學團史·憶初心

100個團史故事

（98）共青團十八屆三中全會

共青團十八屆三中全會于2019年9月10日至12日在北京召開。團中央書記處書記徐曉、傅振邦、奇巴圖、李柯勇、吳剛、關志潔參加會議。團十八屆中央委員、候補委員，團中央機關各部門各直屬單位主要負責同志，各省級團委主要負責同志，各副省級城市團委主要負責同志，各省級團委宣傳部主要負責同志等參加、列席此次會議。

會議堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于宣傳思想工作的重要思想和關于青年工作的重要思想，認真學習貫徹《中國共産黨宣傳工作條例》，全面總結黨的十八大以來共青團的宣傳思想文化工作，全面貫徹落實“全團抓思想政治引領”的要求，研究部署當前和今後一個時期共青團宣傳思想文化工作。

團中央書記處向全會書面報告了黨的十八大以來共青團宣傳思想文化等相關工作情況。團中央書記處第一書記賀軍科作了以《全團動手全線統籌建立具有強大引領力和塑造力的宣傳思想文化工作新格局》為主題的講話，對共青團宣傳思想文化工作的地位、作用、工作态勢、特點及規律進行了分析，強調要以做強正面宣傳和拓寬傳播矩陣為主，深化共青團宣傳工作；聚焦學深講透新時代中國特色社會主義思想，提升共青團思想工作水平；要突出實踐體驗的教化功能，強化共青團文化工作；堅持産品化戰略，扁平化、精準化落地，項目化實施，推進共青團宣傳思想文化工作守正創新；把團幹部建設成一支會做善做思想政治工作的青年幹部隊伍；堅持全團動手，不斷強化“全團抓思想政治引領”的思想自覺和行動自覺，努力形成團的引領力、組織力、服務力協同作用的新局面。

團中央書記處常務書記汪鴻雁作了總結講話。會議對團十八大以來宣傳思想文化工作先進單位進行了通報表揚，審議通過了《新時代共青團宣傳思想文化工作規劃（2019—2023年）》《團十八屆三中全會關于團中央委員、候補委員卸職遞補的确認案》。

圖為共青團十八屆三中全會

此次十八屆三中全會的主題就在特别注重“全面深化改革”包括經濟、政治、文化、社會和生态文明這五項改革，繪就“五位一體”前景藍圖。在改革進程中，如何定位共青團在參與社會管理創新中的作用，是無論好壞，繼承過去；還是不慮成敗開創新業？都需要我們根據現有的曆史使命，客觀對待，理性分析。

共青團是社會最活躍的人群，是青年的重要組織，共青團擁有充足的組織資源以及政治優勢。在計劃體制下，團本身不具備獨立于單位體制的資源獲取利益的表達能力。然而就目前來看，共青團更多的屬性依舊體現在群衆性和先進性，随着新一輪政治體制改革的深化，共青團必将成為青年非政府組織範疇，成為青年群衆表達和參與的通道，這是政府、市場無法取代的。

圖為共青團十八屆三中全會

所以，共青團在新形勢參與社會管理創新必須按照十八屆三中全會提出的“系統性、整體性、協同性”的制度改革加以完善。在組織引導、服務管理青年方面，更應注重适時介入提升青年處理社會事務的能力以及設計與社會管理目标相一緻的項目機制。特别在當前，作為45個“青少年權益工作創新”試點城市之一，更需要我們不斷創造性地工作、腳踏實地地工作。

在工作方向上，按照“青春新坐标”計劃，通過重點關注青少年的服務管理以及預防犯罪的工作，幫助青年解決群體個性等問題，尋找歸屬感以及認同感；在組織創建上，響應力培育和引導社會組織，借助新媒體互聯網，打造以原有體系為支撐、以各類共建社會組織為延伸的組織體系。在目标群體上，應重點關注困難青少年群體，保持整體和局部相配套、治本和治标相結合、漸進和突破相促進的工作路徑；在參與空間上，本着以街道社區為主平台，打破體制邊界，尋求共青團及其聯系群體在社區公共事務管理中的合适位置，強化綜治服務中心對重點青少年的服務；在政治參與上，完善青少年的訴求表達機制，一方面加大共青團與人大代表政協委員面對面的頻率和實效，另一方面引導廣大青年通過組織途徑與“兩會”的制度性安排，有效的政治參與，培育青少年群體對國家、社會或者城市發展規劃的認同感，化解青少年群體中潛在的不穩定因素。

凝聚青年 服務大局

當好橋梁 從嚴治團

素材來源 | 浙财東方财稅學院

編輯 | 王新宇

審核 | 白世朋

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