古代皇帝命令的一種。
漢代蔡邕在《獨斷》寫道:其命令:一曰策書,二曰制書,三曰诏書,四曰戒書。《後漢書·蔡邕傳》也出現過:時頻有雷霆疾風,傷樹拔木,地震、隕雹、蝗蟲之害。又鮮卑犯境,役賦及民。六年七月,制書引咎,诰羣臣各陳政要所當施行。宋朝陸遊在《賀黃樞密啟》寫道:恭審顯膺制書,進貳樞府。
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