許多人都看過李保田主演的《王保長》。
在劇中,最深刻的無非就是滿臉麻子、梳着中分、留着小胡子、穿着黑馬褂的王保長經常夥同當地的流氓以及軍痞欺壓窮苦百姓,活生生的一個地頭蛇形象。那麼保長到底是何等官職?
保長是保甲制度的産物,源于戰國時代,是為了統治者更好的管理地方。到了民國,保長更是被賦予了地方軍政教育大權,可以管理一百多戶;如遇戰争,保長的工作又變成了為前線缺乏兵員的軍隊抓壯丁。
所以,一般保長的人選都是地方有震懾力的人,比如地主、惡霸之類的。因此,一些人就會欺詐百姓,為自己撈油水,所以,保長的名聲一直都不是很好。
放在今天,保長和現在的村長很類似。都是基層民衆自治組織,管理人數不相上下,管理地區也差不多。
但是,二者也有不同的地方,保長被政府授予了地方所有權力,是一個地方的領主。而村長,職能僅限于組織大家讨論開會,宣傳上級的政策,實現民衆與上級的溝通。所以保長的權力遠遠大于村長。
第二,選舉方式不同,保長是縣政府直接任命當地有威望的人士;而村長則是民主選舉。
保長,在中國的封建時代,是起了很大作用的。為政府減輕了财政壓力,管理地方,并且保長手中有一支武裝,可以保一方平安,減輕了匪患。但同時,他們也有負面作用,個别保長利用職權魚肉百姓,大肆斂财。
總體來說,保長的利還是大于弊的。
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