時光不語，夏至将至。夏日的美好，除了啤酒、燒烤、小龍蝦外，和家人朋友約場電影，更是一件美妙之事。可是濟南的王先生，卻因網購電影票選錯時間但無法退改簽，而糟心不已。一怒之下，他将電影城投訴到市場監管局，由此引發了一場行政訴訟。最終結果如何？本期法官說法，請看濟南市槐蔭區法院行政庭李青法官審理的以下這則案例。

案情回顧

王先生通過某售票網站訂購某電影城當晚的2張電影票，出票之後發現時間錯選成第二天晚上。因售票網站上沒有設置退票流程，王先生立馬聯系售票網站客服要求改簽，卻被告知要與電影城聯系。不料電影城态度強硬，以王先生購票前已勾選同意“不退不改”協議為由，拒絕退改簽。氣憤的王先生将此情況投訴到某區市場監管局。區市場監管局調查核實後，将售票網站涉及的違法線索移交網站所在地市場監管局，并依照法定程序對電影城作出行政處罰決定書，責令當事人立即改正違法行為，并對其罰款人民币8000元。電影城提出行政複議後，區政府作出行政複議決定書，維持了區市場監管局的處罰決定。

電影城認為上述行政決定，缺乏事實及法律依據，遂向濟南市槐蔭區法院提起行政訴訟，請求判決撤銷區政府和市場監管局作出的處罰決定和複議決定。

裁判結果

本案實質上涉及兩個争議焦點：一是電影城作為本案被處罰人是否合法；二是電影城拒絕退改簽行為是否違法，如違法，量罰是否得當。

法院審理查明，電影城與售票網站簽訂的影票包銷協議約定，電影城授權售票網站銷售電影票并代為收取售票收入，在售票網站銷售的電影票不允許退改簽，并對期間産生的産品質量、服務問題承擔責任。據此，法院認為，市場監管局根據《消費者權益保護法》第三條規定，認定電影城和消費者構成買賣關系，而電影城作為經營者，不允許消費者退改簽違反法律法規規定，并依法對其作出處罰，處罰對象正确。

消費者網購電影票，彼此之間形成服務買賣關系，《消費者權益保護法》并沒有将提供服務的行為排除在保護範圍外。本案中，電影城單方設置退改簽格式合同條款，關閉退票與改簽程序，觀衆被迫同意其“購票後不能再退票與改簽”的條款後，方能繼續在售票網站上購買電影票，其行為構成利用格式條款并借助技術手段強制交易而限制、排除了觀衆在合理時間内退票或者改簽的合法權益，加重消費者責任、減輕經營者責任，違反了《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定，屬于無效條款，因此，電影城拒絕王先生及其他消費者退改電影票的行為違法。因無法計算具體違法所得，區市場監管局按照《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條規定，對原告處以8000元罰款并無不當。法院認定，區市場監管局和區政府作出的行政決定書，符合法律規定。

最終，槐蔭法院依法判決，駁回電影城的訴訟請求。電影城提起上訴，濟南中院依法判決駁回上訴，維持原判。

法官說法

保護消費者合法權益不僅有利于增強消費者的安全感、幸福感，對于行業健康發展、淨化競争環境也具有重要意義。利用格式條款并借助技術手段強制交易而限制、排除消費者合法權益行為，損害的是消費者利益和企業自身的信譽，更是一種違法行為。

實踐中，基于平衡經營者和消費者之間的利益，經營者可以收取一定的退改簽費用，具體可以綜合考慮消費者退改簽電影票時間的早晚、對于電影票再次銷售影響的大小，制定并施行差異化的退改簽收費标準。有條件地允許消費者退改簽電影票，既能維護消費者的真實消費意願，也能有效避免市場資源的浪費，達到保護消費者合法權益和促進經濟社會健康發展的良性循環。

法條鍊接

《中華人民共和國消費者權益保護法》第三條

經營者為消費者提供其生産、銷售的商品或者提供服務，應當遵守本法；本法未作規定的，應當遵守其他有關法律、法規。

《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十六條

經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條

經營者違反本辦法第十二條、第十三條規定，其他法律、法規有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門責令改正，可以單處或者并處警告，違法所得三倍以下、但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（來源：人民日報客戶端 濟南市槐蔭區法院微信公号）

【編輯：張靖】

【來源：人民日報客戶端】

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