1、諸葛亮認為:曹操戰勝袁紹擁有幾百萬兵力,而且挾持天子發号施令。不能憑武力和他争勝。孫權占據江東一帶,地勢險要,百姓歸附他,還有一批有才能的人為他效力。也隻能和他聯合,不能冒險武力進攻。荊州是一個軍事要地,可是劉表守不住。益州土地肥沃,可是劉璋也懦弱無能,大家都對他不滿意。主公可以占領荊、益兩州的土地,建立起可靠的根據地,與曹操和孫權三分天下。
2、同時招攬人才,内修政理,逐步增強政治、經濟和軍事實力。
3、在益州妥善處理與西南地區少數民族的關系,解除北伐時的後顧之憂。
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