中國古代早已将法、律與政策作了明确的界定與區分,管子說:“法者,天下之儀也。所以決疑而明是非也”; 法者,所以興功懼暴也;律者,所以定分止争也;令者,所以令人知事也。”還有一種觀點認為,律指的是實然性的規範,重點在規則和條文;法是應然性的,重在理念和原則。并認為,中國近代以來,“引進西法,修改舊律,會同中西“,法與律融合,重心在律,更注重實施的規則與技術。法學注重理論與原則方面的研究。
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