推動廁所革命要因地制宜?【環保筆談】小小廁所，關系民生，關乎文明——，下面我們就來聊聊關于推動廁所革命要因地制宜?接下來我們就一起去了解一下吧!

推動廁所革命要因地制宜

【環保筆談】

小小廁所，關系民生，關乎文明——

推動廁所革命要因地制宜

作者：于法穩（中國社會科學院新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院農村發展研究所生态經濟研究室主任）

作為改善農村人居環境、實現鄉村生态振興的重要内容，2018年以來，我國持續推進廁所革命，累計改造農村戶廁4000多萬戶。2021年12月，《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》啟動，提出紮實推進農村廁所革命。“十四五”時期，如何在堅持數量服從質量、進度服從實效的基礎上，實現廁所革命質量再提升，值得關注。

從改廁模式上看，與傳統旱廁相比，目前我國普遍采用的化糞池改廁模式具有一定的優越性，實現了由旱廁向水沖式廁所的根本轉變，廁所環境得到極大的改善。但在筆者看來，仍然有進一步提升的空間：一方面，這種模式并沒有對化糞池内的糞污采取有效的治理措施，容量達到一定程度，仍需要村集體或社會化組織進行有償抽取；另一方面，沒有統籌考慮家庭生活污水的處理問題。筆者在基層調研時發現，一些地區對廁所革命、生活污水處理采用的是兩套設施，設施建設與維護成本相對較高；也有一些地方把重點放在完成改廁任務數量上，而忽視了改廁後的實用性。

為避免出現以上問題，近年來，山東省濟南市萊蕪區在推進農村人居環境整治中，統籌考慮廁所革命與生活污水的一體化處理，所采取的一體化系統模式在引進國外淨化槽技術的基礎上，結合我國農村的實際，通過微生物對生活污水、糞污的有效降解，實現了污水、糞污的深度處理、淨化及循環利用。筆者認為，這一模式用同一套設施解決廁所改造與生活污水兩大難題，具有較好的推廣價值。

在調研中，我們還發現，這一模式既可以用于單個農戶，有效改善院落環境，也可以集中聯戶使用，有效處理全村的廁所糞污和生活污水，成為山東省推動農村人居環境整治的典範。更可貴的是，該模式具有較好的區域推廣性：既适宜于平原地區，也适宜于山區丘陵地區；既适宜于水資源豐富地區，更适宜于水資源短缺地區；設施既可以建于室内，也可以建于院内以及房前屋後。

這一案例啟示我們，推動廁所革命的最根本原則就是要堅持實事求是、因地制宜。

首先，要因地制宜選擇改廁模式。基于對不同區域廣大農村的深入研究，依據區域氣候、地理地貌、社會經濟以及民族民俗等因素，在全面總結此前實施《農村人居環境整治三年行動方案》中推動廁所革命的成功經驗及教訓，提出不同區域改廁的系列模式，擴大模式選擇的空間。

其次，在适宜區域推廣一體化處理的系統模式。做好推廣工作的前提，就是對該模式進行科學評估，甄别推廣應用中需要解決的關鍵問題，據此确定适宜的推廣範圍。尤其應充分考慮山區、丘陵、平原地區的不同地貌特征，城鎮郊區、邊遠地區農村不同的社會經濟條件、居住特點等，在此基礎上确定具體方式。一般而言，平原地區農村更适宜采取單戶，集中居住的中心村采取集中處理模式較為合适，而南方山區丘陵地帶，由于地形優勢，采取聯戶方式為好。

再次，系統評估《農村人居環境整治三年行動方案》實施後廁所革命的狀況。通過第三方評估，對改廁成效進行科學評判，并甄别實現廁所革命質量提升需要解決的關鍵問題。同時，對照“十四五”乃至2035年遠景目标，科學評判當前廁所革命存在的差距，确定未來推動廁所革命的重要任務及區域分布，以采取更精準的措施加以整治提升。

最後，推進廁所革命，事關廣大農民根本福祉，事關農民群衆身體健康，事關美麗宜居鄉村建設，因此，保障資金投入至關重要。在國家和省級層面，應根據廁所革命的需求，進一步加大财政資金投入力度，切實做到公共财政更大力度向鄉村傾斜，并逐步建立公共财政投入的穩定增長機制，為廁所革命持續提供資金保障；在市級、縣級層面，應依據當地财政狀況，将廁所革命所需資金納入每年的财政預算，作為國家和省兩級财政資金投入的有效補充。與此同時，逐漸完善多元化的融資機制。充分發揮社會資本的作用，但需要注意的是，基層政府在引進社會資本時，應認真研究社會資本在短期、中期、長期産生的正面效應，分析存在的潛在問題，尤其是政府的債務風險。此外，在推進廁所革命中，有條件的地方可依規探索農民付費機制，以利于改廁後的永久利用。

《光明日報》（ 2022年03月26日09版）

來源： 光明網-《光明日報》

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!