梯度漸進增長理論是英國經濟學家皮科克和魏斯曼在20世紀60年代初對英國公共支出的曆史數據進行了經驗分析得出來的理論。
這一理論認為,在正常年份公共支出呈現一種漸進的上升趨勢,但當社會經曆“劇變”時,公共支出會急劇上升;當“劇變”期結束之後,公共支出水平會下降,但不會低于原來的水平。
皮科克與魏斯曼認為,導緻公共支出增長的内在因素是人們“可容忍稅收水平”的提高。在正常年份人們可容忍稅收水平比較穩定,公共支出不可能有較大幅度的上升,但随着經濟的增長,即使稅率不變,稅收收入也會自動增加,相應的公共支出水平會大大提高,從而使公共支出大幅度地上升。當社會“劇變”時期結束之後,公共支出水平就會下降,但政府會設法維持可容忍稅收水平,結果公共支出水平雖有下降,但不會回複到原來的水平。
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