市住建系統全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞全市“532”發展戰略，在燃氣安全、住房保障、城鎮老舊小區改造、物業管理、房屋安全等與老百姓息息相關的民生實事上，迎難而上、勇挑大梁、主動擔當，千方百計推動住房和城鄉建設領域各項工作落地落實，努力實現高質量發展。

10月25日，市住建局局長彭峻接受采訪時表示，在新征程新起點上，我們住建人必須要有一種“有風有雨是常态，不懼風雨是心态，風雨無阻是狀态”的精神。

發現問題有擔當

千錘百煉見真金，不懼風雨顯擔當。

電動自動車的亂停亂放和“飛線”充電，是住宅小區物業管理的一個重大安全隐患。市住建局在調研過程中發現，老舊小區電動車停車充及電設施缺失，還有部分既有住宅小區建有電動自行車停車及充電樁設施但不用，主要原因一是充電樁進出不方便，二是充電樁基本都是商業公司在小區建的，居民充電支出較高。充電樁收費較高的背後，除了商業公司有一定的營利訴求外，商業公司隻能申請到商業用電也是原因之一。了解到這個問題症結後，市住建局聯系國網常州公司共同商讨解決辦法，并達成共識：由物業公司、物管會、業委會或街道、社區等以集體名義申請的住宅小區充電樁用電，可以執行居民合表電價，大大降低了居民充電成本，有的甚至已經實現按實結算充電。

福康甯花園是常州經開區統一安裝智能充電樁的試點小區，市住建部門指導潞城街道辦事處使用專項資金并協調相關部門将小區原有充電樁進行收購改造，并由小區物管會維護管理。新安裝的智能電動自行車充電可采用投币、刷卡、掃碼三種支付方式，且充電更加持續穩定、功率不限流，并統一接入了聯網管理平台，具有漏電保護、公安消防安全聯動等功能。一輛普通的新國标電動車，充滿電大概隻要兩塊錢，很好地解決了群衆充電難、充電貴、充電不安全等問題。

市住建局發改處處長徐振宇介紹，經推動，今年全市建設了約3萬個執行居民合表電價的電動自行車充電端口，有的小區根據充電電量按實計費，業主的電動車充電成本較以前降低了不少。此外，由市住建部門牽頭拟稿、市政府出台《常州市住宅小區電動自行車集中停放和充電設施建設管理專項行動方案》，并要求小區收費充電樁進行價格公示，聯合市場監管部門對充電樁收費行為一起進行督查。

為解決青年人才住房問題，我市大力推進人才公寓建設，并推進青年人才“雙資助”政策實施。截至今年10月底累計向14489人發放生活補貼，向887人發放購房補貼，向2653人發放租房補貼，在引才留才過程中發揮了重要作用。

但在政策落實的過程中，一些符合條件的青年人才反映，他們無法取得并提交房東身份證、不動産證原件等材料進行租賃備案，因而無法享受租賃補貼。市住建局了解到這一情況，随即與相關部門溝通商議調整認定條款，精準補貼更多青年人才。市住建局住保處處長壽可介紹，今年9月，租賃合同備案的要求調整為備案或登記均可，徹底解決了這項政策落實的堵點。租住社會房源無法進行租賃備案的青年人才，隻要在申請系統直接進行租賃登記，審核通過後即可享受補貼；租住人才公寓的，住建部門通過人才公寓管理雲平台核對租賃信息後，直接發放補貼,“材料都由後台機器進行審核，青年人才很快可以得到信息反饋，拿到補貼。”

“大闆房”專項整治、自建房安全專項整治、多部門聯合執法嚴厲打擊非法運輸和經營“黑氣”……住建人放眼長遠，腳踏實地，主動擔當，牽頭制定異地置換政策，推動配合全市完成87幢、3667戶“大闆房”整治，推進3個“大闆房”異地置換房項目建設，預計2023年上半年居民将陸續入住新居；今年9月至10月17日累計排查自建房71162棟；牽頭各相關部門，全面落實燃氣企業安全主體責任，強化安全防範措施，聯合各相關部門開展專項執法行動，勇挑時代賦予的使命和責任。

緊貼民心有溫度

越是細微處，越見真功夫。住建人聽民聲、察民情，時刻與百姓心連心，在枝葉關情的民生實事推進中，傳達深切為民情懷，不斷提升民生溫度和幸福質感。

“我家門口雖然有樓道燈，但是一點都不亮，晚上上樓還是兩眼一抹黑，要非常小心，害怕摔倒”；“小區裡面的停車位實在是太少了，停車都要靠運氣”；“室外活動場地沒有安全防護欄，兒童活動不安全”……

全市老舊小區改造的具體工程自市級事權下放後已由各轄區負責，但如何讓這項民生工程更好地滿足百姓訴求，市住建局從未“缺席”。今年以來，市住建局在全市推進設計師進小區活動中，積極探索老舊小區改造多方共建新模式，不斷提升老舊小區改造品質。這項工作啟動後，鐘樓區永紅街道與江蘇築森建築設計有限公司等設計單位合作，率先組建設計師團隊，設計師與街道和社區工作人員一起深入老舊小區勘察現場，面對面傾聽居民心聲，形成盡可能滿足居民訴求的初步改造方案。

築森建築設計有限公司設計師楊葉介紹，他們團隊除了通過無人機對小區實況進行記錄外，更是在白天、夜間多次到小區體驗道路、樓道燈等多方面情況，“把居民們每一條‘必經之路’都走一遍，更能了解他們的需求。”聽到清潭西村7号樓的王奶奶說起家門口的樓道燈一點都不亮、晚上上樓害怕摔倒的情況後，楊葉他們在改造方案中增加了樓道入口處的無障礙坡道、足夠亮度的感應燈；在荊川裡小區，荒地改造成了停車場，既不減少綠化，又方便了停車，居民們需要的老年活動場所、兒童活動場所等也都一應俱全。

城鎮老舊小區改造過程中，加裝電梯是很多居民的心願，但是業主暫時未形成共識的情況也很普遍，不能馬上實施電梯加裝。對此，市住建部門指導街道為這些具備條件的樓棟做好今後加梯的前期規劃，并與老舊小區改造同步，在基礎設施條件上做好加梯準備，舊改時統一預留加裝電梯基坑空間條件，避免後期加裝電梯時重複遷改管線，破壞小區環境風貌。

老年居民占比達到41%的安陽花苑，在全市率先推進“老舊小區改造 加裝電梯”這一模式，該模式在全市推廣，還被選入住房和城鄉建設部第四批可複制政策機制清單。

除此，市住建部門還結合各轄市（區）的老舊小區改造計劃，統籌安排了給排水、燃氣等市政公用管線的更新，大力開展老舊小區燃氣立管改造工作。今年1-9月，完成老舊小區立管改造30.4公裡，完成瓶改管8000戶；2020年9月開始，通用水司投入2.5億元對120個老舊小區進行了供水管網改造；2021年，市排水管理處不僅為市區各街道的小散亂排水整治，提供設計、施工和驗收等技術指導和服務，還幫助排查問題1233個。

解決難題有智慧

解決群衆急難愁盼問題，構築城市高質量發展載體，住建人有擔當、有溫度，更有智慧。

“居者有其屋”，是民心所望。市住建局構建起“線上大數據排查 線下走訪核實”的“政策找人”模式，進一步提升政策的精準度和匹配度，在中低收入住房困難家庭公共租賃住房應保盡保的基礎上實現服務更優。

50多歲的重度殘疾人王某，僅靠低保金和家人資助生活，離不開胞妹照顧生活起居。她長年租房，每月要支付1100元租金；今年住房保障部門一次主動走訪，讓她得到了幫助。工作人員為她上門辦理了住房救助，申請成功後，她既可以選擇每月隻要1元/平方米租金的公租房，也可以選擇每月領取640元的租房補貼。國慶節前，她的申請順利辦下來了，每月可以領到租房補貼。她說：“身上的壓力少了很多。”

在我市金安家園、金澤家園、金潤家園、青韻雅苑、華盛家園和華康家園6個集中建設保障房小區内的228戶70周歲以上單人獨居家庭，市住建部門為其安裝了自來水智能水表，可通過自來水表的遠程自動抄表監測老人生活是否出現異常。壽可介紹，“一旦老人長時間沒有用水，我們會遠程收到預警提醒，可以第一時間聯系工作人員上門查看獨居老人是否健康安全。”

樂居生活離不開宜居環境。南市河青果巷段，如今兩岸街巷整潔有緻，河水清澈潔淨，夏季水面更會綻放朵朵睡蓮，十分怡人。這裡的水體曾經黑臭，附近居民也曾抱怨。清水工程的謀劃初期，市住建局在調查研究中發現老城廂範圍内清水工程水處理裝置難以選址建設、道路狹窄沒有實施空間、補水管道等難以建設等諸多影響工程建設的問題。但最終市住建局，與環保、水利部門以及天甯區、鐘樓區政府共同推進，将關河、運河水經過處理，補給到老城廂市河，并通過泵站增加市河水流動，從而保持水質。清水工程的實施，市住建局充分利用老城廂道路封閉改造的有利時機，加快出水管道工程施工，并打好空間差合理設置開挖斷面，有效避開小區主要通道、企事業單位主要出入口。因工程實施要占用部分綠地作為施工場地，項目組除在公園各個主入口設置居民告知書進行公示外，還分時段輪流在施工影響遊園區域等待居民，耐心地向居民講解清水工程實施的目的、意義，得到來園居民的理解和支持。我市完成了全長7174米的老城廂清水工程。

物業管理問題的反應速度和解決程度，決定着居民的滿意度和幸福感。市住建局借助信息化手段創建陽光物業平台，為百姓解決物業管理中的實際問題。我市一小區的頂樓居民，由于樓頂排水不暢直接導緻其家中滲水，多次去物業反映沒有結果，後來到陽光物業平台反映。平台接到投訴後，市住建局派單至屬地街道，并通過短信及應用軟件督促街道在24小時内接處投訴。街道在規定時限内指派相應物業服務企業在48小時内調查處理并回複業主。48小時之内，這位市民多次投訴未得到物業服務企業回應的訴求終于有了處理意見。

安全責任重于泰山。常州液化氣行業和全國一樣，存在小、散、亂，服務和安全達不到相關要求的問題。市住建局将燃氣安全作為最重要的工作來狠抓落實。經過一年多時間的努力，市住建部門從源頭做起，大力推動瓶裝液化氣行業整合，助力成立了由常州港華和新奧燃氣牽頭、常武地區11家液化氣公司參加整合的常州市液化氣有限公司。特别值得一提的是，常州液化氣行業的整合是從采購、儲配、銷售、配送到安檢的全鍊條整合，打造呼叫信息中心，實現全環節、全數字、全軌迹管理；提标升級改造儲配站，減少危險源數量、降低風險；全市布局規範管理的供應站點提供便民服務。

“有風有雨是常态，不懼風雨是心态，風雨無阻是狀态”這三行大字，目前赫然寫在市住建局三樓的文化牆上。彭峻誠懇坦率地說，黨的二十大開啟了建設中國式現代化的新征程，二十大報告中對全面推進鄉村振興，加快發展方式綠色轉型，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等方面的重要論述，為住建事業在今後發展指明了方向。但是，對照新時代的新要求和廣大百姓的民生訴求，我們住建局的工作還有很多不足，比如，老小區整治施工組織還需要精益求精，減少擾民；燃氣安全，房屋安全的管理任重道遠，安全之弦一刻也不能放松；物業管理仍舊存在不少矛盾，房地産交付工作也需要花大力氣協調解決等。我們可以表态的是，對于住建行業的這些“硬骨頭”，我們住建人絕不推诿和“躺平”，一定砥砺前行，迎難而上，所有住建人都将在“有風有雨是常态，不懼風雨是心态，風雨無阻是狀态”這種住建精神的鞭策和鼓勵下，直面問題、矛盾和痛點，有擔當、有溫度、有智慧地做好各項工作，用紮紮實實地實際行動為建設“強富美高”新常州奉獻住建力量。

（住建宣 黃钰 周瑾亮）

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