跟随國家統計局運城調查隊工作人員，記者親身體驗——

關乎國計民生的數據，是怎麼産生的？

　　“2022年上半年，運城市全體居民人均可支配收入11903元，同比增長6.3%。上半年增幅高于全省平均增幅0.2個百分點，低于去年同期6.0個百分點……”

　　您知道上述數字是怎麼産生的嗎？它們由誰提供，經曆怎樣的采集生産流程，才最終變成足以影響政府宏觀經濟決策的基礎數據呢？

　　在“9·20中國統計開放日”到來之際，記者跟随國家統計局運城調查隊工作人員，親身體驗了這些關乎國計民生的基礎數據的生産過程。

　“勞動力調查”調查員在入戶之前，先要做好防疫措施。

特殊的記賬戶

　　今年67歲的退休職工甯先生，住在運城學院南苑，每天買菜做飯，日子過得很滋潤。

　　但他買菜，與别人不一樣。

　　許多人買菜，都是站在攤位前，手指着“要這個，要這個，還要這個，總共多少錢？”一般不問單價，就算問了也隻是一時價比三家不會刻意去記。

　　而甯先生買東西，不僅要準确地記住單價，還要記住重量和錢數，因為他是記賬戶，每天的收支都要一筆筆記清楚，上傳到住戶調查平台。

　　為了得到居民收入、消費、經營等方面的數據，為宏觀經濟政策提供依據，就要抽選一定的樣本。這些調查樣本，就是俗稱的“記賬戶”。

　　記賬戶的确定，綜合采用分層、多階段、與人口規模大小成比例（PPS）和随機等距抽樣相結合的方法來抽取。目前分為市區和縣域兩層分别抽樣。市區層包括所有市轄區，采用二階段抽樣，即在每個市轄區内抽調查小區、抽中的調查小區内抽住戶；縣域層包括縣和縣級市，采用三階段抽樣，即在縣域層内抽調查縣、調查縣内抽調查小區、抽中的調查小區内抽住戶。

　　對記賬戶的調查内容，主要包括居民現金和實物收支情況、住戶成員及勞動力從業情況、居民家庭食品和能源消費情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經營和生産投資情況、社區基本情況以及其他民生狀況等。

　　采訪中，甯先生在手機上打開一個“E記賬”App，上面顯示，8月30日當天支出5筆：“蘿蔔3.20元，黃瓜6.20元，土豆4.20元，豆腐2.60元，芹菜1.30元。”每個項目點進去，有單價、數量、金額等詳細内容。

　　2021年成為記賬戶後，他每天都要記賬，因為記的是家庭賬，到了晚上他還得問問老伴一天的收支情況，老伴記不清楚了他還得幫着回憶一下。

　　記賬不難，難的是天天堅持。但這件難事，對于甯先生而言卻不是個事兒。他自小就喜歡記賬。小時候，他的家庭情況一般，記賬可以更好地促進理财，及時調整消費，以讓每一分錢都花到刀刃上，用有限的收入最大限度提高家庭生活質量。“這個習慣一直延續到我上學、參加工作。可以說，我家這個收入條件，能把日子過到這個份上，和記賬是有一定關系的。”他說。

　　如今，家庭條件好了，他更重視的是記賬的另一項功能：“這記賬就像記日記一樣，過段時間回過頭翻翻，也挺有意思，每一筆開支的背後，都是回憶，都是自己家的故事。”

　　記賬也能反映社會的變化。以前，記賬戶都是紙質記賬，調查員月末上門收取賬本，同時送新賬本，接着還要對賬本上的一筆筆賬進行編碼，随後再一筆筆錄入電腦，工作量非常大。如今記賬戶們絕大部分采用電子記賬，調查員可以将更多的精力用在審核上了。

　　根據要求，如果發現有記賬戶3天以上沒有記賬，或有異常記錄，或有超限的賬目，就要打電話詢問情況進行核實。上門，核實，和平台比對……這些都需要調查員做大量的工作。

　　沈媛就是這樣一名調查員。2016年10月，她參加了這項工作，主要是對自己負責的3個調查點的30戶記賬戶進行日常管理，同時對他們所記的賬目進行分類、核實、糾錯。

　　沈媛說：“統計賬目上，一些東西與人們的直觀生活經驗是不一緻的。比如，工資和退休金，一般人會把他們全部歸到工資性收入中，但準确地講，後者是轉移性收入，兩者對應的數據庫編碼是不一樣的。遇到這種情況，就需要我們進行核實和修正。”

　　調查員在城鎮樣本戶甯先生家了解本月的收支情況。

　　“豬肉55元，馍5元，芹菜5元，豆腐4元，豆芽2元。”這是8月30日，鹽湖區解州鎮扆家莊村村民、記賬戶王先生的賬目。

　　今年58歲的王先生以前從不記賬，成為“記賬戶”後，讓一直是“掙下就花，花完再掙”的他感覺很不一樣。

　　“以前一年到頭辛苦幹活，到了年底發現落不下多少，也想不起來錢都花哪兒去了。開始記賬後，每一分錢我都能查出花到哪兒了，還可以及時提醒自己哪塊兒不該花，挺好的。”他說。

　　王先生一家4口人，兒子在城裡開出租車，自己當建築工人，老伴每年10月份到來年三四月份趕集賣油糕，兩人還捎帶着種家中的兩三畝地。

　　進入他的院子，房屋占了三邊，一邊的空地種着西紅柿、辣椒等蔬菜。屋前台階上，堆着黃澄澄的玉米和正在晾曬的芝麻稈。

　　“老王的賬記得很好。”正在入戶的調查員王普峰指着賬本說，“上月他記了95筆，這個月又記了96筆。”

　　這份調查員的工作，王普峰已經幹了30年了，頻繁下鄉，讓他對不少村民非常熟悉。

　　“你又來了啊！”

　　“可不是嘛！”

　　“我遠遠瞅着就覺着是你！”

　　“你的胳膊現在還疼嗎？”

　　……

　　随王普峰走在巷道中，寒暄聲不斷。

　　作為調查員，到記賬戶家跑得勤，對他們的家庭情況、收入來源等非常熟悉，才能第一時間發現問題。

　　比如發現記賬戶王先生家連續兩個月相較其他月份開支有較大增幅時，王普峰就會打電話核對。原來是家中上個月房頂漏水加蓋了彩鋼瓦，這個月冰箱壞了又買了一個，連續兩個月沒有記錄收入則是因為老闆還沒有結工資……

　　甚至，當王普峰發現另一個調查點的一家梨農記賬戶記了20多萬元賣梨收入後，他也打電話詢問，因為往年都是隻賣十幾萬元，從來沒有這麼高。

　　“一些違反邏輯、常理的東西，系統平台可以給出輔助的提醒，但很多情況需要我們實際上門了解後，再進行綜合判斷。我們深入了解記賬戶的情況，及時核實，才能從源頭上保證數據的真實性。這些原始數據可是後續一切分析的基礎啊，會影響到國家決策的，千萬不能出錯。”王普峰說。

　　目前，我市像甯先生、王先生這樣的住戶收支調查樣本，總共有1740戶。其中：城鎮有690戶，農村有1050戶。這些家庭每天認認真真記錄的各項數據，經過彙總和分析，為我市相關政策的制定和出台提供了依據。而作為國家調查點，這些數據還進入國家數據庫，為國家層面的數據分析和大政方針的制定，作出貢獻。

　　像沈媛、王普峰一樣的調查員全市有60多個，輔助調查員全市也有170多個。他們與接受調查的住戶們一起，承擔着國家和社會最基礎數據的生産工作。

　　調查員在農村樣本戶王先生家核對本月的收支賬目。

　　9月1日早上，在約好的時間，中心城區怡景華庭小區住戶、72歲的李女士在家裡等着統計調查人員上門做勞動力調查。

　　調查員進入小區，在一處公告欄上張貼了一張“國家統計局公告”，詳細介紹了調查的範圍、對象、時間和方式。

　　勞動力調查是一項民生統計調查，對于及時摸清人民群衆的就業失業情況，科學制定就業政策，推進落實就業服務，保障和改善民生具有重要意義。勞動力調查的頻率為月度調查。調查樣本以戶為單位，首先抽選樣本村，再在樣本村随機抽取住戶。樣本輪換采用2—10—2模式，即住戶接受連續2個月調查後，中間空10個月，再接受2個月調查，每月樣本輪換50%。所以，很多宣傳和解釋工作需要面向全體住戶進行。

　　按樓宇門鈴，敲進戶門。門開了，一位精氣神很好的老人出現在門口，她就是李女士。她熱情地招呼調查員進門。調查員則一邊打招呼一邊套上鞋套，互相噴灑消毒液，準備妥當後才進門。

　　此次來到李女士家，主要是“核戶”，即按照《國家勞動力調查制度》的規定進行入戶核實，同時通過宣傳，進一步打消調查對象的顧慮，争取更好地配合調查工作，并約好下次入戶調查訪問時間。

　　勞動力調查生産的最重要數據就是調查失業率。勞動力調查必須采取入戶調查的形式，問的還全是敏感信息，比如家庭成員有沒有工作，沒有工作原因是什麼，有工作又在哪兒工作，收入多少，等等。與居民收支調查一樣，最大的難度在于調查對象的配合。調查對象配合的前提是信任，但在目前生活節奏加快，特别是“陌生人社會”的城市中，取得信任的難度比較大。

　　但根據《國家勞動力調查制度》要求，沒有特殊原因不能随意更換調查戶。一般情況下，對于調查員而言，可行的辦法就是通過各種辦法做通調查對象工作，完成調查任務。

　　國家統計局運城調查隊負責轄區内13個縣（市、區）勞動力調查工作的業務指導、人員培訓、數據審核、評估分析、監督檢查等組織實施工作。我市勞動力調查調查樣本涉及13個縣（市、區），86個調查點，每月調查1376戶，此項工作由全市13個縣（市、區）統計調查機構共同承擔。

　　雖然《統計法》明确規定，配合并如實回答調查問題是公民的法定義務；統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密。但大多數情況下，細緻、耐心的思想工作才是通行的選擇。為此，統計調查機構聘請了熟悉當地居民的社區幹部作為輔助調查員，有時還要加上小區物業，三方合力消除居民顧慮，取得信任。

　　怡景華庭小區隸屬于理想城社區，社區幹部喬曉英就是一名輔助調查員。從去年開始，她就參加了這項專業性很強的民生大調查。

　　喬曉英說：“每次上門，我都是穿着工作服，佩戴工作證，給調查對象講《統計法》，講調查的意義、對普通人的好處，以及我們的保密規定，事實上大部分居民都是通情達理的，隻要講清楚都是願意配合的。實在不行，就和鹽湖區統計局、物業工作人員一起上門做工作。”

　　實際工作總會比口頭叙述要艱難和複雜，就連各項優勢條件占盡的喬曉英，也有在一家調查戶門口站了半個多小時，費盡口舌才進門的經曆。

　　“勞動力調查關系着千家萬戶的切身利益，全國每月的調查樣本戶為12萬戶，是全國4億多家庭的代表，每個樣本戶代表着3400個家庭，可謂‘千裡挑一’。”随同督導調查的市調查隊勞動力調查科負責人、四級調研員鄭春梅說，“希望被抽中的調查戶，積極配合調查員的工作，把調查數據搞準搞實，為政府制定就業政策提供可靠依據，讓老百姓都能從國家的政策中受益。”

來源：運城日報（記者 陳永年）

編輯：張凱 丁凱麗

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