主要負責征兵征賦稅警衛工作。古代沒有公務員的,職能相似。戰國時始在鄰接他國處設亭,置亭長,任防禦之責。秦、漢時在鄉村每十裡設一亭。出土雲夢秦簡有“市南街亭”等語。《續漢書·百官志四》劉昭注引蔡質《漢儀》,謂洛陽二十四街,每街一亭,十二城門,每門一亭。《漢書·百官公卿表》則謂十裡一亭。亭有亭長,掌治安警衛,兼管停留旅客,治理民事。多以服兵役已滿期之人充任。此外設于城内或城廂的稱“都亭”,設于城門的稱“門亭”,均置亭長,其職掌與鄉間亭長同。東漢後漸廢。漢高祖劉邦曾在秦時擔任亭長。
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