五個郡。
徐州是東漢時的一個州,轄五個郡,分别是東海、下邳、琅邪、彭城、廣陵。
漢靈帝中平五年即公元188年,東漢中央政府接受宗室劉焉的建議,改刺史為州牧,并規定州牧地位在郡太守之上,直接統轄所屬各郡。州遂正式成為郡縣上面的一級行政區劃,形成州郡縣三級制。東漢時全國共設一部十三州,有司隸校尉部、揚州、荊州、交州、益州、徐州、豫州、雍州、涼州、冀州、青州、幽州、并州、兖州等,州下所轄郡、國。每州設刺史或州牧一名,巡查下屬郡國官吏的不法行為,彈劾貪官污吏。
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