?作者：吳楚近年來，美國和歐盟等頻繁将單邊制裁延伸至網絡空間聯合國人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特别報告員今年8月向聯合國大會提交《網絡世界的單邊制裁：趨勢和挑戰》專題報告，通過大量事實與數據細數網絡領域單邊制裁對人權的危害，并從國際法和國内法兩個層面深入論證其違法性，我來為大家科普一下關于?以下内容希望對你有幫助!

作者：吳楚

近年來，美國和歐盟等頻繁将單邊制裁延伸至網絡空間。聯合國人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特别報告員今年8月向聯合國大會提交《網絡世界的單邊制裁：趨勢和挑戰》專題報告，通過大量事實與數據細數網絡領域單邊制裁對人權的危害，并從國際法和國内法兩個層面深入論證其違法性。

首先，網絡領域單邊制裁嚴重侵犯他國人權。以美國為例，2011至2021年間，美國以從事惡意網絡行動為由制裁來自俄羅斯等10個國家的303個個人和實體，制裁措施除傳統的凍結資産、禁止交易和旅行禁令外，還進一步拓展到對相關國家實施出口管制，涉及材料加工、電子通信、傳感器和激光等技術以及相關軟件等。受制裁影響，委内瑞拉網絡普及率從2015年的50%~90%驟降至10%，叙利亞移動網絡覆蓋率從15%降至7%，伊朗無法購買用于治療新冠肺炎等疾病所必需的醫療設備。此外，不少網絡企業因懼怕被制裁波及而采取了“過度合規”行為，進一步放大了相關制裁的負面影響，如可汗學院等在線教育軟件在伊朗等國境内無法使用，古巴等國甚至無法利用Zoom平台參加應對新冠肺炎疫情的政府間國際會議。這些都對被制裁國家及其公民的健康權、發展權乃至生命權等基本人權造成了極為嚴重的負面影響。美歐等以人權“教師爺”自居，頻頻對他國所謂侵犯人權的行為指手畫腳，但對于其單邊制裁造成的人權悲劇卻熟視無睹，他們“假人權、真幹涉”的虛僞面目昭然若揭。

其次，網絡領域單邊制裁于法無據。一方面，主權平等是《聯合國憲章》的基本原則，隻有聯合國安理會有權決定實施制裁，各國依據國内法出台的針對他國及相關實體和個人的制裁措施沒有國際法依據。另一方面，即使從國内法角度看，有關單邊制裁也在多個層面存在法律硬傷。一是惡意網絡行動缺少一緻的概念界定，美國等在認定相關國家和個人從事惡意網絡行動方面具有極大的自由裁量權，其出台單邊制裁措施具有恣意性。二是相關制裁措施對象寬泛，既可适用于直接實施惡意網絡行動的主體，也可适用于為相關行為提供實質協助、資助、技術和服務支持等行為的主體，甚至還可拓展至企圖參與相關行為的主體。三是相關國家制裁立法在制定過程中缺乏必要的合法性及人道主義影響評估，且在實施過程中以行政程序取代刑事訴訟，受制裁的主體往往無法訴諸司法救濟，相關實體與訴訟權利也難以得到有效保障，嚴重違反程序正義。

美國等在網絡領域濫用單邊制裁實際上已經演變成一種恣意的國際對抗策略，他們口口聲聲維護“基于規則的國際秩序”，但卻肆意踐踏《聯合國憲章》确立的主權平等原則；他們自诩“人權衛士”，但頻頻向世界各國伸出黑手，沾滿普通民衆的血淚，網絡單邊制裁措施于法無據、于理不合、于情不通。2022年11月3日，第77屆聯合國大會以185票贊成、2票反對、2票棄權的壓倒性多數通過決議，要求美國終止對古巴的經濟、商業和金融封鎖。這是聯合國連續第30次以壓倒性多數通過類似決議，反映出世界絕大多數國家對濫用單邊制裁、嚴重威脅他國基本人權行為的關切和反對。

在信息網絡時代，互聯網讓世界變成了“地球村”，國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。發展好、運用好、治理好互聯網，讓互聯網更好造福人類，是國際社會的共同責任。各國應當堅持共商共建共享的全球治理觀，支持聯合國在網絡空間國際治理中發揮主渠道作用，堅持真正的多邊主義，反對一切形式的單邊主義，共同制定各方普遍接受的網絡空間國際規則，把網絡空間建設成為造福全人類的發展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。

《光明日報》（ 2022年11月12日05版）

來源： 光明網-《光明日報》

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