柳州建立在秦。柳州的蠻王城遺址處于父系氏族公社時期,距今約4000年。
秦朝時期,前219年,秦始皇命屠雎為統帥,發兵五十萬,開始進行長期的秦攻百越之戰,與譯籲宋、桀駿率領的西瓯軍遭遇,第一次戰争付出慘重代價,屠雎身亡。靈渠修通後,發動第二次戰争,于公元前214年最終深入嶺南,現在的柳州地方隸屬秦桂林郡,但秦政權對地方控制力并不強。
南越國時期,秦朝滅亡後,該地區成為原秦将領及越人建立的南越國的一部分。南越國的統治持續了近百年時間。
漢朝時期,漢武帝時,路博德率軍進行了漢平南越之戰,元鼎六年冬,滅南越國,在現在柳州的地方建城,稱之為潭中縣屬郁林郡。當時出土了40多枚漢武帝和漢宣帝五铢錢,是柳州最早的貨币貿易證物。
唐武德四年,馬平縣為昆州治所,後昆州又改為南昆州,屬于嶺南道。
唐天寶元年,改名為龍城郡。
乾元元年,龍城郡複名柳州,并沿用至今。
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