驅車前往環大鵬灣海岸公路溪湧出口，放眼皆是數百餘台重型機械和高聳的塔吊，在已經平整的土地上忙碌作業。這片熱火朝天的工地在不遠的将來，将蝶變為大鵬新區的首條地鐵及其車輛段“大本營”。

6天，13戶業主，15棟房屋。在2023年即将到來的節點，葵湧用僅僅不到一周時間，在軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段項目征拆使出全力攻入“制勝球”，提前一個月基本完成了全部任務的簽約工作。與此同時，征遷土地已順利完成交地工作，為項目建設樹立了一座裡程碑。

施工現場，一片繁忙景象

在軌道交通８号線溪湧車輛段征拆項目攻堅辦公室的牆上，挂着“高效保障高質服務”的大紅錦旗。這面錦旗，是此前由溪湧社區群衆送到攻堅組辦公室。看似簡單的8個字，卻生動地勾畫出葵湧黨工委、辦事處近年來在重大項目征地拆遷中披荊斬棘的關鍵所在。

近年來，葵湧堅持以人民為中心，緊握黨建“方向盤”，将民生幸福作為發展出發點和落腳點，以重點領域攻堅帶動各類治理問題突破，持續推進基層治理體系和治理能力現代化，激活葵湧高質量發展“強引擎”。項目的有序推進大大助推了葵湧經濟動能加速轉換、創新能力加速躍升、城市面貌加速蝶變，也為推動大鵬新區高質量發展作出葵湧貢獻。

駛進“快車道”

貫穿東西軌道交通幹線，大鵬新區迎來“地鐵時代”

讓市民翹首以待的地鐵8号線三期項目，不僅是市、新區重點交通建設項目，也是大鵬新區的首條地鐵。項目建成後，将形成貫通南山區、福田區、羅湖區、鹽田區和大鵬新區的軌道交通骨幹線路。

屆時，該線路将成為貫穿深圳市東西的軌道交通幹線走廊，有效服務于大鵬新區的主要通勤客流，同時兼顧東部沿海地區的旅遊客流，對大鵬新區加快建設全球海洋中心城市集中承載區和世界級濱海生态旅遊度假區，具有重要支撐和促進作用。

城市要發展，項目要落地，征地拆遷就是關鍵。

效果圖

軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段征拆項目于2021年4月開始啟動，涉及335棟約11.2萬平方米拟拆遷的房屋。

值得一提的是，溪湧車輛段及地鐵沿線物業超過十分之一為葵湧僑胞所有，且大部分業主身居境外，受疫情影響，出入境協商談判難。再加之大多境外業主已年邁，長期在外生活，對現有的征拆政策法規不了解，這對于商談無疑又加大了難度。“要做通他們的思想工作耗時費力，短期内完成談判，難度巨大。”攻堅組相關負責人說道。

站在項目附近的溪湧社區警務室遠眺，軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段項目成為了從市區到大鵬新區的“軌道交通幹線走廊”。這個涉及335棟約11.2萬平方米房屋的征地拆遷重大任務，擺在了葵湧的面前，一刻也等不及、慢不得！這樣的緊迫感，從接到任務的那一刻起，便重重地壓在葵湧黨員幹部的肩頭。

打造“強引擎”

成立臨時黨組織 搭建攻堅新堡壘

葵湧作為大鵬新區的門戶、行政經濟中心，是高标準規劃建設中的城市東部中心，也是新區城市更新與國土空間提質增效工作的“主陣地”，承擔着打造“産城融合”“站城一體化”宜居宜業中心城區的發展重任。軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段的開通，無疑将進一步為葵湧的發展賦能。正是基于這一認知，葵湧黨工委高度重視軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段項目征地拆遷工作，勇擔重任、敢啃硬骨，充分展現出強烈的大局意識和擔當精神。

效果圖

“征地拆遷被稱為‘天下第一難’工作”，軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段項目攻堅指揮部相關負責人介紹到，面對11.2萬平方米的征拆任務，葵湧黨工委始終堅持把黨旗插在重大項目一線，實現指揮前移、組織前移、工作力量前移。

時間緊、任務重，如何最高效地調度各方力量推進項目攻堅？

軌道8号線三期溪湧車輛段征拆工作啟動以來，大鵬新區黨工委高度重視，高位部署統籌推進項目。葵湧黨工委、辦事處堅決落實新區黨工委、管委會的部署要求，成立了葵湧辦事處重大項目集中攻堅辦公室，先後抽調了處、科級幹部二十餘名精兵強将，下沉一線，集中辦公，堅持“每天一彙報、每周一調度”，實施節點清單化推進和挂圖作戰，在征拆攻堅的主戰場上揮灑汗水，全力以赴開展征地拆遷工作。

征拆過程中，葵湧黨工委始終堅持以高質量黨建凝聚攻堅強大合力，将黨建工作與發展大局緊密聯系，第一時間在項目現場成立軌道交通8号線溪湧車輛段征拆項目臨時黨委并下設臨時黨支部，通過設立黨員責任區、黨員示範崗、志願服務崗，開展“黨員聯系戶”等方式，推動實現黨員幹部帶頭談判、帶頭簽約、帶頭攻堅克難，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用，将黨員幹部凝成一股繩，形成“心往一處想，勁往一處使”濃厚氛圍，也将攻堅一線轉化為鍛煉黨員幹部、知事識人的平台。

這種大局觀與擔當意識，在具體的工作實踐中，表現為黨員幹部高度的步調一緻與協同作戰能力。

溪湧社區黨委副書記、溪新股份合作公司董事長王嘉寶便是其中的典型代表。作為土生土長的溪湧人，身為黨員的王嘉寶不僅積極發動自家兄弟一同簽約，而且還鼓勵家族成員們積極參與。在他的帶動下，他的家人們簽下了拆除面積約5000平方米的協議，這為征拆工作起到了積極的示範作用。

近日，筆者走進項目征拆現場，感受到一股幹事創業的激情。項目一線的征拆舊樓成了葵湧黨員幹部們的議事廳，支部建在項目上，讓黨員幹部在黨旗的指引下，渾身充滿着源源不絕的幹勁與力量。

初冬的夜晚，在項目現場，七八名佩戴黨員徽章的黨員幹部在葵湧辦事處副主任、項目攻堅臨時黨委副書記李健的帶領下進行項目最後的收尾工作。在他們眼裡，必須抓住可以争取的每一分、每一秒，高效地為項目的順利推進鋪平道路。

伴随着他們加班加點、不辭辛勞的付出，捷報也不斷從征拆現場第一時間傳遞到工作微信群裡:業主李某已完成簽約，圓滿完成溪湧舊村征拆任務，移交土地給施工方……高效保障項目建設，葵湧的黨員幹部們始終在路上。

跑出“加速度”

創新工作辦法 護航征拆速度

簽約工作在2021年4月底啟動，時隔兩個月，葵湧的征拆工作的“進度條”已經有喜人的成績：溪湧片區簽約169棟，簽約面積超6萬㎡，簽約棟數和簽約面積雙雙突破50%，截至2021年9月30日，征拆房屋簽約率突破90%的大關。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。由于剩餘不到5％的業主堅持超标準過高補償訴求，導緻征拆談判工作屢陷僵局。與此同時，由于項目選址範圍出現較大調整，軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段工期驟然趨緊。

這對于葵湧而言，征拆工作的“進度條”不得不提速。

“新區領導、葵湧黨工委、辦事處主要負責人一天開三次會議，專題聽取彙報，協調解決問題，指導工作開展。”對于新區黨工委、葵湧黨工委的高度重視和嚴格督辦，李健深有感觸。

新區領導、街道主要負責人、社區第一書記和社區黨委、股份公司主要負責人深入一線，區、街道、社區、股份公司“多方共聯”，方案共商、标準共定、民生共謀、項目共促，強化聯動，提升整體合力。同時，注重激發各方經濟理性，找準利益結合點，充分調動各方積極性，形成政府、社區、市場主體三方閉環運轉管理機制。

在全力推進項目征拆過程中，葵湧也摸索出了一套符合實際的“征拆秘籍”，“三招”刷新征拆速度。

在工作推進上出“實招”。葵湧黨工委制定内部工作指引，規範攻堅人員日常管理，強化政策法規知識和溝通表達能力，打造高素質征拆談判隊伍；制定入戶談判守則，詳細記錄每一次入戶談判時業主訴求，形成“一戶一檔”資料，制定“一戶一策”，形成專業談判流程及政策指引，保證征拆工作“有條不紊，忙而不亂”的标準化運作。

在工作難點上出“妙招”。攻堅組聘請專業法律團隊提供法律服務與指導，通過系統知識培訓、經典案例講解、模拟拆遷等形式，強力推進依法征拆、陽光征拆舉措，合力推動征拆合理合法統籌實施。針對簽約難點，詳細收集未簽約業主房屋權屬資料，厘清關系、梳理群衆疑慮和訴求，制定《未建宅基地補償及獎勵方案》《危房拆除可行性分析報告》《權利人不明房屋應對思路》等專題文件，為征拆難點“破冰”提供有力支撐。

在宣傳工作上出“新招”。葵湧通過打造黨建引領地鐵征拆宣講室，設置業主簽約牆等，不斷優化征拆業務談判環境；線上線下多途徑與居民保持良好溝通互動，傾聽居民訴求，設置行道旗戶外廣告，制作宣傳手冊、編制房屋征拆和城市更新補償明細對比表，通過設立宣傳專欄、張貼簽約喜報等形式，确保征拆政策、進度情況家喻戶曉，營造了火熱的征拆氛圍。

一分耕耘一分收獲。此前幾近“停滞”的簽約進度也有所突破。今年5月，450位權利人中已經有428位簽約，簽約率突破95%。

打造“民心路”

牢記服務宗旨 辦實事解民憂

“上午參加拆遷項目調度會；王叔的子女白天要工作，今天晚上要約個時間上趟門；下午要和李阿姨一起過去壩光看房……”拆遷指揮部内，攻堅組成員李美環翻閱着一天的“行程備忘錄”，自投身征拆工作以來，為确保項目快速推進，這種“5 2”“白 黑”的“一線工作法”已然成為攻堅組每個成員的常态。在一次次的登門拜訪中，他們與群衆拉近了彼此距離，在一次次心貼心的講解中，他們終于獲得了群衆信任。溫情征遷的路上，他們始終用真心真情默默堅守。

溪湧社區村民李阿婆簽約後，需要租房子作為臨時過渡房。但李阿婆年逾七旬，且腿腳不便，而片區房源有限，高齡且獨居的她在外租房遇到了難題。

攻堅組得知後，第一時間收集同樣有租房需求的60歲以上居民信息，并主動聯系壩光股份合作公司商議提供過渡期安置房源事宜，組織有租住意向的業主前往壩光實地看房，解決搬遷居民租房問題。

在此次征拆工作中，李阿婆是攻堅組暖心服務、為民辦實事、解民憂的縮影。值得一提的是，在攻堅組開展談判、征拆工作的同時，葵湧黨工委堅持以人民為中心，将民生幸福作為發展出發點和落腳點，不僅為老人解決搬遷問題，還心系青年就業、少年入學等。業主張某便是例子之一。

“你們辛苦了，這幾個家雞蛋剛煮好，這麼晚了，吃幾個填一下肚子吧。”晚上11時，在溪湧社區拆遷戶家中，戶主張某拉着攻堅組幹部的手說。

征拆伊始，張某對征拆有些抵觸。攻堅組成員多次上門與他交心，并得知張某抵觸的原因，是由于剛畢業的孩子小張在家附近就業，如果該片區征拆，那麼小張所在的公司就要搬遷，小張也将面臨失業。

為此，攻堅組幫助張某算好征收“經濟賬”“成本賬”和“時間賬”，并推薦小張參加葵湧街道開展的居民就業技能促進培訓課程，提高就業技能。一來二去，他的抵觸情緒完全消失。最後，他們沒有在政策外多要一分錢的補償，不僅自己快簽，還帶動其他親友業主簽約。

将政策講到位、細賬算到位、困難幫到位、真情送到位。攻堅組從征收項目中總結出了最關鍵的工作經驗：“在項目啟動前期，進家入戶的摸底工作是很重要的，明白他們的訴求，工作才能順利進行。”把群衆是否滿意作為征收工作的出發點，對群衆的合理訴求盡最大努力給予滿足，對群衆提出的過高要求在明确回絕的同時耐心做好解釋工作。

經過全力集中攻堅，項目的簽約率也呈現出快速上升的态勢：在6天時間裡，攻堅組完成簽約戶數13戶15棟，提前一個月基本完成了全部任務的簽約工作。

描繪“新圖景”

聚焦宜居宜業宜遊 增進美好生活新福祉

“群衆的就業、安居問題，溪湧片區地下管網、電信網絡等等……征拆的房屋隻是一個載體，整個溪湧片區乃至葵湧轄區如何更好的發展，更需要我們全盤考慮、系統考量。”正如李健所言，葵湧以項目攻堅的“一子落”，帶動各類掣肘問題的“全盤活”，從而推動葵湧“元氣滿滿”地實現更高質量的跨越式發展。

發展為要，民生為本。近年來，葵湧黨工委、辦事處始終堅持以人民為中心的發展思想，着力擦亮惠民底色，全面兜牢民生底線，讓民生答卷更有“厚度”。随着軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段項目的推進，一幅宜居宜業宜遊的畫卷，在葵湧山海間徐徐展開。

病有良醫邁出新步伐。新區面積最大、功能最齊全的區域社康中心——三溪高源社康中心投入使用；位于葵湧的大鵬新區人民醫院建設項目是深圳東部片區首家集醫療、科研、預防保健和康複療養功能于一體的三級綜合醫院，項目建成後将極大緩解東部地區無大型綜合醫院的情況；

學有優教取得新突破。大鵬新區與深圳市百外教育集團聯合創辦的大鵬外國語小學開學迎新；人大附中深圳學校九年一貫部二期提前竣工；深圳海洋大學建設穩步推進；

弱有衆扶探索新路徑。大鵬新區首個慈善創益空間和首家社區社會組織聯合會——葵湧辦事處慈善創益空間和社區社會組織聯合揭牌啟用；

紅色資源煥發新活力。大鵬新區葵湧辦事處土洋社區成功入選全國第三批紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村建設試點，目前葵湧正緊緊圍繞傳承紅色基因、赓續紅色血脈，充分依托紅色資源，精準對标組織、文化、經濟、治理、生态五大振興，着力将土洋社區打造為全國知名紅色IP；

文明實踐構建新格局。葵湧“1實踐所 9實踐站 26實踐點”新時代文明實踐陣地建設格局初步形成，依托理論宣講、教育服務、志願服務、文化服務、健體服務、科普服務等六大類文明實踐活動服務轄區居民，“聽·見葵湧”新時代文明實踐品牌持續擦亮……

未來可期，未來已來！如今，在軌道交通８号線（三期）溪湧車輛段征拆項目施工現場，“保障軌道交通8号線（三期）溪湧車輛段順利施工”的大紅橫幅格外醒目。相信在即将到來的2023年，葵湧乃至大鵬新區的高質量發展之路，都将快速向前延伸。

效果圖

【撰文】鄭婷婷 歐陽骞 王仰虹

【作者】

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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