近日，國務院辦公廳發布通知稱：從2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》（以下統稱就業報到證），取消就業報到證補辦、改派手續，不再将就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。此舉将為畢業生就業、落戶帶來極大的便利。

一、關于報到證。

報到證，由1999年以前的“派遣證”轉化而來，是應屆普通高等學校、應屆普通中等專業學校（普通高等教育統招生）畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。報到證是畢業生轉移人事檔案關系和戶口關系的憑證。

報到證的用途主要包括：1、是教育主管部門正式派遣畢業生的憑證；2、是畢業生到用人單位報到的憑證；3、是用人單位接收畢業生的重要證明；4、是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業生檔案的證明；5、是用人單位給畢業生落戶、接管檔案的重要憑證；6、是畢業生的幹部身份證明。

二、取消報到證為畢業生帶來的便利

我們從報到證的用途可以看到，報到證在就業、落戶等各方面都曾發揮了作用，是辦理相關事宜的必須證件。而随着時代的發展，報到證在各個環節起到的作用已經逐漸被畢業證書、就業協議等所取代，也正因此報到證即将成為曆史。

1方便畢業生落戶。

新規之下，應屆高校畢業生落戶不再要求提供報到證。應屆高校畢業生可憑普通高等教育學曆證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業協議書，在就業地辦理落戶手續（超大城市按現有規定執行）；回到原籍的畢業生，可憑普通高等教育學曆證書，在原戶籍地辦理落戶手續。

2簡化了就業後的報到流程

我們都知道，畢業後我們的檔案要轉到我們工作所在地，沒有工作的要轉到戶口所在地。那麼對于畢業生來說，就必須攜帶本人的報到證到檔案接收的單位或者人才中心報到，以确認該名畢業生到某單位工作工作，完成由大學生向職場人的轉變。

新規之下，到機關、國有企事業單位就業或定向招生就業的，轉遞至就業單位或定向單位；到非公單位就業的，轉遞至就業地或戶籍地公共就業人才服務機構；暫未就業的，轉遞至戶籍地公共就業人才服務機構。檔案涉密的應通過機要通信或派專人轉遞。也就是說，對于畢業生來說，特别是對于非公企業就業的同學來說，取消了本人去報到的環節，節省了新入職大學生的時間成本。

3簡化畢業流程

教育部門建立高校畢業生畢業去向登記制度，作為高校為畢業生辦理離校手續的必要環節。高校要指導畢業生（含結業生）及時完成畢業去向登記，核實信息後及時報省級教育部門備案。高校畢業生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關手續時，教育部門應根據有關部門需要和畢業生本人授權，提供畢業生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。

也就是說，畢業生畢業後不再向原來一樣，在報到證上寫明畢業去向，而是進行登記即可。此舉也利于簡化畢業流程，學生不必去學校取報到證，特别是在當前的特殊時期，受出行、管控的影響，很多學生取報到證也會受到影響，改革之後可以避免這些情況。

4避免改派的複雜情況

按照之前的規定，對已經落實就業單位并領取就業報到證的畢業生，原則上兩個月内不予受理改派手續，而且各高校對辦理改派手續也都有一定的時限要求。這也就意味着，畢業生在簽完三方協議，填好報到證後，如果再次找到了更合适的工作，需要改派報到證時就會很複雜。要辦理改派手續，必須要原單位同意解除協議，很多時候，畢業生會被為難，由此，可能會影響到下一步的落戶等事情。

新規之後，畢業生就可以避免出現此類難題，更加方便畢業生找到合适自己的工作，也為畢業生提供了更多的選擇。同時，如果畢業生丢失了報到證或者報到證出現過期的情況，也可以不用擔心補辦、改派了。

三、在一定程度上體現了在職教育的公平性

目前在職教育是沒有報到證的，但是國家的政策反複強調在職教育取得的學曆和全日制學曆一視同仁，各單位在招聘時不得歧視在職教育取得的學曆。取消報到證後，在一定意義上來說，也是對在職教育和全日制學曆的同等認可的一種體現。

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