大洋網訊 昨日，市人大常委會對廣州市實施《廣州市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）情況開展集中執法檢查。據了解，目前全市累計受理養犬登記11.6萬隻。

由于近年來市民對于養犬管理費标準和資金去向多有議論，市發改委建議參考外地做法，免征養犬管理費，以提高主動登記的積極性。

目前市政府正按程序開展《條例》修訂工作，主要考慮的内容包括實行犬隻登記不收費等。廣州或将通過立法明确免征養犬管理費。

兩年收費1164.58萬元 管理費花哪去了？

2009年，廣州市養犬管理信息系統正式上線，通過11個區425個寵物醫院、寵物店及公安機關辦證登記點，做好市民的養犬登記服務工作。

市公安局透露，去年全市受理養犬登記14313隻，比2017年13923隻上升了3%。截至今年5月，全市累計受理養犬登記116315隻，海珠、越秀、番禺、天河、白雲及黃埔區登記較多。

與此同時，去年廣州推出“廣州養犬服務通”小程序，市民足不出戶，即可借此完成辦理養犬登記和領取電子犬牌等多項養犬業務。值得一提的是，2018年全市通過微信小程序受理養犬登記11514隻，占了全年受理總量的80.4%。

對于養犬人而言，最關心的是繳納的養犬管理費是如何支出。據了解，養犬管理費的征收标準為每隻犬第一年五百元，第二年起每年三百元。這筆錢是如何支出的？

會上，政府部門透露，養犬管理費在辦理登記或者續期時征收，全部上繳市級财政、納入預算，實行“收支兩條線”管理，并按照首次登記3：2、續期登記1：2的比例進行市、區财政分成。2017年、2018年，全市養犬管理費共收入1164.58萬元。

其中，市級實際支出679.97萬元，主要用于養犬信息系統開發建設維護升級、市犬隻留驗所的日常運作，養犬登記牌證的工本費、宣傳教育培訓費，以及犬隻收容、救助、處置等工作相關支出。剩餘484.61萬元全部劃分到各區财政部門， 由各區政府、街道和職能部門納入預算和使用，主要用于委托受理養犬登記、宣傳培訓、專業隊伍組建，以及犬隻收容、救助、處置等工作相關支出。

市犬隻留驗所：去年有124隻犬被領養

針對流浪犬，全國各個城市都設置了救助和收治制度。在廣州，犬隻留驗所便是這些救助或沒收的流浪犬的“安身之地”。昨日，市人大常委會在開展集中執法檢查時，其中一站前往了市犬隻留驗所。

留驗所位于白雲區鐘落潭馬洞村。走進所内，記者發現有辦公區、接收區、隔離診療區、留置區、領養區、宣教區和活動訓練區等，功能區劃分清晰，同時配備了獸醫師、馴犬師、犬隻護理員等專業人員。

流浪犬進來後，将如何管理？據悉，剛接收進來的犬隻會先登記建檔，進行初步的體檢，再根據犬隻的不同病況安排到相應的區域，進行有效的護理。在隔離診療期結束後，狗狗會接受免疫、絕育、驅蟲和康複護理。

該所工作人員透露，由于被遺棄的狗狗會感覺到壓力，有不同程度的焦慮感，因此會盡可能為其提供人性化的護理。最終進入領養區的，都是健康的、适合領養的犬隻。

數據顯示，去年留驗所有124隻犬被領養，領養率并不高。“許多來領養的市民還是看顔值、看品種。”工作人員稱，所内多數犬隻為混種犬，且伴有傷病，經治愈後會留疤，影響“顔值”，建議市民更富愛心領養它們。

據介紹，領養人免費申領，需滿足以下條件：年滿18歲，擁有住所（可以是租住或自有，若為租住者需出示租住合同，房屋擁有者則需出示如房産證等證件），家裡沒有養犬。領養成功後，犬隻留驗所會定期進行回訪，防止犬隻再次遭遺棄。

聲音

現狀：“目前受理養犬登記數與實際情況仍有一定的差距。”

建議：

對此，市人大常委會委員、經濟工委副主任周慧建議，政府可以通過購買服務的形式，當養犬人在寵物醫院為犬隻打預防針時，即可辦理養犬登記。“這一渠道作用可以發揮起來，養犬人方便了，政府購買服務後寵物醫院也有了積極性。”

市民：“登記費高但服務少”“犬隻活動公共區域等服務設施相對滞後”。

建議：

市發改委認為，針對現象，為了提高養犬人主動進行犬類登記的積極性，便于加強監管，建議參考外地做法免征養犬管理費。

廣州市政府副市長楊江華在會上亦表示，下一步将推進《條例》修訂，通過立法明确免征養犬管理費等問題。

市人大代表、省律協副會長莊偉燕建議開展養犬實名登記專項行動，加強已登記犬的公共服務從而提高養犬登記積極性，如聯合寵物醫院的工作人員，對各社區開展免費注射疫苗、免費絕育、免費培訓及犬隻辦證“一站式”進社區便民服務。

同時，推行犬類“戶籍管理制”。“執法人員在各小區設立專門的犬隻登記台賬，嚴格落實‘一戶一犬一檔’，及時登記更新養犬戶的具體信息，辦理《犬隻登記證》。”莊偉燕說，由小區物業對養犬市民進行監督，對不文明養犬的市民，先進行勸導，多次勸導未果的，及時聯系執法局進行立案查處。

莊偉燕還建議，公安機關在管理及執法過程中，單獨建立養犬違法記錄檔案，實行積分制管理，發動物業、街道社區積極性，以點帶面，提高市民文明養犬整體素質，改善市民生活環境。

文/廣報全媒體記者何瑞琪

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