推進國有企業改革是以同志為核心的黨中央作出的重大改革部署。

當前，距離“到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果”的目标僅有一年多時間。面對世界百年未有之大變局和艱巨的改革任務，我們必須學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，全面深化國有企業改革。

（文丨中國南方電網公司黨組書記、董事長 孟振平）

深刻理解把握

國有企業改革發展方法論

黨的十八大以來，總書記先後多次赴國有企業調研，就國企改革發展多次發表重要講話、作出指示批示。總書記關于國企改革發展的論述是一個有機聯系、全面系統的科學理論體系，其蘊含着以實事求是為核心的認識方法論，以辯證統一為根本的實踐方法論，以人民為中心的評價方法論。

以實事求是為核心的認識方法論，是認識國企改革發展的思想路線和思想方法，主要解決“怎麼看”的問題。實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共産黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。推進國企改革要奔着問題去，老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。堅持實事求是，是認識方法論的指導原則。堅持矛盾分析，是認識方法論的主要手段。堅持群衆路線，是認識方法論的認識主體。

以辯證統一為根本的實踐方法論，是推進國企改革發展的工作路線和工作方法，主要解決“怎麼幹”的問題。凡屬重大改革都要于法有據，改革推進到現在，必須在深入調查研究的基礎上提出改革的頂層設計和總體規劃，要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動改革補短闆強弱項激活力抓落實。要樹立戰略思維和全球視野，曆史是最好的教科書，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族禀賦。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，改革必須堅持正确方向，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在推進國企改革中，必須堅持膽子要大與步子要穩相結合、堅持頂層設計與基層探索相結合、堅持統籌推進與重點突破相結合、堅持戰略思維和底線思維相結合、堅持曆史思維與創新思維相結合、堅持世界眼光與中國特色相結合。

以人民為中心的評價方法論，是國企改革發展的評價标準和方法，主要解決“幹得怎麼樣”的問題。把是否促進經濟社會發展、是否給人民群衆帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價标準。“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競争力，有利于放大國有資本功能，堅持黨對國企的領導不動搖”。在推進國企改革中，必須基于價值屬性，遵循“兩個是否”的評價标準；基于經濟屬性，堅持“三個有利于”的評價标準；基于政治屬性，堅持黨的領導和加強黨的建設評價标準。

把滿足人民對美好生活的向往

作為改革發展的目标

國有企業的性質，是全民所有制企業的性質，實質就是企業生産資料歸全體人民共同所有的企業。廣大人民群衆共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們要始終不忘初心、牢記使命，堅持把滿足人民對美好生活的向往作為改革的目标和價值取向，讓人民共享改革發展成果。南方電網公司作為提供電力普遍服務的企業，要始終堅持人民電業為人民的企業宗旨，着力增強體現新時代國企、能源央企的服務屬性和人民情懷。

推動轉職能、轉方式、轉作風，不斷提升供電質量和服務水平。堅持走群衆路線，從打赢脫貧攻堅、推行城鄉服務均等化和暢通服務“最後一公裡”等關系群衆切身利益的問題入手，持續深化改革，不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感。堅持以用戶為中心，持續推進服務提檔升級，讓人民用上電更用好電，全面提升用戶服務質量，持續提升“獲得電力”便利水平，主動接受政府監管和社會監督。堅持全心全意依靠職工辦企業，提高員工的獲得感和滿足感，依靠員工推動公司改革發展，以人為本建設“幸福南網”，把關心關愛員工和嚴格要求員工統一起來，讓廣大員工共享改革發展的成果。

把握主要矛盾聚焦重點難點

持續将改革向縱深推進

2018年6月13日上午，在山東考察的總書記來到萬華煙台工業園，在談到國企改革時指出，誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業。2019年9月17日下午，總書記到鄭州考察調研時強調，要推動我國經濟由量大轉向質強，紮紮實實實現“兩個一百年”奮鬥目标。

國企改革要奔着問題去，向着目标努力奮進，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，運用科學的方法，破解改革發展難題。處理好膽子要大與步子要穩的辯證關系，克服求穩怕亂的守成心理，大膽創新，蹄疾步穩主動推進改革。處理好頂層設計與基層探索的辯證關系，着力于營造上下良性互動的改革發展氛圍。着力于增強改革的系統性、整體性、協同性，持續抓好重點領域和關鍵環節改革。南方電網公司作為電力行業的中央企業，承擔重要的國家使命，實現政府意志，更具行業特征的獨特屬性，在推進國企改革過程中，要樹立自我革命的堅定信心和敢為人先的探索精神，突破“自然壟斷”的傳統思維模式，以混合所有制改革作為重要突破口，發揮公司居于能源産業價值鍊中心地位，放大國有資本功能，連接、帶動産業鍊相關企業互利共生，建設生态圈，不斷提升能源産業經濟規模和運營效率。加快完善集團管控體制，健全公司法人治理結構，以“三項制度改革”構建市場化經營機制，下大力氣解決曆史遺留問題，全力培育國企改革“雙百行動”尖兵，積極推動電力市場化改革進程，促進輸配電網協同發展、安全運營。

加快建設具有全球競争力的

世界一流企業

站在新的曆史起點上，深化國企改革必須緊緊圍繞做強做優做大國有資本，培育具有全球競争力的世界一流企業這個“牛鼻子”，像劉鶴副總理在國企改革座談會上提出的“國有企業改革正處于一個行動勝過一打綱領的關鍵階段，也是改革乘數效應最大的階段”。

南方電網公司2002年成立以來，戰勝了很多困難，經受了不少考驗，也辦成、辦好了一系列大事，創造了很多世界第一、全國第一，公司運營着世界最複雜的交直流并聯運行的大電網，沒有發生過責任性的大面積停電事故，投産了世界第一個±800千伏高壓直流輸電工程、世界第一個多端柔性直流輸電工程，建立了全國第一個輸配電價新機制、第一個股份制的電力交易中心、第一個電力現貨市場、第一家混合所有制的增量配電網企業等。在創建世界一流企業的征程上，南方電網公司邁出了堅實的步伐，但發展水平離世界一流企業仍有差距。公司将嚴格貫徹黨中央、國務院關于高質量發展的總體部署，落實國資委關于創建世界一流企業的有關要求，堅持戰略思維和底線思維相結合，處理好最高目标與最低要求的辯證關系，強化戰略引領作用，持續打造公司核心競争力，切實防範化解重大風險，深入推動公司業務轉型升級。處理好曆史思維與創新思維的辯證關系，着力于增強科技自立和創新管理能力，加快推進公司發展動能轉換，切實承擔起創新主體責任，集中攻克關鍵技術“卡脖子”問題，構建開放高效的創新管理體制，面向未來，對标世界一流。處理好世界眼光與中國特色的辯證關系，着力于實施差異化的發展策略，努力打造若幹高質量發展的樣闆和典範；打造世界一流的粵港澳大灣區智能電網；打造世界一流的綜合能源服務商業模式；打造中國特色能源資源優化配置和綠色發展典範；打造南網特色“一帶一路”電力合作模式，服務粵港澳大灣區、深圳先行示範區、海南自貿區、廣西和雲南自貿區等國家發展戰略，推動公司質量、效率、動力變革，在推動高質量發展中體現央企責任擔當。

南方電網公司将始終堅持黨的領導，加強黨的建設，充分認識國有企業政治屬性，以一流黨建引領和保障一流企業建設，堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度，認真貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央的決策部署，使公司成為新發展理念的實踐者、國家戰略的貫徹者、能源革命的推動者、電力市場的建設者、國企改革的先行者，成為黨和國家可以信賴的重要力量。

（本文原載于2019年9月30日《學習時報》）

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出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）

責編 | 盧奇秀

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