1、刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑犯。
2、人民法院通知有未了結民事案件不能離境的。
3、被判處刑罰正在服刑的或者包外就醫人員。
4、正在被勞動教養的人員。
5、國務院有關主管機關認為出境後将對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的人員。
在限制出境期間,一般情況下,并不限制被控對象在國内活動的自由。對持有外國護照的當事人實施扣留護照、限制出境等措施後,必須在四十八小時内逐級報告上級人民法院,同時向同級人民政府外事辦公室通報。
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