烏金滾滾、機聲隆隆。

走進祖國北疆邊陲小鎮——霍林郭勒市，頓時讓人感受到一股蓬勃發展之勢。

作為一座新型工業化城市、通遼市經濟發展的重要增長極，如何在經濟新常态下，實現高質量可持續發展？這是小城必須回答的問題。面對新形勢新問題，霍林郭勒市公安局主動作為，牢牢把握法治公安建設這條主線，以法治賦能“煤”好發展，進一步激發市場主體活力和社會創造力，努力使法治建設成為推動地區發展的又一重要“增長極”。

厚植法治營商熱土

一幅加速發展的“煤”好畫卷鋪展北疆草原

内蒙古聯晟新能源材料有限公司是一家鋁制品深加工企業、通遼市重點工業企業，企業發展迅猛。

然而，前不久，企業在生産中卻遇到了一點“小麻煩”。按訂單要求，物流司機将企業訂購的原材料準時運抵，然而卻因行程碼異常遭到拒收。雙方因此産生争執。企業生産一刻也不能耽擱，霍林郭勒市公安局沙爾呼熱派出所所長聶文傑緊急帶隊前往處置。

“可以說這是疫情防控下，供需雙方産生的一個小矛盾，但是小事不能小看。”聶文傑說。

聶文傑第一時間向疫情防控指揮部作了反饋并當即提出了應急方案——對司機實施全程閉環管理。并緊急與衛健部門對接，組織對人、車、貨進行防控檢測，還聯合多部門當即在企業門口設立了檢查服務站。

問題迎刃而解。然而，面對疫情防控常态化形勢，如何保障企業正常生産，也給公安機關帶來了新的挑戰 。

防疫、生産兩手抓。霍林郭勒市公安局迎着問題主動出擊，提出了一系列舉措。在企業家門口聯合設立疫情防控點10餘處，确保車輛及人員随到随檢、應檢盡檢，保障運輸，“門對門”、“面對面”服務保障企業生産。

生産在哪裡，服務保障就跟進到哪裡。随着深化改革的推進，國家電投集團内蒙古能源有限公司迎來了轉型跨越發展的機遇期，發展提速換檔。

公安機關及時跟進，了解到企業因整合重組急需對所屬的300餘台車輛進行變更登記。然而，這也讓當地車管所陷入了兩難境地，一方面縣級車管所沒有權限辦不了，另一方面煤炭生産停不了。特事特辦，有關負責同志積極向上級申請溝通，克服時間、距離、疫情等諸多困難，終于實現了就地辦理。

“要是到通遼市裡去辦理，來回費用等等不說，重要的是耽誤生産。” 國家電投集團内蒙古能源有限公司負責人說。

打造執法示範樣本

讓“煤”好發展在法治的軌道上加速前行

一切“煤”好發展，都離不開穩定的社會治安環境。行走在霍林郭勒市高新技術産業園區，你總能看到警燈閃爍、民警巡防的場景。

今年3月，民警來到晟源鋁業有限責任公司走訪。這是一家回收廢舊鋁深加工的重點工業企業，企業生産火熱，産品市場需求旺盛。然而，近段時間以來，企業負責人卻發現收支不平衡，感到費解。一番交談後，這一現象引起了民警的警覺。

經過進一步分析研判，更加堅定了民警的判斷。轄區派出所随即成立了案件專班，展開深入調查，經過連續半個多月的摸排，終于在貨車司機身上發現了端倪。

“中途司機把鋁給賣了，然後到交貨地點時他把大車水箱加滿水補充重量；還有的改裝了大車夾層放一些鐵塊，做得非常的隐秘。”辦案民警說。

經偵查，涉案違法司機52人次，違法所得100餘萬元。

“座談中，無意提起了這個事，沒想到咱們民警真當事辦了，要不損失就更大了。”晟源鋁業有限責任公司有關負責同志說。

建設良好法治環境，打造投資興業熱土。霍林郭勒市公安局全面加強執法規範化建設，緊盯影響企業發展的突出違法犯罪，不斷加大打擊力度，創新建立涉企警情快接快處、涉企案件快偵快辦警務機制，積極營造公平有序的市場環境，着力打造全區乃至全國公安機關執法示範單位。

“在偵辦涉企案件上，我們審慎适用強制性措施，強化對涉企案件的法律監督，推動涉企案件‘少捕慎訴慎押’政策措施落實落地等等，堅決用法治手段規範市場秩序。”霍林郭勒市公安局有關負責同志介紹。

同時，為确保企業安心生産，霍林郭勒市公安局進一步加強“園區警務”建設，建立“區域性巡防”體系，24小時不間斷開展巡邏防控、治安檢查，形成點、線、面全方位立體化巡邏防控網，保障能源輸出源源不斷。

共治共享為幸福加碼

“煤”好願景變為美好生活的現實圖景

徜徉塞外小城，你總會從一張張笑靥中看到一種幸福。

這座工業新城，一個最大的特點就是外來務工人員多，流動人口占到了人口總數的近45%。如何共享發展成果，聚力推進發展，這也恰恰是創新做好基層社會治理的着力點和發力點。

攜手同行，護航發展。霍林郭勒市公安局将平安建設寓于創新社會治理之中，以社會治理推進平安建設、護航發展，着力打造“治理 服務”融合共治的基層社會治理新模式。

連日來，随着春季用工潮的到來，聶文傑的電話總是響個不停。聶文傑負責的沙爾呼熱轄區有60多家企業，流動人口15000多人，常常會有企業、務工人員來找他幫忙。

為了能夠讓工人有班上、企業有工用，沙爾呼熱派出所積極幫助組織開展就業推薦，推動搭建用工平台，多渠道提供法律、就業、職業教育等服務，形成了警企融合、多方聯動共治的工作格局。

“工人有班上，企業有發展，居民有困難，企業還能幫扶，形成一個良性微循環，這樣就達到了社會穩定的目标。”聶文傑說。

警企共治、警民聯動。近年來，沙爾呼熱轄區刑事發案數、治安案件持續下降，轄區涉企信訪案件零發生。

創新社會治理為幸福加碼。霍林郭勒市公安局聚焦高質量發展，大力開展楓橋警務、智慧警務、民生警務，将社會治理延伸到工礦區，落地在生産一線、職工住宅區，全面調處“小糾紛”，清查“小隐患”，傾情辦好“小實事”，積極打造“小陣地”，編織“小網格”，撬動“小支點”，全力構建共建共治共享的警務防護網、便民服務網，人民群衆獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

“現在社會環境越來越好，入駐的企業也越來越多，有了更好更快的發展，百姓生活也越來越幸福。”霍林郭勒市居民說。

平安和諧、守望相助、賦能發展，一幅生動的畫卷漫展北疆草原。

因煤而建、緣煤而興。一切向着“煤”好前進！

文/王強（通遼市公安局）

編 輯：張佳良

校 對：魏漢中 戴思惟

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