第一類企業是公共政策性企業,主要是指處于自然壟斷的行業、提供重要的公共産品和服務的行業的企業。這類國有企業不以盈利為目的,主要承擔公益目标。
企業一般是指以盈利為目的,運用各種生産要素(土地、勞動力、資本、技術和企業家才能等),向市場提供商品或服務,實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經濟組織。
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