溫州永嘉金溪水庫全景 李玉容供圖

中新網溫州4月29日電(張茵 張益聰 林若宸)“青山青，綠水綠，藍藍的天空白雲白，輕風拂斜陽，白鹿銜花繞古城，城裡城外好風光……”一首《溫州環保之歌》，形象地勾勒出了一幅以綠水青山為底色的美麗溫州新圖景。

但是，這樣的新圖景并不是一蹴而就的。近年來，以民營經濟發祥地著稱的浙江溫州在生态環境建設上着力打造“美麗中國”溫州樣本，今年2月，溫州市第十三次黨代會更是提出了“堅持生态文明建設，打造美麗中國溫州樣闆”，為溫州生态文明建設進一步規劃了藍圖。

重拳出擊厚植“美麗溫州”綠色底蘊

都說片面經濟發展的代價是環境，幾年前，溫州也經曆着同樣的轉型陣痛：2017年，溫州生态環境工作接受中央督導，自查自糾了一大批生态突出問題。為了改變原有的産業布局與落後的結構基礎，溫州以壯士斷腕的決心，向能帶來經濟利益然而卻是重污染的企業說不，重拳整治了受群衆诟病的平陽制革業。先後出台了《溫州市高标準打好污染防治攻堅戰高質量推進生态文明示範創建活動的實施意見》《美麗溫州規劃綱要》《溫州市生态環境保護“十四五”規劃》等體系化制度，全面推進對水、土、氣、廢等全生态要素的整治。

溫州市泰順縣竹裡畲族鄉低碳試點全景 溫州市生态環境局供圖

2011至今，連續實施3輪重污染行業整治，累計整治提升制革、電鍍、制鞋、印刷包裝等20個重污染行業20000餘家企業，建成專業園區近20個。2021年完成80個生活小區，8個工業園區、45個鎮街“污水零直排區”建設，超額完成省級任務，完成年度投資共21.65億元，年度投資量全省第二。帶來的直接影響是，綠色發展指數排名連續四年實現提升，升至浙江省第二。市區空氣優良率較2016年提升了7.7個百分點，PM2.5濃度大幅下降了34.2%；省控以上地表水斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例由2016年的70.8%提升至93.8%，達到曆史最好水平；縣級以上集中式飲用水水源水質保持100%穩定達标；近岸海域水質優良率達到64.1%，位居全省第一。“十三五”期間溫州市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項指标排放總量分别下降31.4%、33.5%、29.1%、20.6%。

全國水生态文明城市、中國氣候宜居城市、中國最具幸福感城市……一張張沉甸甸的“國字号金名片”接踵而來，成為溫州生态環境事業高質量發展的有力見證，也成為踐行“良好生态環境是最普惠的民生福祉”這一重要論斷的生動寫照。

創新賦能開啟“美麗中國”溫州模式

為了保障“美麗溫州”生态建設的成果，促進生态文明建設的可持續發展，溫州利用數字經濟及金融市場活躍的優勢，為生态環境科學、精準治理創新制定了“雲”上一盤棋、“環保管家”、碳金融等管理辦法，成為頗具特色的“美麗中國”溫州模式。

美麗溫州“雲管家”是記者在溫州市生态環境局了解到的一種全新管理模式，被浙江省認定為基層應用典型。它用一張數字化的地圖集成了溫州生态水環境的所有業務數據，如水環境監測、一源一檔、移動執法、行政處罰、建設項目、在線監控、固廢監管等環保涉水數據。還集成了水利、行政執法、12345、四個基層平台信訪投訴等跨部門業務數據，提供“管家式”無微不至的雲端在線服務。真正做到呼之即來，全面實現一站式溫州美麗水鄉生态環境信息化服務。除了“雲管家”外，溫州市生态環境局還籌劃了“雲”上一盤棋，在“雲管家”基礎上，同步建設稭稈焚燒高空瞭望監控、揚塵在線監測等體系，從數據孤島到整合、要素單一到全面、單一監管視角到多維視角，實現從展示到實效的躍升，助力溫州環境監管“快穩準”。

“環保管家”是溫州生态環保局針對以往中介機構提供服務過于單一、随機的問題，率全國之先開展中介機構規範化管理改革，以市場化機制引導工業園區及企業委托實力較強的環保中介機構提供廢水、廢氣、一般固廢、危險固廢和土壤修複等綜合托管服務，實現從單一服務到綜合服務、從“臨陣磨槍”到随時服務、從短期合作到長期服務的轉變，加快提升服務質效。目前，已發展培育26家“環保管家”中介機構，為4000多家企業提供了專業生态環境保護服務。

“碳金融”則是溫州金融機構在溫州市生态環境局的引導下，為遵守環保法律法規的企業提供創新綠色信貸産品、拓寬綠色融資渠道，積極探索開展基于碳排放權配額、排污權、用能權、用水權、碳彙權等綠色金融産品和服務創新，為溫州綠色生态的建設發展提供有力的資金保障。

全民共建“綠水青山”美好家園

這幾年，溫州洞頭的海灣在浙江人的朋友圈很出名，這裡不僅是最佳海岸攝影基地，也是浙江省最值得去的五十個景區之一。從“綠水青山”到“金山銀山”，洞頭實現了從“生态顔值”到“經濟價值”的重要轉化。

至2021年底，溫州市已累計創成象洞頭這樣的國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地2個，國家生态文明建設示範縣(市、區)3個，省級生态文明建設示範縣(市、區)6個。樂清市入選首批省級低碳試點縣，鹿城區大南街道和泰順縣竹裡畲族鄉等17個村(社區)入選首批省級低(零)碳鎮(村)試點，瓯海電鍍園區入選首批省級減污降碳協同試點。

老百姓既是這場生态文明成果的受益者，也是生态文明建設的參與者。為引導群衆從“旁觀者”變成“參與者”，營造全民參與、共管共治的濃厚氛圍，近年來，溫州市生态環境局聯合有關部門，先後成立了“溫州市環保志願者聯合會”“溫州市溫小保講師團”“溫州市溫小保體驗觀察團”，常态化開展巡視督察、宣傳宣講、環保志願服務等活動。

在“五水共治”攻堅戰役中，溫州全面建立民間河長制，發動社會各界和群衆共同關心、支持、參與和監督河湖管理保護工作，提高全社會對水資源保護、水污染防治、水環境治理和水生态修複的責任意識和參與意識，凝聚全社會治水合力，推動治水工作由“政府治水”向“全民治水”轉變，全社會關注環保、參與環保、服務環保、奉獻環保的“朋友圈”越做越大，截止今年3月底，共發放綠水币447萬餘個。

全民參與建設“綠水青山”成為一種共識，生态文明建設成為大家從心底維護的共建美好生活，實現共同富裕的時代願景。(完)

（中國新聞網）

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