燃油附加費的征收與否主要受國内航空煤油價格波動影響

文｜《财經》記者 郭宇

編輯｜王靜儀

“800公裡（含）以下航線燃油附加每航段為人民币10元；800公裡以上航線燃油附加每航段為人民币20元。”11月1日，中國國航發布了關于恢複征收中國内地國内航線燃油附加的通知，按照上述兩檔征收燃油附加費，并将于11月5日開始實施。

圖源：中國國航官網

不止國航，此前幾天瑞麗航空、祥鵬航空、九元航空等也紛紛宣布将從11月5日起征收國内燃油附加費，收費标準一緻。在線旅遊訂票平台去哪兒向《财經》記者證實，目前已經收到了祥鵬航空的相關通知，旅客在訂票時可以看到相關提示。

這意味着，時隔34個月，燃油附加費将“重出江湖”。航空公司最近一次取消國内燃油附加費是2019年1月5日，此後，乘客訂購國内機票所付的“機建燃油費”50元，實質上隻是付了機場建設費50元，燃油附加費一直為0元。

例如單程飛行距離超800公裡的北京-上海、北京-廣州、北京-成都航線，在恢複征收燃油附加費後，單程将多付20元燃油附加費。而像重慶-昆明、呼和浩特-北京這樣單程飛行距離小于800公裡的，則将收取10元燃油附加費。

去哪兒大數據研究院院長蘭翔告訴《财經》記者，征收燃油附加費後，對航司來說平均下來單客收入将上升約16元，一定程度上減輕航油燃油價格上漲帶來的成本。而對商旅客和探親旅客而言，出行是剛需，“即便往返增加40元費用，也不會影響出行。”

燃油附加費在取消和征收之間來回變化主要是受國内航空煤油價格波動影響，即當航空煤油價格高于某個數值時，航空公司可收取燃油附加費。

根據2015年國家發改委發布的《關于調整民航國内航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯動機制基礎油價的通知（發改價格〔2015〕571号）》，當國内航空煤油綜合采購成本超過每噸5000元時，航空運輸企業方（航空公司）可按照聯動機制規定收取燃油附加費。

國泰君安證券表示，預計11月初國内航油出廠價将由10月的4655元/噸，上調至5500元/噸左右，上調幅度将超過18%，2019年燃油費用占航司營業成本超三成，為最大成本項。近期國内疫情反複導緻量價回落，考慮航司淡季虧損壓力，燃油附加費或有助于票價短期企穩回升。

截至11月1日，東方航空、南方航空、海南航空、春秋航空、吉祥航空尚未發布有關恢複征收燃油附加費的通知。

燃油附加費的調整可謂一波三折，僅在最近三年多的時間裡，就經曆了恢複、上調、下調、取消的全流程。

2018年6月5日，航空公司恢複征收國内航線燃油附加費，此後不到一年時間裡，國内航線燃油附加費經曆三次上調。而後自2018年12月5日開始下調，直至2019年1月5日，航空公司暫停收取國内航線燃油附加費。

收取10元、20元的燃油附加費是如何确定的？國内航線燃油附加費最高标準有相應的計算公式，這意味着航司在收取國内燃油附加費時不得超過該價格。

燃油附加費以800公裡為界，将航線劃分為長途和短途，800公裡（含）以下短途航線，燃油附加最高标準統一按800公裡計算；800 公裡以上長途航線，統一按1500公裡計算。

按照前述國家發改委規定的國内航空煤油綜合采購成本每噸5000元的界限，相應地，燃油附加最高标準計算公式為：800公裡（含）以下航線燃油附加最高标準=燃油附加單位收取率×（國内航空煤油綜合采購成本-5000）×800；800公裡以上航線燃油附加最高标準=燃油附加單位收取率×（國内航空煤油綜合采購成本-5000）×1500。

至于燃油附加單位收取率，每年則會有動态調整。由國家發改委和民航局結合過去一年國内航線航空煤油的實際消耗量、旅客運輸總周轉量等數據計算公布。

最近航空煤油價格上漲，則是受航油現貨緊缺、國際原油價格上升等因素疊加影響。中國能源化工資訊和市場價格指數供應商隆衆資訊的信息顯示，自今年7月航煤消費稅政策實施以來，市場上航煤現貨資源緊缺，推動航煤市場價格升高。

此外，國内航油價格跟随國際原油價格正向波動。國際布倫特原油價格10月均價上升至近84美元/桶，新加坡航油價格10月均價上升至近92美元/桶。

國泰君安證券表示，如果按照估算的11月航油出廠價5500元/噸為假設，800公裡（含）以下、以上每航段燃油附加費計算分别為11元、21元。若按以往機制如期調整，考慮取整慣例，預計11月将分别征收10元、20元。此次公布征收燃油附加費的瑞麗航空、祥鵬航空等航空公司，其收費标準正是10元和20元兩檔。

對于11月航空煤油價格的變動，民航局也下發過相關通知。瑞麗航空在恢複征收燃油附加費的通知中提到，将根據國家發展改革委與中國民用航空局相關文件精神及局發明電[2021]2468号《關于調整2021年11月航空煤油銷售價格的通知》，對瑞麗航空國内航線燃油附加費征收标準進行調整。

值得一提的是，如果乘客在11月5日前購買上述航空公司的機票，而後改簽并不會收取燃油附加費。去哪兒機票業務負責人向《财經》記者舉例，如果乘客在11月5日前購買了一張11月10日出行的機票，即便乘客11月9日改簽，隻需按照航司規定支付改期費用，而不用收取燃油附加費。

對正在經曆虧損的航司來說，恢複征收燃油費也許能在短期内讓業績變得不那麼難看。

10月末，國内六大航司中國國航、東方航空、南方航空、海南航空、春秋航空、吉祥航空先後發布了2021年三季度報告。

三季度延續了二季度的虧損，也繼續打破往年三季度是航空公司盈利旺季的傳統。

财報顯示，三季度六家航司合計淨虧損110.34億元，唯有春秋航空一家實現1.49億元的淨利潤。其中中國國航淨虧損35.36億元，東方航空淨虧損29.54億元，南方航空淨虧損14.31億元，海南航空淨虧損25.61億元，吉祥航空淨虧損1.52億元。放眼到前三季度，六大航合計淨虧損超過293億元，日均合計虧損超過9000萬元。

航空煤油價格對航空公司的成本影響較大。

中國國航在财報中透露，在其他變量保持不變的情況下，若平均航油價格上升或下降 5%，本集團航油成本将上升或下降約4.96億元。中泰證券在研報中表示，中國國航前三季度毛利率為-9.9%，同比減少0.3%，主要是因航空煤油成本增加。

南方航空也表示，前三季度營業成本777億元，同比增長15.1%，其中航油成本194億元，同比增加38.4%。這意味着增加的營業成本中，有約半數是由航油成本增加帶來的。假定燃油的消耗量不變，報告期内平均燃油價格每上升或下降10%，将導緻本集團報告期内營運成本上升或下降12.34億元。

國内民航業恢複緩慢。民航局統計數據顯示，今年前三季度，全行業完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分别為669.3億噸公裡、3.53億人次、545.6萬噸，同比分别增長22.0%、25.8%和14.3%，分别恢複到2019年同期的69.3%、71.0%和100.1%。

但随着新一輪本土疫情的到來，航司們四季度的業績情況不容樂觀。據國家衛健委11月1日消息，10月31日0時至24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團報告新增本土确診59例，其中黑龍江27例，浙江1例。

綜合考慮疫情反複和航油價格上漲影響，研究機構紛紛下調了幾大航司2021年至2023年三年的盈利預測。

華創證券将中國國航的盈利預測由原來的虧損86億元、盈利62億元、盈利91億元調整為虧損139億元、盈利53億元、盈利91億元。平安證券将東方航空的盈利預測由原來的盈利18.10億元、盈利32.48億元、盈利55.44億元調整為虧損73.12億元、盈利13.61億元、盈利53.85億元。

全球航空市場的複蘇同樣在等待時機。國際航協理事長Willie Walsh表示，好消息是，美國近期宣布從11月初起取消對完全接種疫苗旅客的限制，這将有助于航空業的複蘇。但挑戰猶存，9月的預訂量表明國際經濟複蘇惡化，另外根據航空業傳統，四季度屬于增長遲緩的淡季。

國泰君安表示，油價并不會影響航司的長期價值，但确可能顯著影響短期業績。待國内疫情得控，燃油附加費将有助于航司傳導油價壓力。

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