實際就是指所有人就業容易或困難的程度,其要素包括經濟發展速度、産業調整、崗位稀缺情況、人力資源供應和國際市場需求等。
由于我國人口衆多,地區間經濟發展不平衡,加之産業結構轉型下資本對勞動的排斥必不可免,在勞動力整體供大于求的情況下,就業總量矛盾雖有緩解,但就業的結構性矛盾和區域性問題日益凸顯。
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