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巴基斯坦總理為什麼要解散議會

生活 更新时间:2024-07-30 23:15:33

巴基斯坦總理為什麼要解散議會?據媒體報道,10月25日淩晨,蘇丹發生軍事政變,過渡政府總理阿蔔杜拉·哈姆杜克遭到軟禁,四名内閣部長、一名執政的主權委員會文職成員以及數名州長和政黨領導人被拘押蘇丹首都喀土穆互聯網被切斷,市内橋梁被封閉一些抗議者走上街頭封鎖街道,并焚燒輪胎,今天小編就來說說關于巴基斯坦總理為什麼要解散議會?下面更多詳細答案一起來看看吧!

巴基斯坦總理為什麼要解散議會(權力機構被解散)1

巴基斯坦總理為什麼要解散議會

據媒體報道,10月25日淩晨,蘇丹發生軍事政變,過渡政府總理阿蔔杜拉·哈姆杜克遭到軟禁,四名内閣部長、一名執政的主權委員會文職成員以及數名州長和政黨領導人被拘押。蘇丹首都喀土穆互聯網被切斷,市内橋梁被封閉。一些抗議者走上街頭封鎖街道,并焚燒輪胎。

随後,蘇丹原主權委員會主席布爾漢發表電視講話,宣布蘇丹進入國家緊急狀态,暫停修改憲法,解散蘇丹主權委員會和部長會議,解除各州州長職務。

在9月21日,喀土穆曾發生未遂政變。此後,就有“軍方将在11月2日前發動政變”的傳言。結果真是如此。

“文武共治”權力體系埋下隐患

此次蘇丹軍事政變的導火索是權力架構不穩定。其實,蘇丹現有的權力架構本身也是軍事政變的産物。

2019年4月11日,當時的蘇丹副總統兼國防部長伊本·奧夫逮捕了已執政30年的總統巴希爾,宣布解散政府,暫停憲法,由過渡軍事委員會臨時接管權力主政兩年。

戲劇性的是,奧夫僅上台一天後就辭去了職務,由布爾漢中繼任過渡軍事委員會主席。

當年7月,蘇丹軍方與由5個政治團體組成的“自由與變革力量聯盟”達成協議:設立國家主權委員會為最高權力機關,主權委員會委員有14席,軍方占5席,文官占6席,另外3席留給了其他反對派團體。布爾漢出任主權委員會主席。

這個協議還規定,政治過渡期為39個月。由軍方主導前21個月的最高權力,文官主導後18個月的最高權力。在主權委員會以下,還成立了過渡政府,以阿蔔杜拉·哈姆杜克為總理,11名内閣成員的配置比例和主權委員會一樣:軍方占5席,文官占6席。

2020年10月,蘇丹各派政治勢力又在南蘇丹首都朱巴簽署了《朱巴和平協定》,将兩個武裝派别置入政府架構,同時将政治過渡期延長到了53個月。

這個“文武共治“的權力架構看似平衡,但一直暗藏隐患——蘇丹東部最有影響力的貝賈人部落就沒有包含其中。果然,貝賈人今年9月封鎖了蘇丹唯一的對外貿易港口蘇丹港,關閉了交通要道,導緻蘇丹物價飛騰。

更大的隐患是,軍方和文官能不能順利交接最高權力。

按照協議,11月2日軍方應将最高權力交由文官系統。然而,經曆此次10月的軍事政變後,這項條款已無可能。

美國幹預成了政變的“催化劑”

其實今年以來,蘇丹軍方和“自由與變革力量聯盟”在如何交接權力的問題上就争執不斷。

蘇丹主權委員會第一副主席哈米德提透露,隻會将警察和情報部門移交出去。

而“自由與變革力量聯盟”和過渡政府總理哈姆杜克一直主張主權委員會主席的職位應移交給平民,蘇丹武裝力量必須重組。

雙方的分歧因為9月21日有一名少将、20多名軍人卷入其中的未遂政變而激烈爆發。到10月11日,蘇丹主權委員會主席阿蔔杜勒·法塔赫·布爾漢不再忍耐,提出要解散過渡政府,但遭到哈姆杜克拒絕。

值得注意的是,在蘇丹這場僵局中,美國明确站在哈姆杜克一邊。美國國家安全顧問沙利文曾與哈姆杜克通電話,表示拜登政府支持以文職人員為主導的蘇丹民主過渡政府,并直接點名蘇丹軍方如果破壞和平協議,“将對雙邊關系産生可怕的後果。”白宮在一份聲明中也表示,拜登将邀請哈姆杜克訪美。

10月以來,美國外交人員頻繁訪問蘇丹。政變前的兩天,美國非洲之角問題特使傑弗裡·費爾特曼一直在蘇丹,兜售傾向于過渡政府的政治解決方案。

美國傾向性鮮明的調解立場,或許是促使蘇丹軍方采取行動的一個因素。

重新洗牌将更加困難

而今,布爾漢宣布解散蘇丹主權委員會和部長會議,解除各州州長職務,意味着2019年以來的政治和解進程已告結束。

對此,目前正在被軟禁中的過渡總理哈姆杜克呼籲人民走上街頭,以和平方式捍衛革命。哈姆杜克直指此次政變幕後黑手是“軍方聯合部隊”。

而布爾漢則表示,軍方将繼續推行民主過渡,直到将權力移交給民選文職政府。

可以預期,即便能重新洗牌,再次啟動和解進程,鑒于目前蘇丹軍方與文職系統之間已喪失互信,和解将變得更加困難。

此外,在與軍方對立的“自由與變革力量聯盟”中,也有親軍方派别。這些派别此前并未被納入權力架構的重要部落,未來有可能在新牌桌扮演更重要的角色,分享更多的權力。

蘇丹政治危機本質上是國家建構的危機,這其中有曆史原因,有民族間沖突造成的裂痕,還有南蘇丹10年前獨立出去後帶走了75%的石油能源重創了經濟的因素等等。而外部勢力試圖強加幹預提供政治模闆,又進一步加劇了蘇丹各政治派别對政治權力的争搶。

但蘇丹不能直接“拿來”他國提供的模闆,最終還要靠自己,才能走出循環往複上演的動蕩局面,摸索出一條真正屬于本國的發展道路。

新京報特約撰稿人 | 徐立凡(專欄作家)

編輯 | 李潇潇

校對 | 王心

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