為更好地維護網絡消費者的整體利益，規範化妝品網上集中促銷經營行為，11月7日，台州市消費者權益保護委員會、台州市市場監管局集中約談全市30家化妝品網商，通報了今年以來針對化妝品的網絡監測情況、監督管理的情況及典型案例，解讀了《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》，強調七日無理由退貨等相關規定。

付愛寶商貿股份有限公司宣讀

《台州市化妝品網上誠信經營倡議書》

與會化妝品網商簽訂《台州市化妝品網商誠信經營承諾書》

2017/11/07

台州市化妝品網商誠信經營承諾書

為積極響應“網絡誠信、消費無憂”3·15消費年主題，為消費者創造放心無憂的消費環境，樹立台州市化妝品網商誠信經營的典範，我們鄭重承諾：

一、依法經營，誠實守信，保證化妝品質量安全，承擔化妝品質量安全主體責任。

二、做到促銷廣告做到真實、準确。不含有虛假内容，不欺騙和誤導消費者；不誇大功能，不貶低同類産品，不向消費者傳遞容易造成誤解或者混淆的内容；不采用先漲後降，有價無貨，積分陷阱，虛假抽獎、劣質贈品等虛假優惠方式；不采用虛構交易量、虛構成交額以及虛假評價等方式方法；不銷售假冒僞劣商品；

三、做到标示商品的相關信息内容與實際相符。促銷中提供的贈品、免費服務等信息與實際一緻；銷售化妝品時，向消費者正确介紹化妝品功效、适宜人群和用途及注意事項等真實情況；采用贈送積分或優惠券的，做到标明其使用方法、條件；有獎促銷的，獎品數量和質量真實可靠；促銷活動出現變動的，将事先征求消費者意見，除非這種變動是有利于消費者權益的。

四、不銷售未取得化妝品生産許可證和批準文号的特殊用途化妝品；不銷售假冒、僞造他人廠名、廠址、注冊證号的化妝品；不銷售超過使用期限、變質、受污染的化妝品；不銷售無質量合格标記的化妝品；不銷售标簽、小包裝或者說明書不符合國家有關規定的化妝品；不銷售未經備案或備案信息與實際不符的國産非特殊用途化妝品；不銷售含禁用原料、未經審查批準的新原料和超量使用限用物質的化妝品；不銷售未經檢驗檢疫合格、無中文标簽的進口化妝品；不銷售自行配制或者分裝的化妝品以及不符合規定的其它化妝品。

五、全面落實“七日無理由退貨”、“十五日包換貨”等“三包”規定。不采取“非商品質量本身原因”、“商品包裝需要完好”等理由拒絕退換貨義務，或克扣消費者的貨款。

六、按照化妝品标簽的要求貯存、運輸和配送化妝品，定期檢查，及時清理變質或者超過保質期的化妝品。

七、不宣傳法律、法規禁止标注的内容，不宣傳違反社會公序良俗的内容。

八、定期對從業人員進行化妝品法律、法規和化妝品質量安全知識、職業道德等内容的教育和培訓。建立健全消費投訴處理機制，及時有效處理消費糾紛。

承諾單位：

單位代表：

通報指出，今年以來，市市場監督管理局以台州本地第三方網絡交易平台化妝品網店為監測重點目标，開展為期一年的化妝品網絡銷售行為定向監測及專項整治工作。重點監測平台有阿裡巴巴、天貓、淘寶和京東等網絡交易平台；重點監測的商品是染發、美白、防曬等九大類特殊用途化妝品、進口化妝品及消費者反映問題較多的化妝品等。截至目前共在線監測目标網店1112家，遠程電子證據固定共58條（次），發現涉嫌違法信息140條(次)，占總監測商品信息數量（監測條數）的12.6%。

對于定向監測發現的違法違規線索

第一批涉及40家網銷化妝品店的70條落地信息線索于5月份交縣市區局查辦，已立案10起，涉案金額30餘萬，罰沒50餘萬元。涉及違法類型有生産銷售無證産品、銷售無中文标簽化妝品或不能提供檢驗檢疫證明進口化妝品、違法廣告、冒用商标、産品檢測不合格和假冒注冊号等行為。

第二批于9月份由市局集中網抽送檢，共抽檢50家網店，涉及59家生産企業76批次産品，其中進口産品11批，省外産品58批，省内産品7批。從抽檢結果來看，不合格6批，合格率為92%，其中省外合格率為93%，省内85.7%，進口合格率為100%。6批不合格産品中祛痘類1批次，不合格項目是氯黴素超标；美白祛斑類3批次，普通護膚類2批次，不合格項目是汞含量超标。涉嫌不合格的産品目前尚在查處中。

典型案例

1

溫嶺市局查獲某網點無證分裝、生産、銷售指甲油及銷售無中文标簽化妝品案。根據台州市局落地查處信息，台州、溫嶺兩局聯合查處溫嶺太平某化妝品店在淘寶上銷售涉嫌無證指甲油和其他化妝品。經現場核實，在其一倉庫處查獲無中文标标識指甲油1300瓶、甲油膠32罐、雕花膠12罐和清潔水24瓶。該網點涉嫌無證分裝、生産、銷售指甲油及銷售無中文标簽化妝品，已被溫嶺局查處，給予沒收違法所得0.22萬元，罰款0.88萬元等處罰。

2

路橋區局查獲路橋某美容美發用品商行涉嫌虛假宣傳銷售化妝品案。接市局落地查處信息，路橋區局對路橋某批發館的線下實體店進行檢查，發現其線上産品的宣傳和線下的産品實際存在很大的差異，當事人的行為涉嫌虛假宣傳，予以立案調查。經查當事人銷售的“水感肌”等化妝品标識存在着制造商與實際生廠商信息不符等違法行為，按《中華人民共和國反不正當競争法》有關規定處以罰款40000元等處罰。

3

臨海市局查獲臨海某電子商務有限公司銷售未标注生産日期和保質期的甲油膠案。2017年5月，臨海市局執法人員在對臨海市某電子商務有限公司檢查時發現未标注生産日期和保質期的甲油膠1453盒，其中158盒标“茉達®”藍瓶甲油膠未标注生産廠家、生産地址等信息，該公司負責人楊某無法提供“茉達”商标的注冊證明。經查，該公司涉嫌未經變更登記，擅自改變住所；銷售未标注生産者的名稱和地址的甲油膠；銷售未标注生産日期、保質期、廠名、廠址等信息甲油膠；網上刷單；冒充注冊商标等違法行為，違反了《化妝品衛生監督管理條例》，《化妝品标識管理規定》、《中華人民共和國商标法》、《中華人民共和國反不正當競争法》等法律法規，目前該案尚在立案查處中。

“雙十一對網商來說，意義非凡，我們挑在這個節骨眼上約談大家，是因為過去大家做得還不太好，還需要進一步改進。”

台州市市場監管局副局長蔣明要求網商

要清醒認識當前的形勢發展和未來趨勢

我國對網商的監管将向着更傾向于保護消費者和商家權益的方向行進。2015年，國家工商局公布了第77号令；國家發改委也公布了《關于規範網絡零售價格行為的提醒書》。

所有的商業活動必須要有一個優秀的遊戲規則。很多大型、成熟的電商平台已經悄悄開始在内部建制度、立規矩。化妝品網商如果還不開始規範起來，到最後隻會失去自己的市場份額。

台州市市場監管局已經出台《台州市網絡交易監管工作規定》，也已經在建設完善台州的網絡交易監測平台，組建一支專業的網監隊伍，要對網絡交易進行全面監管。

網商必須樹立依法經營的意識，遵守相關的法律法規，要根據《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》等相關規定，依法合規開展好網絡經營活動。

化妝品網商要承擔維護消費者合法權益的主體責任

《台州市人民政府辦公室關于全面實施“放心消費在台州”行動的意見》于2017年4月12日印發，對《浙江省人民政府辦公室關于全面實施“放心消費在浙江”行動的意見》進行了全面落實，今年全台州計劃創建放心市場、放心商店、放心網店、放心餐飲、放心景區等各類放心消費示範單位1200多家。

作為網商的一部分，化妝品網商也要響應省市政府的号召，積極投身到“放心消費示範單位創建”中來。要樹立“誰生産誰負責、誰銷售誰負責”的責任觀念，實行企業産品和服務标準自我聲明公開和監督制度，明确企業主體責任鍊條，提高企業違法成本。嚴格落實企業“三包”制度和缺陷産品召回制度，全面推行消費環節經營者首問和先行賠付制度。建立經營者主動與消費者協商和解制度，提供快速解決消費糾紛的綠色通道。要認真組織學習《暫行規定》、《網絡交易管理辦法》以及《新消法》、《新廣告法》、《新食品安全法》中涉及網絡交易的相關規定。要迅速開展自查，采取措施防範，自覺糾正違法行為。要完善内部管理制度。

市場監管部門将繼續提高監管效能

台州市市場監督管理局在全市開展“十百千”健康美麗消費示範創建工作，着力構建“管有依據、查有手段、評有方法、治有力度”的“四有”監管體系，近年來出台了《台州市化妝品經營規範》等規範性文件，創新探索了以“五查”“三有”“一錄入”為主要内容的“531”工作法。同時，實施“黑名單”制度，在智慧監管平台的支撐下，取得了一系列成效。

要繼續督促和指導網絡集中促銷活動組織者和經營者嚴格遵守“七日無理由退貨”等法律規定，事先公示網絡集中促銷的期限、方式和規則，規範訂（定）金、優惠券的使用方法，做到“七不得”，即不得發布虛假廣告、虛報特價攬客、實施有價無貨的欺詐行為；不得先漲價再打折，借機以次充好，以假充真；不得利用格式條款侵害消費者合法權益；不得虛構交易、對平台成交量或成交額進行虛假宣傳；不得限制、排斥競争，不得攻擊貶低對手，不得限制、排斥促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動等。

“雙十一”活動結束後，将進行“回頭看”，對違反規定的會進一步采取行政告誡，對違法行為一定依法嚴肅查處。

現場承諾網店名單

點擊下列網店名稱即可直達網上店鋪

守護你的雙十一

共同維護好化妝品網絡促銷活動的良好聲譽

共同營造公平競争的網絡市場環境

共同促進網購市場的健康有序發展

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