就在昨天，3月16日，上海市教委發布了《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》，這是2018年《上海市進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》的配套文件，适用于2022年，也就是明年起參加上海高中階段學校招生錄取的考生。

仔細研讀之後，許老師發現大部分内容并無新意，可以參考我之前寫的《上海新中考考試政策簡析》（詳情可以戳這裡），以及《新中考名額分配綜評錄取，普娃的升級通道》（詳情可以戳這裡）。但仍有幾處值得我們關注：

1.細化高中自主招生錄取政策

值得注意的是，“市實驗性示範性高中和市特色普通高中自主招生計劃總數不超過普通高中招生計劃總數的6%，其中優秀體育學生、藝術骨幹學生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%（即6%×15%）”計劃比例沒變化，隻是強調了藝體生在自招中的比例，說不準這會導緻雞娃方向的遷移，呵呵哒。

另外，對于試點“探索建立拔尖創新人才培養基地”項目的普通高中學校（目前為上海中學、華東師範大學第二附屬中學、複旦大學附屬中學和上海交通大學附屬中學）和市特色普通高中的自主招生計劃占比相較于當年度其他市實驗性示範性高中自主招生計劃占比可适當增加。這有意思了，為四校本部提升自招比例留了口子，同時還扶持了特色高中，其他市重點就隻能一旁眼紅了。

2.四校的名額分配問題

這次明确了委屬市實驗性示範性高中，即四校的名額分配到校比例：分配到各區的計劃中須有不低于20%的比例以均衡、随機為原則分配到不選擇生源的初中學校。更重要的是，明确了委屬市實驗性示範性高中名額分配的測算依據，原則上以各區當年度中招報名人數占全市中招報名人數的比例為測算依據分配到各區。

按照這個算法，四校的名額各區分下去，許老師粗略一算，靜安、徐彙、楊浦、虹口利空，幾個郊區利好。但是，請注意，有朋友說，“哇，郊區人民迎來了好日子！”許老師按照自己的觀察和工作經驗，我想說，“那你是不知道郊區學生在四校過的是啥日子！”當然，這也不是單指郊區來的學生，還有裸考來的。這些學生有不少在學習上是非常吃力的，壓力很大，心理健康問題不容忽視；也有少數一開始是跟不上，但後勁兒足，越來越優秀，隻能說因人而異吧！

我之前看到有文章說，這次的政策嚴重打擊了“四校”，讓他們不再高高在上，許老師隻能笑而不語。四校還是那個四校，畢竟名額到區的比例大，自招又留了後手，所以在許老師看來，四校本部隻會越來越好，而且和其他市重點的差距會越拉越大，畢竟他們是“探索建立拔尖創新人才培養基地”！

3.區屬市重點普惠式名額分配

政策再一次告誡區重點，你們需要好好準備接下來的日子了，尤其是緊跟四校的七寶、建平、市西等。每所區屬市重點的名額分配到校計劃，要分配到區内每所不選擇生源的初中學校，實現名額分配全覆蓋。

對于每個區的不擇生源初中來說，都将有學生上到市重點高中，而且名額比之前的“舊名額分配”還要多，這是對公辦初（菜）中的重大利好！凸顯了這次改革的核心：義務教育均衡化發展。

尤其是對現在初一初二兩個年級，由于民辦初中當時還沒有搖号，不能享受這一名額到校的政策，那等于公辦初中有兩年的紅利期，這是非常重要的過渡時期。

但民辦初中也不用慌，畢竟還有名額到區這塊可以一争高下，隻是這部分名額，四校給的多，其他市重點基本沒剩多少，可能最終還是要看統一招生錄取平行志願了。

4.綜合評價錄取方面做了一些細化

終于明确了在名額分配綜合評價錄取批次，考生可以填報1個名額分配到區志願和1個名額分配到校志願，按名額分配到區、名額分配到校依次開展招錄工作。

這對每一所市重點來說，都是項挑戰，相當于中考前有自招校測，中考後有兩輪綜合評價，那如何來考察、評價及選拔學生，是擺在每所學校面前的難題。

與此同時，我們也需要關注校内競争的加劇，是否會帶來“初中内卷”的泛化，對學生造成過大的學業壓力與心理負擔！

5.四校分校不享受四校待遇

這是許老師最關注的一點，沒想到是放在“有關說明”裡：市實驗性示範性高中的分校或校區，原則上按照區屬市實驗性示範性高中招生錄取政策執行。

在此之前的文件中，對于四校分校的政策不是這樣的，但也确實沒有明确四校分校的待遇，隻是說“四校可統籌使用本部和分校的招生計劃，依據各區實際報考人數、各高中學校住宿條件等因素綜合确定投放計劃，實現四校名額分配綜合評價錄取招生計劃覆蓋到16個區。”

到後來，許老師聽說市教委要評特優高中，可以享受四校招生待遇，于是還專門寫了篇文章《上海市重點高中未來格局預測：特優或者特色》（詳情可以戳這裡），主要是解析一下如果四校分校享受四校同等待遇，會導緻其他市重點生源斷崖下降，所以才要評特優高中。

現在好了，市教委直接來了招“釜底抽薪”，想必也是經過一系列博弈，最終決定取消四校分校的特殊招生待遇，與區屬市重點并列。這樣也可以不用評特優高中了，這招狠，令人叫好！許老師表示非常支持！四校分校開在郊區，但郊區學生卻收的少，這是不對的！

那接下來上海的高中層次主要就是四校本部、四校分校與其他市重點、特色高中、普通高中。四校本部來進行高中拔尖創新人才的培養，四校分校、其他市重點和特色高中來推進義務教育均衡化發展！

頗為遺憾的是，這次公布的實施辦法裡，并沒有提到“三公”，即上外附中、浦外、上實驗。這是改革的深水區，尤其是上外附中，真是“超出三界外,不在五行中”的神仙學校，不知道上層領導會怎麼來處置，我們拭目以待。

許老師最後在這裡多說幾句，現階段在“公民同招、民辦超額搖号”的政策下，新中考，作為真正意義上第一次選拔性考試，在升學道路上占據非常重要的位置。

而在義務教育均衡化的目标下，中考選拔的功能略有削弱，普惠性增強，這一點許老師非常支持。因為這有利于上海義務教育質量的整體提升，尤其是公辦初中會得到加強，終于有望全面實現“家門口的好學校”，是利民的重大舉措！

然而，我們也别忘了，這次教育改革除了義務教育均衡化之外，還有一點是拔尖創新人才的培養。北京大學數學“英才班”、清華大學“丘成桐數學英才班”在全國範圍内，從高一就開始撸生源。别說這兩個班，就是清北近些年的招生政策，最晚也是從高二就開始選拔苗子，一直追蹤到高考成績公布。

而上海這邊，3月18日，也就是明天，複旦大學面向上海高中生開放的周末先修學堂将開放報名，不設門檻，但依然是“給予每一位學有餘力的優秀高中生自由選擇、自主探索适合自己的創新教育的機會。”。

所以，如果說中考是一道分水嶺，那接下來大學與高中聯合，在基礎教育階段通過課程與教學改革，探索創新人才早期培養的新模式，建構創新人才早期培育的新機制，才是重頭戲！

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