函是指不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答複問題,請求批準和答複審批事項時所使用的公文。函是一種平行文,不能用于上下級機關。函作為公文中惟一的一種平行文種,其适用的範圍相當廣泛。
在行文方向上,不僅可以在平行機關之間行文,而且可以在不相隸屬的機關之間行文,其中包括上級機關或者下級機關行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隸屬機關相互商洽工作、詢問和答複問題外,也可以向有關主管部門請求批準事項,向上級機關詢問具體事項,還可以用于上級機關答複下級機關的詢問或請求批準事項,以及上級機關催辦下級機關有關事宜。此外,函有時還可用于上級機關對某件原發文件作較小的補充或更正。
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