教育部對雙一流大學的認識?“雙一流”大學繼續教育如何發展？，我來為大家科普一下關于教育部對雙一流大學的認識?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

教育部對雙一流大學的認識

“雙一流”大學繼續教育如何發展？

胡銳

武漢大學

“雙一流”大學繼續教育的發展機遇與困境是什麼？

“雙一流”大學繼續教育辦學模式應如何創新？

“雙一流”大學繼續教育特色如何構建？

建立在終身教育框架下的以人為本的教育理念，是21世紀繼續教育改革和發展的方向，而高校繼續教育是繼續教育的重要組織部分，在構建終身教育體系中發揮重要作用。本文結合我國當前高校繼續教育現狀與發展趨勢，着力研究與探讨我國高校繼續教育，特别是綜合性大學繼續教育發展的基本思路與策略。

當前經濟全球化趨勢不斷增強，信息技術迅猛發展，知識更新周期日益縮短。在當代和未來的社會發展中，高等學校的學曆教育已不再是學習的終點，而将成為繼續學習和終身學習新的起點，高校繼續教育也因此面對着更大的發展空間和機遇。

續教育是知識經濟的成功之本，是人才強化培養、人力資源開發的重要方式。繼續教育将伴随人的整個職業生涯。我國高等教育由精英化向大衆化發展，這對繼續教育是挑戰也是機遇。“雙一流”大學繼續教育潛力巨大，其在高校繼續教育發展中起着導向引領作用（“雙一流”：世界一流大學和世界一流學科（First-class universities and disciplines of the world ），簡稱“雙一流”）。因此，研究與探讨“雙一流”大學繼續教育發展戰略、辦學思路已經成為繼續教育管理者與專家學者關注的重要課題，本文僅以此抛磚引玉。

一、“雙一流”大學繼續教育的發展機遇與困境

（一）發展機遇

高等教育大衆化的實現，為高校繼續教育工作提供了新的發展空間，也為地方高校對繼續教育的需求注入了新的活力。

1、建設“學習型”社會和終身教育理念為大學繼續教育的發展提供了理論依據

知識和信息是21世紀創造财富的主要資本，人力資源成為社會發展的決定性因素，社會将為個人的生存發展提供不同需求、不同階段的學習機會和條件。建立終身教育體系和建設“學習型”社會,是教育改革和發展的目标，是經濟發展和社會主義現代化建設的需要，也是促進社會成員适應時代要求、實現自我完善的手段。大力發展繼續教育事業是實現終身教育的一個重要方式，随着經濟、社會、科技的發展和社會需求的增長，繼續教育必将成為終身教育的主體。

2、繼續教育的制度化、法制化逐步完善拓寬了大學繼續教育新空間

《中國教育改革和發展綱要》指出：“繼續教育是傳統的學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度。”《中華人民共和國教育法》規定要“推進教育改革，促進各級各類教育協調發展，建立和完善終身教育體系”，同時還将“國家實行職業教育制度和繼續教育制度”，“鼓勵發展多種形式的繼續教育，使公民接受适當形式的政治、經濟、文化、科學技術、業務教育和終身教育”作為教育基本制度。黨的十六大、十七大報告中也把發展繼續教育、繼續教育事業，“構建終身教育體系”，“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮鬥目标之一。

3、高中低端人才接受繼續教育需求的市場旺盛成為大學繼續教育市場需求源動力

正在成長伴随技術創新的國際化腳步，新的産業和崗位不斷出現，技術人才的崗位變化與流動日益頻繁，一個人根本無法在正規學校期間掌握工作所需的全部知識，從業人員的崗位競争和工作壓力迅速增大，隻有不斷學習才能适應社會的變化。

高中端人才對綜合性研究大學品牌知名度與認可度、對繼續教育需求增長已經成為綜合型研究大學發展與豐富繼續教育辦學的重要源泉。

4、區域經濟社會的發展與幹部教育培訓需求增長為發展大學繼續教育賦予了新的内涵

“雙一流”大學已越來越将服務地方區域經濟社會發展納入高校“頂天立地”辦學的重要舉措，其繼續教育發揮服務社會、傳承文化職能已經成為高校體現實力與服務地方的重要窗口。立足于當地社會，是區域經濟社會發展的智力高地，是為地方經濟建設輸出各類人才的基地，是研究發掘區域特色、傳播地方曆史文化的載體。“雙一流”大學已十分注重根據地方經濟社會、産業結構和文化資源的特征設置相應的學科、專業和課程，通過省(市)校共建、校企合作、科技孵化等形式逐漸成為當地的科技創新、人才培養、信息交流和文化輻射的中心。因此，地方經濟社會對“雙一流”大學繼續教育的需求空間很大而“雙一流”大學在地方人才的繼續教育和培訓方面優勢明顯、口碑卓越。

（二）機構改革困境

1、辦學體制與管理機制的制約

在辦學體制上，學曆教育目前仍是大多數“雙一流”大學繼續教育的主體，這也是“雙一流”大學繼續教育的優勢所在。但由于受全日制辦學的影響，繼續教育中的學曆教育在教學管理和運行機制上仍然沿用計劃經濟的管理模式，培養模式陳舊，學生主動适應社會需要的應變能力和調節能力弱，社會競争力不強。在管理機制上，由于學曆教育涉及學校的各個專業學院，多部門的參與給繼續教育的發展帶來了生機，但同時由于利益驅動，人為地造成學校内部辦學的惡性競争，使得綜合性研究大學繼續教育政出多門、管理成本上升，甚至影響繼續教育辦學聲譽與形象受損。

2、專業化人才缺乏

由于曆史的原因，“雙一流”大學繼續教育辦學規模較大，從其他專業學院調配過來的專業技術人員與管理人員基數較大，加之普通高校近年來加強專業團隊建設，強調以科研促教學，引入了不少高學曆、高職稱的專業技術人才，使得繼續教育的機構較為龐大。這些“半路出家”的繼續教育專業技術人員和管理人員，從事職業和工作崗位發生變化，有的人員轉變較快，迅速适應了新的職業與崗位要求，而有部分人員磨合後仍難以适應繼續教育的工作要求。目前，“雙一流”大學繼續教育人員專業化隊伍建設已經成為繼續教育市場化、産業化發展的重要課題。

3、國家教育主管部門對“雙一流”大學繼續教育“隐患”的重視與關注成為“無形的壓力”

當前繼續教育發展存在着定位不準、思路不清、共識不多、抓手不足的問題已經受到國家教育部門主管領導的高度關注與重視。全日制教育和繼續教育的協調并重發展，理順政府和學校各自的管理體制；根據學習者、社會、政府、企業的需求，尤其是社會需求，設計好繼續教育課程資源；建立資源提供機制，分層分類整合資源；創新繼續教育質量監管方式和機制；建立健全政府和學校各自監管機制，完善高校評價機制，增加繼續教育服務社會的評價指标。這一系列重要問題與課題既是教育主管部門關注的課題，也是“雙一流”大學繼續教育急需解決的重要難題，因此，在國家教育主管部門領導的關注與重視下，解決這些問題将成為“雙一流”大學繼續教育發展的壓力和動力。

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作者簡介：武漢大學教育學者、國學教育研究者

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