克旗檢察院民事檢察部門把“解決拖欠農民工工資”問題，作為為人民群衆服務的“主陣地”，始終堅持以人民中心辦案思想，想群衆之所想，急群衆之所急，最大限度幫助支持弱勢群體維護自身的合法權益，工作中做到“三增強”，融情于法、柔性司法，确保農民工利益最大化。

一、為民服務，增強自覺性

司法辦案要體現為民服務，不能光空喊口号，首先要做到思想自覺，主動采取座談會、理論研讨會、主題實踐活動等多種形式，在學深悟透法治思想上下功夫，特别是對上三級院關于“人民至上”辦案根本要求，内化于心，把“人民”二字根植思想之中。其次要做到行動自覺，去年年初經院黨組研究讨論，确定民事檢察為群衆辦實事5項舉措，制定《克旗人民檢察院關于開展拖欠農民工工資專項監督活動方案》，方案對“主動性”提出明确要求，克服過去“坐堂等案”的做法，由被動受案向主動找案轉變，成立專項攻堅專班，“找米下鍋”，保證有案可辦，讓人民群衆實實在在感受到檢察機關服務就在身邊，用真正的辦案業績傳遞司法溫度。

二、建立機制，增強針對性

農民工是弱勢群體，如何用法律保護自己合法權益了解不多，怎樣把拖欠的工資能追回來，找哪個司法機關解決知之甚少，針對此情況，重新修訂和完善《民事法律宣傳工作制度》，徹底改變“拉一條橫幅，散發宣傳單”等傳統宣傳模式，抓住“優化法治化營商環境大學習大讨論”活動的契機，深入企業講好法治課，用情當好企業農民工的“賢内助”，傾聽他們期盼和呼聲，把困難和問題記在心裡，為其服好務打下堅實“愛民為民”情感基礎。為有效保證在第一時間掌握拖欠農民工工資信息，經多次聯系、協商，與人力資源和社會保障局勞動監察大隊、司法局法律援助中心、旗信訪局、律師事務所等單位、部門召開聯席會議3次、建立溝通協調機制4項，在雙方協作、線索移送等方面作出明确的規定。同時在5個律師事務所聘請10名聯絡員，加強人來人往，拓寬監督案源渠道。兩年來相關部門提供線索16條，從中受理案件7件，為提高監督針對性打下良好基礎。

三、能動履職，增強實效性

為了推動民事支持起訴制度進一步豐富完善，以“初心”的執着、“守心”的标準為民司法，承辦檢察官把人民的利益放在第一位置，能動履職，不論案件大小，不推不等不靠，對符合支持起訴條件的案件快速進入受理渠道，認真審查，注重細節，用務實舉措展現“為人民司法”情懷。如去年受理涉案一百多名農民工支持起訴案件後，杜絕程序了結、機械司法，沒有“一杆子支到法院”，而是深入旗勞動監察大隊、發包承建方等單位部門，全面掌握情況，分析拖欠的原因，初步找到解決問題辦法。對此組織召開了人大代表、政協委員、人民監督員、律師、雙方當事人參加的訴前調解會，承辦檢察官釋法說理，得到與會人員支持和理解，發包方認領了責任，在一周内，把拖欠的90多萬元工資直接發放到農民工手中。再如今年受理一起拖欠農民工工資“小案”，及時召開公開聽證會，在人大代表、人民監督、聽證員同意“支持起訴”意見的基礎上，耐心與拖欠農民工工資企業從情、法、理的角度反複溝通協商，發包單位負責人誠懇“認錯”，及時支付了拖欠的農民工工資，“小案”體現了辦案有心、有度、有情懷。

近兩年來，民事檢察部門受理支持起訴7件，涉案金額100多萬元，所有案件都沒有起訴到法院，而是通過公開聽證、調解、溝通、協調等方式讨回拖欠農民工的全部工資，不用打官司就要回“血汗錢”，減少了訴累，為農民工這一特殊群體維護自身合法權益提供有力幫助，彰顯了司法人文關懷。

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