國家農業科技園區建設工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務,其目的是讓科技賦能助傳統農業高質量發展,充分發揮國家農業科技園區的示範帶動作用。自2000年以來,科技部聯合農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行等部門,啟動了國家農業科技園區建設工作。經過多年的發展,農業科技創新條件平台不斷完善,截至2021年,已批準建設了全國現已建成4個國家農業高新技術産業示範區、295個國家農業科技園區和1274個省級農業科技園區,基本覆蓋了全國所有省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團,初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示範效果顯著的園區發展格局。
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可以說國家農業科技園的建設為農業可持續發展注入科技含量,讓農業插上了科技的翅膀。那麼,創建一個具有示範作用的國家農業科技園,應該理清哪些問題、統籌哪些指标等核心問題,我想從以下幾個方面談談個人觀點。
首先,要理清概念,劃定邊界。理清概念,建設國家農業科技園,“園”的概念到底是什麼,在傳統意義上來講,很多園區隻是從某一個狹小的物理空間比較清晰,沒要樹立縣域農業科技園的概念。以前講縣域經濟,現在講縣域産業生态,科技創新的産業環境、産業體系,說白了他是全域的農業科技創新,從科研園區到服務的商貿物流園區,到工業園區,到農田。所以我認為需要挖掘全域性的特色在哪兒,系統在哪兒,從科研元素到科技研發,到成果轉化,到孵化加速,到産業落地,到大田實驗,它是一個全環節的科技園的概念,要和農業大産業環節相關的全環節納入進來。這樣在物理邊界和内涵邊界上比較清晰。
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其次,統籌上位,構建體系。統籌上位是要體現國家農業高新技術産業示範區怎麼做,農業科技創新怎麼做,然後再去說縣域的科技園應該怎麼做,這樣才有方向。在此基礎上,把園區建設中的所有要素聚集起來,形成一個能夠突出全域的立體化層次,隻有這樣才能找到路徑、才能突出結構,明确方向和目标。然後把每個要素掰開揉碎了去分析,園區建設未來到底用什麼來評價本區域的農業科技創新,當然不是簡單的就科技說科技,最終都得落到鄉村振興和産業振興上,産業振興看什麼,關鍵在于一二三産是否能夠一起帶動,怎麼占領高地,這些東西如果不清楚,何談做農業科技創新的高地。
所以說,園區建設總結的時候用什麼樣的結構,不能總是抄别人的,如果對标國内其它一些地區,顯然是不能體現自身本質的,因為每個地方都各有各的特色,不能亦步亦趨的追着别人走,不是這樣的邏輯。創建科技園的目的是什麼?是要用農業科技創新的路徑支撐“三農”的發展和經濟社會的綜合發展,這個方向是不能動搖的,否則建科技園就失去了意義。
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第三,綜合評價指标體系。在思考上述問題的基礎上,一定要明确各類指标是否達标,從科技創新資源、科技創新的産出、區域農業科技創新能力、科技服務能力、科技創新成效以及體制機制的創新等各類核心要素去分析,形成一套完整的适合當地的綜合評價指标體系,并對各級指标的綜合數值進行分析,建立園區的評價方法,用于指導和促進園區建設各項任務的開展。
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當然,要準确判斷各類要素的科學性、系統性、準确性,最好在科技園評價指标體系的基礎上做科技園發展指數,動态監測和評估科技園發展變化。目的是能夠及時向領導彙報工作,有曆史數據,發展思路和路徑清晰,指數如何變化,怎麼變化,為什麼變化,原因和關鍵措施是什麼,就會一目了然。而且可以體現園區發展的自我診斷,找出發展短闆補齊。還可以用于考評各部門的工作進展。實現宣傳效應,通過定期發布指數報告,提升園區的知名度和影響力,聚集發展資源。【對于農業各類園區規劃和科技園驗收總結報告怎麼寫,歡迎大家随時交流】
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