編輯| 光伏頭條 浮石

​　　關于光伏扶貧，不懂就來讀這篇“百問百答”！從基本概念、政策方針、到收益分配、補貼安排、後期維護等等一應俱全。

　　第一章基本概念

　　1.什麼是光伏扶貧？

　　光伏扶貧是資産收益扶貧的有效方式，是産業扶貧的有效途徑。通過在具備光伏扶貧實施條件的地區，利用政府性資金投資建設光伏電站，政府性資金的資産收益全部用于扶貧。

　　2.光伏扶貧與其他産業扶貧相比有什麼優勢？

　　我國太陽能資源很豐富，适合發展光伏發電的地區約占全國總面積的九成以上。光伏發電清潔高效、技術可靠、建設期 短、收益穩定，可保證貧困戶 20-25 年持續穩定獲得發電收益， 相對一般性的産業扶貧手段優勢明顯。一是對政府投資有放大 效應。以容量 300 千瓦的村級電站為例，若由地方政府全額投資 200 萬元（按 2016-2017 年投資水平估算）建設，考慮運維和稅費等，20 年内可獲得約 560 萬元收入，政府投資相當于放大了近 3 倍。二是能夠産生附加經濟和社會效益。結合光伏扶貧電站建設，推動實施農村電網改造，有利于農村能源安全；采用農光互補，可提高土地綜合利用率，增加農業和相關産業收益。三是可提升貧困村的治理水平。村級光伏扶貧電站發電收益形成村集體經濟，可調動村民參與鄉村自治的積極性，激發内生動力。

　　3.光伏扶貧工程和其他精準扶貧工程的關系？

　　光伏扶貧是國務院扶貧辦提出的十項精準扶貧工程之一，其他精準扶貧工程分别為：幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶 貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、構樹扶貧、緻富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動，其中幹部駐村幫扶、職 業教育培訓等屬于傳統扶貧項目，電商扶貧、光伏扶貧、構樹 扶貧等屬于新手段、新方法。

　　4.為什麼要杜絕地方通過光伏扶貧解決所有建檔立卡貧困戶脫貧（“一光了之”）？

　　光伏扶貧定位是産業扶貧的衆多方式之一，不是唯一方式。光伏扶貧見效快、收益穩定，但有的地方将扶貧對象擴大化， 提出将所有或大多數貧困戶的脫貧問題都通過光伏扶貧解決， 存在一哄而上、“一光了之”的現象，這既不符合精準扶貧、 精準脫貧要求，也會導緻可再生能源補貼資金缺口快速增大等 問題。為此，我們多次強調各地要因地制宜選擇适合自身的扶 貧方式，各地需統籌考慮本地區的光照、接網和資金條件，合 理定位光伏扶貧實施目标，不允許地方将所有貧困戶的脫貧問 題都通過光伏扶貧解決。

　　5.光伏扶貧的管理體制是什麼？

　　光伏扶貧實行“中央統籌、省負總責、市（縣）抓落實” 的管理體制，其組織主體、實施主體和責任主體是地方政府。

　　6.光伏扶貧的部門職責分工是什麼？

　　國務院扶貧辦牽頭建立協調推進機制，負責建立、管理全國光伏扶貧信息管理系統、全國光伏扶貧信息監測系統，審核甄别幫扶對象、明确建設資金來源、指導收益分配等。國家能源局主要做好電站計劃管理、明确實施要求、提供政策保障。财政部負責财政補貼資金優先發放。國家發展改革委負責提供價格政策支持。電網公司負責保障扶貧電站的并網和消納。

　　7.當前的光伏扶貧工作要求和早期相比主要有哪些不同？

　　一是電站建設模式。早期光伏扶貧鼓勵各地根據實際情況，探索戶用光伏、村級光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站等多種建設模式。按照脫貧攻堅決策部署，在總結前期光伏扶貧工作實施的基礎上，當前明确以村級光伏扶貧電站為主要建設模式。

　　二是政府出資要求。早期光伏扶貧工作可由政府、企業、金融機構等共同參與，按資産收益型扶貧模式管理，政府出資對應收益用于村集體或者建檔立卡貧困戶收益。當前光伏扶貧電站由各地根據财力可能籌措資金建設，包括各級财政資金以及東西協作、定點幫扶和社會捐贈資金，并明确光伏扶貧電站不得負債建設，企業不得投資入股。

　　三是收益分配方式。早期光伏扶貧原則上按照每位扶貧對象每年獲得 3000 元以上收益分配。當前光伏扶貧電站收益分配與使用管理，按國務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發〔2017〕61 号）執行，光伏扶貧電站發電收益形成村集體經濟，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等。

　　8.國家就光伏扶貧工作出台過哪些重要政策文件？

　　（1）《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》（國能新能〔2014〕495 号）。2014 年 11 月 15 日，由國家能源局、國務院扶貧辦印發。

　　（2）《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源〔2016 〕 621 号）。2016 年 3 月 23 日，由國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行印發。

　　（3）《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》（國能發新能〔2017〕39 号）。2017 年 8 月 1 日，由國家能源局、國務院扶貧辦印發。

　　（4）《關于支持光伏扶貧和規範光伏發電産業用地的意見 》（國土資規〔2017〕8 号）。2017 年 9 月 25 日，由原國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局印發。

　　（5）《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發〔2017〕61 号）。2017 年 12 月 11 日，由國務院扶貧辦印發。

　　（6）《關于印發〈光伏扶貧電站管理辦法〉的通知》（國能發新能〔2018〕29 号）。2018 年 3 月 26 日，由國家能源局、國務院扶貧辦印發。

　　（7）《國家能源局新能源司和國務院扶貧辦開發指導司負責同志就〈光伏扶貧電站管理辦法〉答記者問》。2018 年 7 月31 日，由國家能源局、國務院扶貧辦對外發布。

　　（8）《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》（國能綜通新能〔2018〕198 号）。2018 年 12 月 19 日，由國家能源局、國務院扶貧辦印發。

　　9.國家下達過哪些光伏扶貧規模計劃？

　　（1）2015 年 3 月，國家能源局印發《關于下達 2015 年光伏發電建設實施方案的通知》（國能新能〔2015〕73 号），安排 150 萬千瓦規模專門用于光伏扶貧試點縣的配套光伏電站項目，下達的光伏扶貧電站分布在河北、山西、安徽、甘肅、甯夏、青海 6 個省（區）。

　　（2）2016 年 3 月，國家發改委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行和中國農業發展銀行印發《關于實施光伏扶貧工作的意見》（發改能源〔2016〕621 号），提出重點在條件較好的 16 個省的 471 個縣開展光伏扶貧工作，“其他光照條件号的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施”。

　　（3）2016 年 10 月，國家能源局和國務院扶貧辦印發《關于下達第一批光伏扶貧項目的通知》（國能新能〔2016〕280 号）， 下達 516 萬千瓦光伏扶貧項目，分布在河北、河南等 14 個省，其中村級電站（含戶用）共計 218 萬千瓦，集中式地面電站共計298 萬千瓦。

　　（4）2016 年 12 月，國家能源局印發《關于調整 2016 年光伏發電建設規模有關問題的通知》（國能新能〔2016〕383 号）， 提出 2016 年 12 月 31 日前在建檔立卡貧困村建成并網或者已經備案在建的 300 千瓦及以下的村級光伏扶貧電站納入 2016 年光伏年度建設規模。

　　（5）2017 年 2 月，國家能源局印發《2017 年能源工作指導意見的通知》（國能規劃〔2017〕46 号），提出精準實施光伏扶貧工程，進一步優化光伏扶貧工程布局，優先支持村級扶貧電站建設。

　　（6）2017 年，國家能源局印發《關于同意将 2015 年調增甘肅省 8 萬千瓦光伏電站指标明确為光伏扶貧規模的複函》（國能綜函新能〔2017〕245 号），以及《關于同意将深能福塔喀什塔什庫爾幹 20 兆瓦光伏并網發電項目明确為光伏扶貧項目的複函》（國能綜函新能〔2017〕284 号），明确了共計 10 萬千瓦的光伏規模為光伏扶貧規模。

　　（7）2017 年 7 月，國家能源局印發《關于可再生能源發展 “十三五”規劃實施的指導意見》（國能發新能〔2017〕31 号） 中明确各省（區、市）2017 年度新增建設規模優先建設光伏扶貧電站，河北、河南、江西、湖南、湖北、雲南、廣東等提前使用 2017 年建設規模超過 50 萬千瓦的省份新增建設規模全部用于建設光伏扶貧電站，總規模 450 萬千瓦。

　　（8）2017 年 12 月，國家能源局、國務院扶貧辦印發《關于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》（國能發新能〔2017〕91 号），下達 14 個省（區）、236 個縣的 8689 個村級光伏扶貧電站，總規模 419 萬千瓦。

　　（9）2019 年 4 月，國家能源局、國務院扶貧辦印發《關于下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃的通知》（國能發新能〔2019〕37 号），下達 15 個省（區）、165 個縣的 3961 個村級光伏扶貧電站，總規模 167 萬千瓦。

　　10.光伏扶貧補貼目錄發放了幾批？

　　截至目前發放了兩批：一是《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知》（财建〔2018〕25 号）。2018 年 3 月 7 日，由财政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦印發；二是《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知》（财建〔2019〕48 号）。2019 年 3 月 20 日，由财政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦印發。

　　11.光伏扶貧的技術标準主要有哪些？

　　（ 1 ） 《 精準扶貧村級光伏電站技術導則》GB/T 36115-2018

　　（2）《村鎮光伏發電站集群控制系統功能要求》 GB/T 36116-2018

　　（3）《村鎮光伏發電站集群接入電網規劃設計導則》GB/T 36117-2018

　　（4）《精準扶貧 村級光伏電站管理與評價導則》 GB/T 36119-2018

　　第二章總體性政策

　　12.光伏扶貧幫扶對象如何确定？

　　光伏扶貧的幫扶對象為列入國家光伏扶貧實施範圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優先扶持深度貧困地區和弱勞動能力貧困人口。在确定光伏扶貧幫扶對象時，可通過調查摸清當地扶貧對象、貧困人口的具體情況，按照貧困戶自願、民主評議、村内初審公示、鄉鎮審核的程序選定符合條件的扶貧對象。

　　13.光伏扶貧的重點實施範圍是什麼？

　　結合國家脫貧攻堅和光伏扶貧工作的逐步深入，光伏扶貧的重點實施範圍逐步完善。在 2016 年國家發布《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源〔2016〕621 号）文件時， 明确光伏扶貧的重點實施範圍為前期開展試點的、光照條件較好的 16 個省的 471 個國家級貧困縣。此後，為助力深度貧困戶地區脫貧攻堅、确保全面建成小康社會，将“三區三州”深度貧困地區納入了光伏扶貧重點實施範圍。

　　14.光伏扶貧的建設模式有哪些？

　　在光伏扶貧項目試點階段，光伏扶貧建設模式主要包括地面光伏電站、戶用光伏系統和村級光伏電站三類。按照中央脫貧攻堅決策部署，2018 年進一步明确光伏扶貧電站原則上應在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設，根據當地實際情況，确有必要并經充分論證可以聯建方式建設村級電站。

　　15.為什麼當前以村級光伏扶貧電站為主要建設模式？

　　一是村級扶貧電站建設規模及對應資金需求量适中，貧困縣可根據當地财力實際情況安排資金因地制宜的實施項目建設，形成村集體經濟。二是村級電站實施可結合農村電網改造等同步實施，提高農村電網用電安全，且全額消納更有保障。三是村級電站産權歸村集體所有，電站收益由村集體按收益管理辦法自行研究分配，激發村集體内生動力。

　　16.如何做好光伏扶貧項目的新老政策銜接？

　　《光伏扶貧電站管理辦法》發布後新建光伏扶貧項目按照辦法要求嚴格管理。辦法發布前的項目則按“尊重曆史、做好 銜接、寬嚴相濟、好事辦好”原則妥善處理，已建成或在建的 老項目，有國家政策文件依據且符合當時政策規定條件的，經 國務院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統審核通過後納入國家光伏 扶貧目錄。新建項目，應嚴格按照辦法要求實施，符合規定的， 經國務院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統審核通過後，納入國家 光伏扶貧目錄。

　　17.地方能否可以放棄建設國家下達規模計劃内的項目建設？

　　自 2014 年光伏扶貧實施以來，我們一直強調各地在光照資源較好的貧困地區因地制宜開展光伏扶貧項目建設，要量力而 行，自願開展，有多少錢辦多少事。按照光伏扶貧的現行政策，地方不管是申請建設光伏扶貧項目和還是決定停止建設光伏扶貧項目均屬于自願行為。項目放棄建設不違反現有的相關規定。

　　18.對無法實施或者不能按期建成并網的光伏扶貧項目如何處理？

　　因各種原因無法實施或自願放棄的，由省級扶貧、能源主管部門及時将有關情況報告國務院扶貧辦和國家能源局，相應項目不再納入光伏扶貧實施項目範圍和國家光伏扶貧目錄。“十三五”第一批光伏扶貧項目須在 2019 年 6 月 30 日（含）前全容量建成并網，“十三五”第二批光伏扶貧項目原則上應在 2019年底前全容量建成并網。未按期建成并網的項目視為自動放棄， 不再納入國家光伏扶貧目錄。

　　19.開展光伏扶貧工作需要落實哪幾方面的條件？

　　開展光伏扶貧工作一般需要落實以下條件：一是要精準識别幫扶對象；二是要結合扶貧需要落實各項建設條件，主要包括建設場址、用地、接網消納；三是要根據工作要求落實建設資金、明确組織形式；四是應及時制定收益分配的辦法或細則。

　　20.光伏扶貧項目用地有什麼支持政策？

　　為積極保障光伏扶貧項目用地，原國土資源部、國務院扶貧辦和國家能源局印發了《關于支持光伏扶貧和規範光伏發電産業用地的意見》（國土資規〔2017〕8 号），明确對深度貧困地區脫貧攻堅中建設的光伏發電項目，以及國家能源局、國務院扶貧辦确定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規模範圍内的光伏發電項目，變電站及運行管理中心、集電線路杆塔基礎 用地按建設用地管理，各地在編制土地利用總體規劃和年度土 地利用計劃中應予以重點保障，并依法辦理建設用地審批手續；場内道路用地可按農村道路用地管理；光伏方陣使用永久基本 農田以外的農用地的，在不破壞農業生産 條件的前提下，可不 改變原用地性質；采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。

　　21.在光伏扶貧項目用地方面，地方相關部門應開展的工作是什麼？

　　《關于支持光伏扶貧和規範光伏發電産業用地的意見》（國土資規〔2017〕8 号）明确規定“對使用永久基本農田以外的農用地開展光伏複合項目建設的，省級能源、國土資源主管部門商同級有關部門，在保障農用地可持續利用的前提下，研究提出本地區光伏複合項目建設要求（含光伏方陣架設高度）、認定标準，并明确監管措施，避免對農業生産造成影響”。鑒于目前光伏扶貧項目大多是複合項目，相關省份應盡快制定相關的管理辦法或規定。

　　22.光伏扶貧項目接網消納有什麼支持政策？

　　在接網方面，要求電網企業加大貧困地區農村電網改造工作力度，将村級光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造升級計劃，電網企業确保村級扶貧電站和接入電網工程同步建成投産；對集中式光伏扶貧電站，電網企業将其接網工程納入綠色通道辦理。

　　在消納方面，要求電網公司制定合理的光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案，保障光伏扶貧項目優先調度與全額消納。

　　23.光伏扶貧項目電價有什麼支持政策？

　　一是光伏扶貧電站不參與競價，執行國家制定的光伏扶貧價格政策；

　　二是光伏扶貧項目的價格水平優于全國普通光伏項目，全國光伏項目上網電價在 2017、2018、2019 逐年進行下調，光伏扶貧項目電價則未予調整。納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站（含聯村電站），對應的 I~III 類資源區上網電價保持不變，仍分别按照每千瓦時 0.65 元、0.75 元、0.85 元執行。

　　24.光伏扶貧項目所發電量的國家補貼是如何優先發放的？

　　光伏扶貧項目優先納入可再生能源補助目錄，補助資金優先發放，原則上年度補助資金于次年一季度前發放到位。财政部對光伏扶貧項目單列補助目錄，對列入可再生能源電價附加資金補助目錄内的集中式光伏扶貧電站，優先撥付用于扶貧部分的補貼資金。

　　25.村級光伏扶貧項目建設資金來源有哪些？地方政府能否負債建設？

　　村級光伏扶貧電站由各地根據财力可能籌措資金建設，包括各級财政資金以及東西協作、定點幫扶和社會捐贈資金。光伏扶貧電站不得負債建設，企業不得投資入股。

　　26.村級光伏扶貧電站投資比普通光伏項目高嗎？

　　随着光伏發電産業的發展，光伏發電系統設備價格和建設成本比較透明，村級光伏電站主要設備的出廠價一般和普通光伏項目相差不大。但考慮到村級光伏電站的規模效應不明顯， 且部分貧困地區較偏遠，建設條件較差，村級光伏扶貧電站的整體建設投資略高于普通光伏電站是合理的。

　　27.光伏扶貧項目的産權歸誰所有？

　　政府性資金建設的村級光伏電站的産權應歸村集體所有；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統的産權歸貧困戶所有；地方政府指定的投融資主體與投資企業按照資産收益型項目建設要求合資建設的光伏扶貧電站，項目資産應歸雙方共有。

　　28.企業如何參與光伏扶貧工作？

　　一是以市場化方式參與項目建設和運行維護，鼓勵企業采用設計采購施工（EPC）總承包方式承擔縣域内村級電站建設工作。二是與政府合資建設集中式光伏扶貧電站，雙方按投資比例分成。三是鼓勵光伏企業積極履行社會責任，在普通光伏電站開發中，以市場化收益支持扶貧事業，但此類項目不納入國家組織的光伏扶貧項目。

　　29.光伏扶貧項目的收益來源是什麼？

　　光伏扶貧項目的收益來自于項目的發電收入。光伏扶貧項目發電收入為項目所發電量與當地光伏扶貧項目标杆電價的乘積，其中包括了基礎電費收入和補貼收入兩部分，基礎電費收入即為項目所在地脫硫燃煤标杆電價與所發電量的乘積、補貼收入即為光伏扶貧項目補貼強度與項目發電量的乘積。

　　30.光伏扶貧項目的收益是怎樣管理的？

　　光伏扶貧項目的發電收益需惠及貧困村村集體和貧困戶， 通過設置公益崗位、開展公益事業以及設立獎補等方式分配發電收益。2017 年國務院扶貧辦印發了《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》，對收益分配方式方法進行了詳細的規定。

　　31.已享受其他幫扶方式的貧困戶能否享受光伏扶貧政策？

　　建檔立卡貧困戶可享受的各項扶貧政策由扶貧主管部門根據脫貧攻堅任務總體安排進行統籌考慮。

　　32.光伏扶貧項目如何實行目錄管理？

　　在全國光伏扶貧信息監測系統中，按建檔立卡貧困村代碼、電站類型和并網時間等因素，對光伏扶貧項目統一編碼、建立 目錄，享受光伏扶貧相關政策。

　　33.《光伏扶貧電站管理辦法》中提到的“目錄管理”是什麼？

　　“目錄管理”是指國務院扶貧辦正在建立的光伏扶貧電站目錄管理制度，按照目前工作安排，将首先納入已列入國家财政補助目錄的 1069 萬千瓦光伏扶貧項目，之後将及時納入國家能源局和國務院扶貧辦聯合審核通過的存量項目。

　　34.戶用光伏扶貧項目是否需要納入國家光伏扶貧規模計劃？

　　戶用光伏扶貧項目需要滿足國家對于光伏扶貧規模計劃管理的有關要求，各地應根據自身申報及計劃下達情況合理安排 戶用光伏扶貧項目建設工作，對于超出國家下達規模或計劃的， 不能納入國家光伏扶貧政策支持範圍，但可享受國家對于戶用 自然人光伏項目的相應政策。

　　35.國家還會下達新的光伏扶貧計劃嗎？

　　目前光伏扶貧工作已進入收口階段，國家不再下達新的光伏扶貧計劃。

　　第三章建設實施

　　36.什麼是條件較好的村級光伏扶貧項目場址？

　　一是場址太陽能資源較好、當地氣象條件滿足光伏建設要求。二是場址土地較平坦、地質條件較好、施工條件較好、産 權明晰。三是場址土地不得屬于征收土地使用稅、耕地占用稅 的範圍，不得占用基本農田，并符合《關于支持光伏扶貧和規 範光伏發電産業用地的意見》（國土資規〔2017〕8 号）規定。四是場址電網接入基礎較好，電網公司負責建設配套接入電網 工程，将光伏扶貧電站接網工程優先納入電網改造升級計劃， 确保村級扶貧電站和接入電網工程同步建成投産。五是場址無 建築、樹木等遮擋。

　　37.村級光伏扶貧電站建設實施原則是什麼？

　　“規劃、設計、施工、驗收、運維”五統一原則。縣級及以上政府部門負責光伏扶貧項目建設統一規劃，落實項目建設條件，由具有一定專業資質的工程單位進行設計施工，并做好項目竣工驗收和運行評估，後期做好定期運行維護。

　　38.國家對光伏扶貧項目建設運維質量有哪些要求？

　　國家從以下四個方面保障扶貧電站建設運維質量：一是主要設備應符合國家檢測認證要求。二是通過招标等市場化方式 委托專業機構負責光伏扶貧電站的建設、運行和維護。三是電 站建設應符合國家相關規程規範和技術要求，确保質量與安全。四是鼓勵采用設計采購施工（EPC）總承包方式統一開展縣域内村級電站建設。此外，光伏扶貧電站根據建設規模、資金來源（如企業投資、政府投資）等，執行國家項目許可管理的相關規定。

　　39.光伏扶貧項目是否需要進行招投标？

　　國家要求村級光伏扶貧電站由縣級及以上政府統一招标建設。光伏扶貧電站的建設、運行和維護，都需要通過招标等市場化方式委托專業機構進行辦理。

　　40.光伏扶貧項目建設企業需具備什麼樣的資質？

　　光伏扶貧項目建設質量直接關系項目是否可以長期持續為貧困戶帶來收益，同時項目建設質量涉及周邊群衆人身财産安全。因此，宜選擇具備住建部門頒發的《電力工程施工總承包 三級》或以上資質的企業進行光伏扶貧項目建設。

　　41.為保障光伏扶貧項目質量，如何進行重要設備選型？

　　光伏組件、逆變器等主要設備應采用國家資質檢測認證機構認證的産品。鼓勵采用達到“領跑者”技術指标的先進産品， 如多晶矽電池組件和單晶矽電池組件的光電轉換效率應分别達 到 17%和 17.8%以上。

　　42.為保障光伏扶貧項目質量，在建設期如何進行過程管控？

　　在對項目建設質量進行過程管控時，除可通過選擇具有較好資質的建設單位以外，還可考慮完善相關制度等方式，如要求合理設置質量保證金、要求建設企業嚴格按照光伏項目施工等國家規程規範和技術标準開展建設、制定和完善當地光伏扶貧項目建設管理要求并按關鍵工程節點進行管控，請質量監督機構進行監督檢查等。

　　43.為什麼要對已建成光伏扶貧項目進行驗收評估？

　　雖然光伏扶貧項目建設周期較短，但其持續運行發電時間長，電站的建設質量和運行水平關系到扶貧收入，為保障建設質量和扶貧效果，有必要對項目建設質量進行驗收，對項目運行情況進行定期評估。

　　44.光伏扶貧電站一般如何組織驗收？

　　光伏扶貧電站的驗收工作一般應通過招标等市場化方式， 由具有一定專業資質和技術能力的機構按照國家相關規程規範和技術要求進行驗收。鼓勵以市（區、縣）為單位統一組織開展光伏扶貧電站的驗收工作。

　　45.光伏扶貧項目驗收評估工作的職責分工是什麼？

　　省級政府能源、扶貧主管部門根據光伏扶貧政策要求，制定光伏扶貧電站驗收評估工作方案，建立驗收評估工作機制， 省級能源主管部門牽頭組織集中式光伏扶貧電站的驗收、評估， 省級扶貧主管部門牽頭組織村級電站（含戶用）的驗收、評估。國務院扶貧辦、國家能源局對光伏扶貧電站驗收和評估情況進 行監督檢查。

　　46.光伏扶貧項目驗收評估報告的内容應包括哪幾方面？

　　光伏扶貧項目驗收評估至少應包括：（1）建設質量。電站建設應符合國家相關規程規範和技術要求。（2）建設資金。建設資金須符合《光伏扶貧電站管理辦法》等相關規定。（3）運行維護。電站發電功率、衰減率、等運行指标須滿足光伏工程國家标準。（4）收益分配。收益分配須滿足《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦〔2017〕61 号）等相關規定， 根據當地實際情況制定具體的分配辦法。（5）群衆滿意度。光伏扶貧項目的幫扶對象對扶貧效果的滿意程度。

　　47.全國光伏扶貧信息監測系統的定位和主要功能是什麼？

　　國務院扶貧辦依托國家電網有限公司建立了全國光伏扶貧信息監測系統。一是實現全國光伏扶貧電站、設備級數據的全 量接入及監測；二是實現光伏扶貧電站電費結算、質量跟蹤、 驗收評估、收益分配、運行維護、扶貧成效等環節的精準管控， 形成數據融合、業務聯動、運監一體的光伏扶貧工作管理機制， 實現光伏扶貧工作“可觀、可測、可控、可溯”。

　　全國光伏扶貧信息監測系統具備“391”功能架構，即 3 大闆塊 9 大功能服務 1 個技術支撐中心。其中：3 大闆塊指監測系統展示包括電站地圖分布、發電收益、電站運維及扶貧成效三大闆塊；9 大功能服務指電站建設全周期管理、收益核算分配全流程、電站數據接入及監測、電站智能運維、光伏扶貧設備陽光采購、運維培訓及認證注冊、電站及設備質量智能評估、大數據智能支撐、扶貧成效對标及分析 9 大功能服務；1 個技術支撐中心指提供全國光伏扶貧信息監測系統的全面技術支撐服務。

　　第四章運行維護

　　48.光伏扶貧項目運行維護的目标是什麼？

　　光伏扶貧項目運行維護既要保障項目的安全可靠，也要保障項目運行質量，實現設計發電量和發電收入的長期穩定，從而保障扶貧收益。

　　49.光伏扶貧項目的運行維護通常主要包括哪些内容？

　　光伏扶貧項目的運行維護通常包括現場環境維護、現場運行狀态巡檢、設備維護、故障處理等方面。主要可分為普通日 常維護操作和專業光伏維護兩類，其中普通日常維護主要包括：通過定期巡檢等方式，查看光伏組件有無破損、逆變器和接線 線路有無松動或破損、是否有設備報警或停止運行；定期對光 伏組件進行擦洗清潔，保持采光面清潔；對場地内進行除草等， 排除安全隐患。專業光伏維護主要包括：對損壞的組件、逆變 器等設備進行修理或更換，對逆變器、涉網設備等的故障報警 的情況進行對應的技術處理和修複等。

　　50.光伏扶貧項目運行維護主要模式有什麼？

　　目前進行運行維護的主要模式包括地方政府（如村集體） 自行組織運維、地方政府組織以市場化方式委托專業機構負責光伏扶貧電站的運維、光伏企業提供運維等。

　　51.光伏扶貧項目運行維護主體如何确定？

　　地方政府應依法确定光伏扶貧電站的運維企業。村級光伏電站（含戶用）可由縣政府統一選擇承擔運營管理或技術服務的企業，鼓勵通過招标或其他競争性比選方式公開選擇；集中式光伏扶貧電站的運行管理由與地方政府指定的投融資主體合作的商業化投資企業承擔，鼓勵商業化投資企業承擔所在縣級區域内村級光伏電站（含戶用）的技術服務工作。

　　52.各地如何實現對光伏扶貧電站發電情況的監測？

　　各地要充分利用全國光伏扶貧信息監測系統，進行光伏扶貧電站發電能力分析，掌握光伏扶貧電站的發電情況，開展對村級光伏扶貧電站的動态監測和全生命周期管理。

　　53.貧困戶如何參與光伏扶貧項目運行維護？

　　從光伏扶貧項目運行維護的主要内容來看，普通日常光伏維護專業性不強、技術難度較低且一般不涉及人員安全等方面的影響，可由建檔立卡貧困戶在接受培訓後，通過村集體設置的公益崗位等參與光伏組件清洗、場區環境維護等工作。

　　54.企業如何參與光伏扶貧項目運行維護工作？

　　光伏扶貧項目涉及一定的專業光伏維護工作，需要具備光伏技術知識，有的還需要相應人員具備涉電工作資質。具有相應資質的光伏企業或專業機構可通過參與地方政府組織的運維機構招标等參與光伏扶貧項目的運行維護工作。

　　55.如何開展光伏運維評價工作？

　　各地要因地制宜建立電站運維質量的評價體系，根據光伏扶貧電站實際運行年限和運行狀況，充分運用全國光伏扶貧信息監測系統成果，每年組織滾動核定和評估電站發電能力、電站實際發電小時數、發電收益、運維費用等，對電站運維情況進行綜合評價。

　　56.光伏扶貧電站發電的收益是否可以用來開展光伏運維？

　　運維管理是光伏扶貧電站穩定、安全、持續發電的有力保障，縣級政府要統一按照市場化标準制定本行政區域内村級光伏扶貧電站運維成本标準。運維成本由村集體從電站收益中列支，或由縣級政府統籌安排。

　　57.光伏扶貧電站發電收益是否可以用來買電站保險？

　　為保障電站收益，提高電站抗風險能力，鼓勵縣級政府開發和運用保險工具避險，保費從光伏扶貧收益中列支，或由縣政府統籌安排。

　　58.是否允許村集體或貧困戶私自出售光伏扶貧項目或設備？

　　光伏扶貧電站是以扶貧為目的，利用政府性資金投資建設的光伏電站，其産權歸村集體所有，電站收益将長期用于村集體經濟建設和增加貧困戶收益，光伏扶貧項目具有扶貧資金使用效率擴大化、收益長效可持續性的特點，出售光伏扶貧項目或設備将有可能造成公共資産流失、貧困戶返貧等，因此不允許村集體及貧困戶私自出售光伏扶貧項目或設備。國家相關法律法規另有規定的按相關規定執行。

　　59.光伏扶貧項目運行期間，有哪些可能涉及運行安全的注意事項？

　　（1）保持光伏組件光潔、不被物體遮擋。不應在組件上、

　　組件南側或上方覆蓋衣物或放置、懸挂或安裝其它物品，定期清理組件上面的異物，如樹葉、微型垃圾、灰塵、鳥糞等，避免組件局部區域被遮擋後影響發電量，或甚至引發設備過熱導緻的短路、起火。

　　（2）保持安裝支架穩固。不應在支架上拉繩懸挂物品、 搭建臨時物體等，影響支架的穩定性，導緻支架或基礎偏離影響設備質量。

　　（3）保持太陽能發電設備及線路不被破壞。無專門設計時，應禁止牛羊等牲畜進入場内，避免破壞線纜或設備，造成設 備故障或動物觸電等情況。

　　（4）注意場區防火。不應在場區附近動用明火，定期清 理場地内的雜草灌木等，以防造成火災隐患。

　　（5）注意人員涉電安全。應對需進入場區的日常維護人 員進行涉電設施的安全培訓，在場區四周懸挂安全警示标志， 避免無關人員進入場區造成觸電等危險。

　　60.如何了解光伏扶貧項目的發電量情況？

　　可通過全國光伏扶貧信息監測系統或當地電網企業調閱項目發電量信息，或可通過查看電站的關口計量表查閱項目發電量情況。

　　61.光伏扶貧項目是否需要建設防護網？

　　光伏扶貧項目安裝的涉電設備較多，宜通過在場地周圍安裝圍欄等方式将項目場地進行封閉管理，一方面可以防止無關人員、家禽牲畜誤入發電區導緻觸電等事故發生，另一方面是可避免人員、家禽牲畜破壞線纜等設備，還可防止設備被盜。

　　第五章補貼申請和發放

　　62.光伏扶貧項目的補貼标準是什麼？

　　光伏扶貧項目以項目投運時國家光伏扶貧電價政策執行， 并網後保持 20 年不變，具體補貼标準按照國務院價格主管部門的相關文件執行。其中：納入國家“十三五”第一批、第二批項目計劃的村級光伏扶貧電站（含聯村電站），對應的 I~III 類資源區上網電價分别按照每千瓦時 0.65 元、0.75 元、0.85 元執行。

　　63.光伏扶貧項目國家補貼資金的來源是什麼？

　　光伏扶貧項目的國家補貼資金來自于國家可再生能源基金。國家可再生能源基金主要來自于可再生能源電價附加，向除居民生活和農業生産以外的其他用電征收，目前的可再生能源電價附加标準為每千瓦時 1.9 分錢。

　　64.光伏扶貧項目補貼申請和撥付工作是如何分工的？

　　國務院扶貧辦會同國家能源局審核确定國家光伏扶貧電站目錄，财政部對納入國家光伏扶貧财政補貼目錄的光伏扶貧項目優先撥付補貼資金。國家電網有限公司、南方電網有限責任公司經營範圍内的光伏扶貧項目，由國家電網有限公司、南方電網有限責任公司分别負責補貼資金的申請和撥付；地方獨立電網企業經營範圍内的光伏扶貧項目，由省級财政、價格、能源、扶貧主管部門負責補貼資金的申請和撥付。

　　65.光伏扶貧項目如何納入國家光伏扶貧電站目錄？

　　各省級扶貧主管部門、能源主管部門會同省級電網公司對管轄地區申報項目審核，并将審核通過的項目清單在省級扶貧部門的官方網站公示，公示時間不少于一周，公示無異議的項目通過全國光伏扶貧信息管理系統填報項目信息，完成申報工作。國務院扶貧辦會同國家能源局通過全國光伏扶貧信息管理系統進行審核，審核通過後納入國家光伏扶貧電站目錄，享受光伏扶貧相關政策。

　　66.納入财政部發布的可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）需滿足什麼條件？

　　具有明确的文件依據，且扶貧對象、建設模式、資金籌措、收益分配均符合國家政策要求，按程序納入國家光伏扶貧電站 目錄，經财政部審核确認後對外公布。

　　67.如何進行光伏扶貧項目補貼資金的優先撥付？

　　國家财政部對納入補貼目錄的光伏扶貧項目優先撥付補貼資金。對于光伏扶貧電站，用于扶貧部分的補貼資金由電網企業或财政部門直接撥付至當地扶貧發電收入結轉機構，由扶貧主管部門監督撥付使用。集中電站按照其扶貧容量撥付補貼資金。

　　68.為什麼對光伏扶貧項目單列國家補助目錄？

　　為支持貧困地區脫貧攻堅，确保光伏扶貧收益及時惠及廣大貧困人口，對列入可再生能源資金補助目錄内的光伏扶貧項目，财政部優先撥付用于扶貧部分的補貼資金，保證貧困戶及時足額獲得收益，确保光伏扶貧效果。

　　69.集中式光伏扶貧電站扶貧容量外的部分是否可以再申請可再生能源補貼？

　　目前對集中式光伏扶貧電站，财政部提前撥付的補貼隻針對其中的扶貧容量，其餘容量需要單獨按照普通商業光伏項目申報可再生能源補貼。

　　70.國家共組織過幾次存量項目審核工作？

　　目前國務院扶貧辦和國家能源局已組織了三次存量項目審核工作：第一次是 2018 年 1 月對各地填報的 2017 年底的存量光伏扶貧項目進行了審核，并将審核結果于 2018 年 2 月轉财政部；第二次是 2018 年 10 月對各地填報的 2018 年 8 月 31 日前并網發電的存量光伏扶貧項目進行了審核， 并将審核結果于2018 年 12 月轉财政部；第三次是 2019 年 10 月對各地填報的2018 年 12 月 31 日前并網發電的存量光伏扶貧項目進行了審核。

　　第六章收益分配

　　71.什麼是光伏扶貧發電收入結轉機構？一個縣可以有多個結轉機構嗎？

　　光伏扶貧發電收入結轉機構是指縣（市、區）政府指定或委托負責光伏扶貧電站發電收入結轉的機構。村級電站和集中電站用于扶貧部門的補貼資金由電網企業或财政部門直接撥付至當地收入結轉機構，由扶貧主管部門監督撥付使用。結轉機構負責光伏扶貧項目發電收入結轉工作，原則上一個縣一個結轉機構就可以滿足實際工作需要，各地可根據實際情況，确定設置結轉機構的數量。

　　72.光伏扶貧電站發電收入和發電收益有什麼區别？

　　發電收入指光伏扶貧電站按照光伏扶貧項目上網電價乘以發電量計算得到的發電收入，包括燃煤标杆電價對應的基礎電費收入和光伏發電财政補貼收入兩部分。發電收益指發電收入扣除運行維護、相關稅費後實際可用于扶貧的資金。

　　73.村級光伏扶貧電站發電收入具體結轉流程是什麼？

　　通常由縣（市、區）政府指定或委托相關機構負責光伏扶貧發電收入結轉工作。縣級供電公司根據村級光伏扶貧電站實際上網發電量核算發電收入。燃煤标杆電價對應收入按季度結轉到結轉機構的專戶，并由該機構劃撥至光伏扶貧項目所在的村集體；光伏發電财政補貼由财政部通過電網公司或地方财政 部門撥付到結轉機構專戶，補貼收入需在項目納入國家補貼目 錄後才能享受，通常于第二年一季度前結轉至相關機構的專戶， 并由結轉機構劃撥至有光伏扶貧任務的建檔立卡貧困村。

　　74.村級光伏扶貧電站發電收益扶貧方式有哪些？

　　村級光伏扶貧電站的發電收益，可用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等，還可根據實際情況用于 發展村集體經濟。

　　75.如何做好收益分配管理工作？

　　村級光伏扶貧電站收益分配和使用應統一設立賬簿和科目，分村建立台賬。各地應加強村級光伏扶貧電站收益分配使用的監督管理，資金發放的全流程要保存相關資料，每一環節發放責任人和接收人均需簽字留檔備查，對違規違紀問題督促整改并進行問責，對好做法好經驗推廣宣傳。

　　76.國家對每個貧困戶的光伏扶貧收益标準是如何規定的？

　　早期光伏扶貧項目按照地方政府出資比例按股分紅，原則上保障每位扶貧對象獲得 3000 元以上年收入。村級光伏扶貧電站由各地根據《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》要求，由有光伏扶貧任務的建檔立卡貧困村村委會制定收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過後上報鄉鎮政府審核并報縣扶貧辦備案。收益分配使用計劃應激發貧困戶内生動力，建立公益崗位并根據每個崗位實際設定合理的收益标準。

　　77.已脫貧的建檔立卡貧困戶是否可以繼續享受光伏扶貧發電收益？

　　村集體按照《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》的相關要求，根據實際情況可動态調整分配辦法和幫扶對象。

　　78.村級光伏扶貧項目資金的發放程序和要求是什麼？

　　有光伏扶貧任務的建檔立卡貧困村，可由村委會每年制定收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過後上報鄉鎮政府審核并報縣（市、區）扶貧辦備案。收益分配使用計劃向村民公示，作為實施收益分配的依據。村委會根據分配使用計劃對年度實際發電收益進行分配，并在年底公告收益分配使用結果。

　　第七章光伏發電基礎知識

　　79.光伏發電的基本原理是什麼？

　　光伏發電是利用半導體PN結的光生伏特效應而将光能直接轉變為電能的一種技術。其基本原理是光生伏特效應，就是當物體受光照時，物體内的電荷分布狀态發生變化而産生電動勢和電流并做功發電的一種效應。

　　80.光伏發電系統主要包括哪些組成設備？

　　光伏發電系統由光伏方陣（光伏方陣由光伏組件串并聯而成）、支架、逆變器和必要的接網設備等部分組成。光伏發電系統的核心設備是光伏組件和逆變器，其中光伏組件是由光伏電池串并聯後封裝而成，它将太陽的光能直接轉化為電能。光伏組件産生的電為直流電，通過逆變器後将其轉化為交流電。

　　81.光伏三類資源區如何分類？具體包括哪些地方？

　　根據年等效利用小時數将全國劃分為三類太陽能資源區， 年等效利用小時數大于 1600 小時為Ⅰ類資源區；年等效利用小時數在 1400-1600 小時之間為Ⅱ類資源區；年等效利用小時數在 1200-1400 小時之間為Ⅲ類資源區。三類資源區執行不同的光伏标杆上網電價。

　　一類資源區包含甯夏全省、青海（海西）、甘肅（嘉峪關、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌）、新疆（哈密、塔城、阿勒 泰、克拉瑪依）、内蒙古（呼和浩特、包頭、烏海、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布、錫林郭勒）。

　　二類資源區包含北京、天津、黑龍江、吉林、遼甯，四川、雲南、内蒙古（赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾）、河北（承 德、張家口、唐山、秦皇島）、山西（大同、朔州、忻州）， 陝西（榆林、延安）、青海（西甯、海東、海北、黃南、海南、果洛、玉樹）、甘肅（蘭州、天水、白銀、平涼、慶陽、定西、隴南、臨夏、甘南）、新疆（烏魯木齊、吐魯番、喀什、和田、昌吉回族、博爾塔拉蒙古、伊利哈薩克、克孜勒蘇柯爾克孜自 治州）。

　　三類資源區則是一二類之外的其他地區。

　　82.如何科學選擇光伏建設場址？

　　（1）地面光伏電站在建設選址時，需考慮氣象條件、環 境條件、土地性質、地質條件、施工條件、并網接入、電力消納等情況，綜合評估後進行投資建設。

　　（2）屋頂光伏項目在建設選址時，需考慮光照條件、屋頂類型、建設條件、承載能力、建築年限、朝向傾角、配電情況、運維方式等情況，綜合評估後進行投資建設。

　　83.光伏發電系統的壽命是多久？

　　一般情況下，光伏發電系統的設計使用年限為25年，對于無法滿足同壽命的構配件，進行維修、更換即可。

　　84.光伏發電系統是否存在電磁輻射？

　　為了将光伏組件所發的直流電轉變為交流電并實現和電網的連接，通常需要較多的電力設備和電子器件，這些設備在運行時會影響周圍的電磁環境。經科學測定，太陽能光伏發電系統的電磁環境滿足國家各項标準和要求。在工頻段，太陽能光伏電站電磁環境甚至低于正常使用的常用家用電器時産生的量值，不會對人身健康産生影響。

　　85.光伏發電系統是否存在光污染？

　　從原理上，光伏發電系統利用的是鍍減反膜的鋼化玻璃， 盡量增加光吸收，減少光反射從而提高發電效率，一般不存在光反射或光污染。光伏組件的光伏玻璃反射率比傳統的幕牆玻璃或汽車玻璃反射率均小很多，因此合格的光伏發電系統不存在光污染。

　　86.光伏發電系統是否存在噪音污染？

　　光伏發電是利用PN結的光生伏特效應而将光能直接轉變為電能的一種技術，是所有發電技術中唯一沒有動力過程的，并不會産生噪音污染。逆變器的噪音指标不高于65分貝，也不會有噪音危害。

　　87.随着時間推移，光伏發電系統是否會出現發電效率下降等現象？

　　在實際中，光伏電池制造出來後即處于緩慢的衰減狀态，接受太陽光照約半年後，就會進入穩定狀态，一般運行期内的平均衰減率不超過 10%。

　　88.光伏發電系統接網後，是否會引起電壓波動？若會引起電壓波動又該如何避免？

　　光伏發電系統裝機容量不大、比例不高時，引起的電壓波動極小，一般不會影響電網運行。在配電變壓器供電範圍内接入光伏總量較大、負荷較少的情況下，有可能出現電壓升高現象。在農村配電網負荷較少，距離主幹電網較遠，供電半徑較大的情況下，較容易出現電壓升高現象。電壓升高較多會造成電網保護動作從而導緻停電，嚴重時可能會燒毀電氣設備，因此，并網點電壓升高現象需引起關注，可采取的措施有（1）在設計階段進行電氣計算，校核電壓偏差值；（2）改變接入系統方案，如變更并網點、提高并網電壓等 級；（3）充分發揮逆變器對功率因數的調整作用；（4）配電 網絡改造；（5）适當減少光伏安裝容量。

　　89.光伏組件長期遮光有什麼危害？

　　光伏組件在被遮擋（如樹蔭等）的過程中，其受到遮擋的組件将被當作負載消耗其它有光照的光伏組件所産生的能量， 被遮擋的光伏組件則會發熱，産生“熱斑效應”。這種效應能降低光伏組件輸出功率，嚴重的可能會永久性破壞甚至燒毀光伏組件。

　　90.光伏組件顔色看起來不一緻是質量問題嗎？

　　光伏組件顔色看起來不一緻其主要原因是受到制造工藝和材料的影響導緻光伏組件對于太陽光的反射特性不同所緻。對于多晶矽組件來講，深藍色是最常見的顔色，不同塊光伏組件以及同一塊組件内的不同電池片會有一定程度的色差；對于單晶矽組件則通常是黑色，不同廠家和不同型号的單晶矽組件也會有一定程度的色差。一般情況下組件略有色差屬于正常，光伏組件單純的顔色不一緻不會影響發電量和壽命。

　　91.光伏發電項目設計建設的技術标準主要有哪些？

　　（1）《光伏發電站設計規範》GB50797-2012；

　　（2）《光伏發電站施工規範》GB50794-2012；

　　（3）《 光 伏 發 電 工 程 施 工 組 織 設 計 規 範 》 GB/T50795-2012；

　　（4）《光伏發電站工程驗收規範》GB/T50796-2012；

　　（ 5 ） 《 光 伏 發 電 系 統 接 入 配 電 網 技 術 規 定 》GB/T29319-2012；

　　（6）《獨立光伏系統技術規範》GB/T29196-2012;

　　（ 7 ） 《 光 伏 發 電 站 接 入 電 力 系 統 技 術 規 定 》GB/T19964-2012；

　　（ 8 ） 《 并 網 光 伏 發 電 系 統 驗 收 技 術 規 範 》CNCA/CTS0004-2010；

　　（9）《分布式電源并網技術要求》GB/T33593;

　　（10）《焊接結構用耐候鋼》GB/T4172；

　　（11）《建築結構荷載規範》GB50009-2015；

　　（12）《鋼結構設計規範》GB50017。

　　92.光伏發電項目運行維護的技術标準主要有哪些？

　　（1） 《晶體矽光伏(PV) 方陣 I-V 特性的現場測量》GB/T18210-2000;

　　（2）《光伏系統性能監測-測量、數據交換和分析導則》GB/T20513-2006;

　　（ 3 ）《光伏發電系統專用電纜産品認證技術規範》CNCA/CTS0023-2013;

　　（4）《電擊防護、裝置和設備的通用要求》IEC61140-2009;

　　（5）《并網光伏系統--系統文件、投運測試和檢查的最低要求》IEC62446-2009;

　　（6）《光伏系統能量性能評估方法技術标準》IECTC82;

　　（7）《電業安全工作規程》GB26164;

　　（8）《光伏發電站繼電保護技術規範》GB/T32900;

　　（9）《分布式電源并網運行控制規範》GB/T33592;

　　（10）《電廠标識系統編碼标準》GB/T50549。

　　93.逆變器的運行狀态有哪些？

　　逆變器有五種運行狀态：等待、自檢、并網發電、故障和關機。PV 上電後顯示屏顯示“等待”，若光伏系統正常且有市電，稍後顯示屏顯示“自檢 30S”，機器開始自檢，自檢結束後，顯示屏顯示“并網發電”。如果光伏系統存在問題，機器會報錯提 示“故障”信息。

　　94.逆變器啟動條件有哪些？

　　逆變器的啟動條件：

　　（1）逆變器 DC 開關處于 ON 的狀态。

　　（2）光照充足，能夠滿足直流電輸入電壓大于逆變器啟動電壓且小于最大直流輸入電壓，直流電的總短路電流小于逆變器的最大短路電流。

　　（3）電網運行正常，即電網電壓和頻率保持在特定範圍内。

　　95.什麼情況會導緻逆變器不工作？

　　以下任何一種情況将導緻逆變器不工作：（1）DC 開關處于 OFF 的狀态。（2）光照減弱，緻使直流輸入不滿足逆變器啟動條件。（3）防逆流裝置動作，交流側斷路器斷開，即電網斷開或丢失。（4）逆變器檢測到電網電壓或頻率異常，即超出安規要求的工作範圍。

　　96.影響光伏組件發電量的因素有哪些？

　　（1）組件品質：組件由于電池片隐裂、黑心、氧化、熱斑 、虛焊、背闆等材料缺陷等因素，導緻組件在長期運行過程中 功率受影響，影響發電量。

　　（2）太陽輻射強度：在太陽電池組件轉換效率一定的情 況下，光伏系統發電量是由太陽輻射強度決定的。光伏電站的發電量直接與太陽輻射量有關，太陽的輻射強度、光譜特性是随着氣象條件而改變的。

　　（3）環境濕度：由于光伏系統長期在外界工作，如果濕 度過大，水汽透過背闆滲透至組件内部，造成 EVA 水解，醋酸離子使玻璃中析出金屬離子，緻使組件内部電路和邊框之間存在高偏置電壓而出現電性能衰減、發電量下降現象。

　　（4）環境溫度：外界環境溫度變化及組件在工作過程中産生的熱量緻使組件溫度升高，也會造成組件的發電功率下降。

　　（5）安裝傾斜角：組件的太陽輻射總量 Ht 由直接太陽輻射量 Hbt、天空散射量 Hdt、地面反射輻射量 Hrt 組成，即：Ht=Hbt Hdt Hrt。相同地理位置上，由于組件安裝傾角不同， 對太陽光吸收累積量不同，造成發電量差異。

　　（6）陰影遮擋情況：在組件工作過程中由于陰影遮擋等 會造成“熱斑效應”，被遮擋部分組件将不提供功率貢獻并在組件内部成為耗能負載，同時造成組件局部溫度升高，過熱區域可引起 EVA 老化變黃，使該區域透光率下降，從而使熱斑進一步惡化，影響整體發電。

　　97.光伏發電項目驗收主要包括哪些内容？

　　光伏發電項目驗收包括項目質量驗收和項目性能測試。

　　98.光伏發電項目質量檢查包括哪些内容？

　　光伏發電項目現場質量檢查包括（1）電站實際裝機功率、（2）光伏組件質量、（3）支架形式和質量、（4）光伏方陣基 礎形式、（5）光伏組件/陣列排布及安裝質量、（6）電纜型号 和質量、（7）電纜鋪設情況、（8）光伏與逆變器容量比、（9） 逆變器集中度/位置和機房、（10）彙流箱功能及質量、（11） 彙流箱内電氣間隙/爬電距離、（12）變壓器安裝方式/距離、（13） 防雷接地、（14）電站圍欄、（15）光伏方陣清洗方案/用水量、（16）環境評估、（17）設備标識 17 項。

　　99.光伏發電項目性能測試包括哪些内容？

　　光伏發電項目性能檢測包括（1）污漬遮擋損失、（2）光伏組件性能衰降、（3）光伏組件/組串的串并聯失配損失、（4） MPPT 偏離損失、（5）光伏組串溫升損失、（6）熱斑功率損失、（7）隐裂功率損失、（8）光伏方陣相互遮擋或遠端障礙 物遮擋損失、（9）直流線損、（10）逆變器效率、（11）逆變 器 MPPT 效率、（12）變壓器效率、（13）交流線損、（14） 并網點電能質量、（15）并網點功率因數 15 項。

　　100.光伏發電項目系統損耗主要有哪些方面？

　　光伏發電項目系統損耗主要包括（1）入射角造成的不可利用的太陽輻射損耗，（2）灰塵、植被等遮擋損耗，（3）溫度影響損耗，（4）光伏組件不匹配造成的損耗，（5）直流線路損耗，（6）逆變器損耗，（7）交流線路損耗，（8）變壓器損耗，（9）系統故障及維護損耗 9 項。

來源：國際能源網/光伏頭條

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