設，預計年底前實現開工，加快蘋果園交通樞紐、S1線建設。同時，争取北辛安路南段、鍋爐廠南路東段年内實現開工；西環廠路等9條奧運場館周邊道路加快推進。

吸引國際要素落地 釋放産業轉型活力

《行動計劃》提出要構築國際化特色産業生态，釋放産業轉型活力。

要加快改造建設國際特色産業載體，充分發揮老工業設施改造對國際高端要素的吸引力，推動金安橋站交通一體化及工業遺存修繕、精密車間改造、二燒結車間改造、城市織補創新工場(結構車間、鍛造車間改造)、二通文化創意産業大廈等項目建設，加快形成一批特色産業空間載體。

培育現代時尚消費新業态方面，結合國家體育産業示範區建設，推動體育與文化、傳媒、創意、科技體驗、會展等業态融合發展，打造後工業文化體育創意基地。引入冬季運動和戶外時尚運動品牌旗艦店，打造國際特色風情街，發展特色時尚消費。

科技創新方面，加強與“三城一區”及中關村相關分園互動銜接，推進數字智能、虛拟現實、高端裝備研發等産業發展。将機械廠、特重車間改造為城市織補創新工場，建設科創孵化器和加速器。同時，以二煉鋼、聯合泵站改造為前沿科技引領區，承載科技龍頭企業總部、獨角獸企業和科技金融服務。

《行動計劃》提出，将以新首鋼國際人才社區建設為抓手，以“僑夢苑”為窗口，打造生活品質高、人文環境優、居住條件好的特色區域。新首鋼地區未來将加快推進十一學校石景山實驗中學、北師大附中國際部建設，推進西山彙等配套人才公寓建設運營，推動首鋼北區公共服務配套區、首鋼東南區建設。

推動長安街西延線高端商務金融業發展，提升“北京僑夢苑”影響力，吸引國際企業總部、國際組織落地。同時加強與國内外知名科研院所合作，規劃建設一批重點實驗室和創新孵化平台。

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