如何做好建設工程标書？制作高質量的标書是建築企業赢得施工項目的關鍵之一，尤其在行業寒冬，僧多粥少的局面下，如何做到标書質量上乘，中标率高，同時又降低标書成本，本文就标書的編制、确定投标報價、複合标價談點想法。

一、投标書的編制

編制投标書是投标工作的主要内容。一般業主出售标書後，會很快召開由投标單位參加的标前會并組織現場考查，以解答投标單位對标書及施工現場的疑問。所以，投标單位在購買标書後要抓緊時間認真閱讀、反複研究招标文件，列出需要業主解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單。工地現場調查的主要内容包括：地貌（植被）地形情況、當地氣候水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經濟情況等。現場考查後要立即制定編标計劃，明确人員分工，使整個編标過程按計劃進行。投标書的主要内容是工程預算标價和施工組織設計。編制預算要注意以下問題：

1）采用的定額要正确，業主未指定的，一般采用同行業國家最新定額；

2）各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素；

3）工程量以業主給定的工程量清單為準，即使發現有明顯的錯誤，未經業主書面批準不得自行調整；

4）其他項目費用預備費、監理費、暫定金等要按招标文件要求列計；

5）預算編制完成後要經他人複核審查，切不可有誤。此外還要注意工程預算與施工組織設計相統一，施工方案是預算編制的必要依據、預算反過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯系的統一體，不可分離編制。

工程施工組織設計是中标後施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一，一定要科學合理、切實可行。施工組織設計主要包括：項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生産措施、後勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算标價及投标的成敗，投标單位要根據現場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以确定合理、經濟的方案。工期安排至少要比業主限定時間提前10天，以取得标書評審中工期提前獎勵得分。

二、确定投标報價

投标最終報價是投标單位以标書編制的預算價（标價）為基礎，綜合考慮各種因素後對預算标價進一步修訂的報價，可以在标書中列報，也可以以降價函的形式另報。投标單位投标最終報價一般要占整個投标書分值的60%～70%，對是否中标将産生直接影響。所以，一定要根據所做工程預算認真分析、反複比較，以使所确定的最終報價最大限度地接近最優報價（得滿分的報價），提高中标率。以下根據招标剛工程報價類型的不同，就如何确定最終報價分别論述。合理标是工程招投标常用的最基本形式，所謂合理标就是業主根據工程設計預算，制定出工程招标标底，投标單位的投标最終報價與業主的标底相比較，誤差在業主限定的合理範圍之内的投标單位，才有資格中标。投标單位的投标最終報價與标底的誤差在限定的範圍内（一般為-20%～ 10%）者，即為"入圍"。确定候選中标單位資格後，業主将組織人員全面評審入圍單位的投标書，計算出投标單位的整體得分。相反投标單位的最終報價不在限定範圍之内者，即為"飛标"，此類投标單位已無資格中标。合理标的最優報價一般是稍低于業主的标底（-5%～-8%）的報價，可能是一個範圍，也可能是一個确定的數。所以，投标單位要以正确的預算為基礎，認真分析研究業主标底的可能範圍，計算出投标最優報價即為投标最終報價。

三、複合标報價

複合标是合理标的一種特殊形式，工程的标底是由業主的标底與各投标單位的投标最終報價加權平均複合而得，并稱為"複合标底"。各投标單位的最終報價分别與業主的标底相比，其誤差在業主規定的範圍者（一般為-20%～ 10%），稱之為"第一次入圍"。第一次入圍的各投标單位之最終報價的平均值（占30%～40%的權重）與業主标底（占60%～70%的權重）加權平均，從而得出複合标底。而後，第一次入圍的各投标單位的最終報價與再複合标底相比，其誤差在業主規定的範圍（一般為-15%～ 15%）之内者，稱之為"第二次人圍"。第二次入圍的投标單位取得候選中标單位資格，業主将組織人員全面評審這些單位的投标書，計算出各單位的整體投标得分。無論第一次是否入圍，凡第二次未人圍的投标單位，均為"飛标"，此類投标單位已無中标資格。所以，在投複合标工程項目時，除要分析業主的标底外，還要考慮競争對手的投标報價，測算出複合标底的大緻範圍。

确定投标最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外，還要注意以下問題：一是在同一工程項目投有多個标段時，各标段的最終報價不要在一個标準水平上，要有一定的階梯度。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價，各标段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個标段的報價接近最優報價，不會出現整體"飛标"的現象。二是要分析研究競争對手的投标報價，做到知己知彼，這是一項難度較大但很有實際意義的工作，如果能把對手的報價分析透，既可使自家的報價優于對手，又可避免為了中标而過多壓低報價、從而在中标後獲得更好的經濟效益。越是在有些情況吃不準時，最終報價以偏低不偏高為原則。總之，測算、确定投标最終報價是一項系統而複雜的工作，往往有許多因素無法确定，要靠積累的經驗去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投标經驗的積累，以取得工程投标的最大成功。

四、四點注意

綜合一些投标者在制作投标書方面的失敗教訓，投标者在制作投标書的過程中，必須對以下四個方面引起足夠重視。

"投标須知"莫弄錯."投标須知"是招标人提醒投标者在投标書中務必全面、正确回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投标書的"五髒"。因此，投标人在制作标書時，必須對"招标須知"進行反複學習、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會将"招标須知"理解錯，導緻投标書成為廢标。實例1：某"招标須知"要求投标人在投标書中提供近3年開發基于Websphete、 Oracie大型數據率的成功交易業務記錄，而某投标者将"近3年"，理解為"近年"。将"成功交易業務記錄"理解為"内部機構成功開發記錄"，以緻于使形成的投标書違背了"招标須知"，成為廢紙一張。

"實質要求"莫遺漏.《招标投标法》第三章第二十七條規定："投标文件應當對招标文件提出的實質性要求和條件做出響應"。這意味着投标者隻要對招标文件中的某一條實質性要求遺漏，未做出響應，都将導緻廢标。實例2：某招标文件規定，投标者須具備5個方面的條件。若投标者E遺漏了對"招标貨物有經營許可證要求的，投标人必須具有該貨物的經營許可證"這一要求做出的響應;投标者F在投标書中遺漏了對"投标人必須取得對所投設備生産企業的授權文件"這一要求做出的響應，則投标者E和投标者F，都将因"遺漏"而被淘汰。

"重要部分"莫忽視."标函"、"項目實施方案"、"技術措施"、"售後服務承 諾"等都是投标書的重要部分，也是體現投标者是否具有競争實力的具體表現。倘若投标者對這些"重要部分"不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投 标者在商務标、技術标、信譽标等方面失分，以緻最後落榜。實例3：投标者不重視寫好"标函"，則就會在"标函"中不能全面反映本公司的"身價"，不能充分表述本公司的業績，甚至将獲得的重要獎項(省優、市優、魯班獎等)，承建的大型重要項目等在"标函"中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招标項目的重視程度和誠意。實例4：一些投标者對"技術措施"不重視，忽視對拟派出的項目負責人與主要技術人員簡曆、業績和拟用于本項目精良設備名稱的詳細介紹，以緻在這些方面得分不高而出局。

"細小項目"莫大意.在制作投标書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導緻全盤皆輸。這些細小項目主要是：1、投标書未按照招标文件的有關要求封記的；2、未全部加蓋法人或委托授權人印簽的，如未在投标書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要彙總标價旁簽字蓋章，或未将委托授權書放在投标書中；3、投标者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的；4、未在投标書，上填寫法定注冊地址的；5、投标保證金未在規定的時間内繳納的；6、投标書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關表格填寫漏項等；7、投标書字迹不端正， 無法辨認的；8、投标書裝訂不整齊，或投标書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前後颠倒的等。

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