劃撥地是指國家劃分用于國防、公益的土地的一種方式,它與出讓土地的主要區别在于是否需要交納土地出讓金。劃撥地轉為出讓土地,必須要有審批權的機關批準。劃撥土地使用權可依法轉讓,但要依法繳納土地出讓金。對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地的行為應依法處理。劃撥土地使用權是指土地使用者經縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用後取得。國家設立劃撥土地使用權是為了現實土地利益的公平,其立法本意是對純公益性而非營利性的建設項目采用無償方式供地,可以實現一定程度的社會公平。
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