為了同步做好事業人員的職務職級并行工作，最近全市（縣級市）上下都在加班加點審核事業人員的人事檔案，确保為事業人員的職級并行審核工作讓出通道。

當然，審核檔案隻是第一步，主要解決“三齡一曆一身份”的信息核實。

現在我們認定某個人的年齡，主要參考身份證或者戶口本。

但是，在人事檔案審核中，我們一方面要确保同一套人事檔案中，前後所有的出生年月時間一緻；另一方面，要确保一旦出現異議，要有足夠的認證材料去佐證。

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舉例說明。

在某一份人事檔案中，出現了兩個出生年月：一個是1966年7月，一個是1967年6月，前後相差11個月。

在這兩個時間的确認上，着重參考了幾個材料：入團志願書、高中畢業生信息登記表、高考學生志願填報表、大（中）專等高等教育入學信息表等相關材料。

在這份人事檔案中，缺少入團志願書，但是有高中畢業生信息登記表和中專學曆入學信息表兩個材料。由于兩份材料所登記的出生年月時間一緻，均為“1966年7月”，那麼在此之後即使所有的材料（包括中專畢業證、招工表、個人的入職信息等）填寫的時間均為“1967年6月”，該份人事檔案的出生年月初審結果為“1966年7月”。

因為，在認定個人的出生年月時，有一個“就早不就晚”的原則。同時要求，參照的檔案材料形成時間必須為同一份人事檔案中、形成時間最早的、且加有如學校或其他機構公章的，這樣的佐證才具有效力。

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一般來說，普通人的參加工作時間以“個人同用人單位簽訂合同”為準，後來演變為“大中專畢業生人事檔案存放記錄或有社保繳納記錄開始”，目前執行以“簽訂用人合同且有社保繳納記錄”為準，兩者缺一不可。

舉例說明。

某一份人事檔案記錄顯示，當事人的參加工作時間有2010年7月和2012年6月兩個記錄。

從他檔案留存的資料可以查到，他本人于2010年6月大學畢業，7月将個人人事檔案寄存在省人才交流中心，之後，直到2012年6月入職事業單位，簽訂有“聘幹合同”，辦理人事手續。

中間2010年7月至2012年5月的時間，沒有任何資料可以證明個人是否就業或處于待業。

在2020年以前，可能會以該當事人在辦理入職手續時，向當地的社保機構補繳了2010年7月至2012年5月的社保費用（有社保繳費單據），視為已經有工作經曆，把參加工作時間認定為“2010年7月”。

但是現在，即使之前有社保繳費記錄，但缺乏用工合同，不能作此結果認定。

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必須結合用工合同和繳費記錄，兩者缺一不可。因此，初步認定該份檔案的個人，參加工作時間為“2010年7月”。

根據黨章規定，黨員的入黨時間應以“從支部大會通過他為預備黨員之日”為準；而黨齡，應以“預備期滿轉為正式黨員之日”為準。

需要注意的是，要查看當事人的入黨材料是否完備或者有沒有逾期轉正的情況。

舉例說明。

我在複審一份人事檔案時，發現當事人的黨員身份“存疑”。

當事人是在大學求學期間申請入黨，前期材料很充沛，推優表、外調函及個人彙報材料等都很完善；正式的志願書上，支部大會通過他為預備黨員的時間為2014年6月某日。

但是，他本人于2015年6月畢業後，個人檔案轉存至某人才交流中心，原來的學校及交流中心都沒有及時召開支部會讨論他個人的轉正問題。一直到審核檔案的當天（2021年12月），人事材料中都缺乏個人轉正的申請及支部會議研究的結果。

根據規定，預備黨員的考察期為一年，“需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年”。當事人已經超過最長時間标準，所以，個人的黨員身份“存疑”，初步認定為“非黨員身份”。

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這個比較容易理解。不過有一點，個人人事檔案中一般不留存畢業證和學位證的複印件，因此，有機會的，最好把個人的畢業證和學位證兩者的複印件放一套在人事檔案中。

有一點，在審核人事檔案時，除了需要畢業證和學位證的複印件外，還需要學曆認證報告和學位認證報告這兩份紙質材料，且必須是原件。

2019年以前，這兩份紙質材料必須要本人到省教育部門進行現場認定，材料一個月後可寄回。但是現在，在學信網上，隻要認證結果顯示可查的，網絡認證結果一樣具備效力。

需要注意的一點是，在職教育的認證也需要同步完成，拿到認證材料才能被認可。

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在一貫的工作中，我們一般認為“全日制大專及以上學曆畢業”的在編在崗人員，就可被認定為“幹部身份”。因此，在具體工作實踐中，我們會以人事檔案中留檔保存的“高等院校畢業生報到證”、“一般幹部任免審批表”為重要的佐證材料，确定當事人的幹部身份。

當然，如果是軍轉幹，則必須有“轉幹審批表”。

審核過程中，需要進一步确定，在大專及以上的學曆的求學期間，是否存在“帶崗學習”學習，或者，“沒有畢業就已經入職”的現象。

雖然這種現象有，但是極少數，目前我還沒有見到相關内容，因此，沒有案例可以說明。

所以說，普通的人事檔案内，包含了太多重要信息，反映了當事人從入學到求職各個階段所有的經曆，這也是為什麼，各個地區都這麼重視幹部檔案管理工作的原因。

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