村規民約有法律效力,村規民約的法律性質村民自治應當“依法而治”。
這裡的“法”,首先是指國家的憲法、法律、法規,以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規民約,就是村民自己的“小憲法”,是村民共同認可的“公約”,是村民實施村民自治的基本依據。它是村民基于法律的授權,根據當地的實際情況,依照村民集體的意願,經過民主程序而制定的規章制度。
《村民委員會組織法》第二條明确規定,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群衆性自治組織。
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