工程項目招投标是指建設單位對拟建的工程發布公告,通過法定的程序和方式吸引建設項目的承包單位競争并從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。
工程項目招标是要約邀請,而投标是要約,中标通知書是承諾。我國《合同法》也明确規定,招标公告是要約邀請。也就是說,招标實際上是邀請投标人對其提出要約,屬于要約邀請。投标則是一種要約,它符合要約的所有條件,如具有締結合同的主觀目的;一旦中标,投标人将受投标書的約束;投标書的内容具有足以使合同成立的主要條件等。招标人向中标的投标人發出的中标通知書,則是招标人同意接受中标的投标人的投标條件,即同意接受該投标人的要約的意思表示,應屬于承諾。
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