1983年1月，江蘇省在全國率先全面實施“地改市”。地盤大、大城市少的蘇北設置了六個市，這裡略過不談。地盤小、大城市多的蘇南設置了五個市……

撤銷鎮江地區行政公署，将原鎮江地區的高淳，溧水兩縣劃歸南京市；宜興縣劃歸無錫市；武進、金壇、溧陽3縣劃歸常州市；丹徒、丹陽、揚中、句容4縣劃歸鎮江市。鎮江市改由省管轄。

再列一下大調整前蘇南五市的基礎情況：1，南京市：江蘇省會，省轄市，非地區行署所在城市，建國後已陸續劃入江甯、江浦、六合3個縣；2，鎮江市：地區轄市，地區行署所在城市；3，蘇州市：省轄市，地區行署所在城市；4，常州市：省轄市，非地區行署所在城市；5，無錫市：省轄市，非地區行署所在城市。

請各位網友務必看清楚上面的基本信息，因為非常重要！1983年的大調整，蘇州市是省轄市、地區行署所在城市，工商業較好，在調整、劃入地盤的問題上，擁有最強的“政治力”；無錫市是省轄市、不是地區行署所在城市，工商業較好，名列第二強；常州市是省轄市、不是地區行署所在城市，工商業較好，但弱于無錫，名列第三強。

唯有蘇州市，地處蘇南最東部，不像無錫、常州、鎮江那樣夾雜在中間，位置最超脫；是地區行政公署所在地，不受3個縣的名額限制；擁有曆史悠久的“府縣體系”根基，并且“蘇州府”境内沒有可挑戰蘇州市的其他城市。這些因素，導緻了蘇州市可以擁有蘇南6個縣。“蘇南”的每一個縣，都來之不易啊！當時的蘇州，也真是天時、地利、人和都齊備，才有了這個最理想的結果。

毫無疑問，如今的蘇州市，是1983年大調整的大赢家。

一個是獲得了很大的“增量”，一個隻是保住了曆史上一直延續下來的“存量”。請問，哪個是更大的赢家？

可以說，在上世紀80年代掀起的“地改市”大潮中，無錫因受限于地理位置、曆史淵源，得到的縣數量不多。但這3個縣都是極其精華的縣，全國範圍内無可匹敵！

再以曆史演變來說，無錫得到的3個縣，對應了曆史上常州府“八邑名都”中的五邑（無錫縣、金匮縣、宜興縣、荊溪縣、江陰縣）。昔日的“八邑”，靖江縣因與長江北岸連接，行政區劃上已不可能再歸到蘇南；武進縣（昔日的武進縣、陽湖縣）是省轄市“常州市”的附廓縣，按照1983年“地改市”的基本原則，絕對不可能歸無錫市。

因此，除張家港帶走了“約三分之一個江陰縣”的地盤，其他能納入的“常州府”轄地，無錫市全部如願以償的都得到了。

誰是最大輸家？

鎮江市隻是表面上的大輸家。可以說，鎮江市能在蘇南“險惡”的環境下，憑借地區行署駐地的身份，順利得到地級市的地位，還分到4個縣，就應該燒香拜佛了。

那誰是大輸家？常州市嗎？調整之前，常州與無錫同為“光杆省轄市”，但無錫的實力要高出一籌，并且在這一輪區劃調整時，無錫市的地理位置也比常州市要好，常州争不過無錫是正常的。

常州市也應該很慶幸了。正因為有“非地區行政公署所在城市”最多隻分配3個縣的規定，常州市在極其不利的情況下，從“鎮江地區”分到了武進縣、金壇縣、溧陽縣，其中，除了武進縣是附廓縣、“常州府”故地，金壇縣、溧陽縣可均是昔日“鎮江府”的轄縣。

誰是最大的輸家，其實根本不用猜測，1983年大調整，真正的最大輸家就是南京市！

無錫選擇了宜興後，無錫政區的形态雖然有點怪異，但是北達長江，南接浙江、安徽，同時，無錫與蘇州基本瓜分了太湖資源。這難道不是最佳選擇？唯一不如意的，是無錫搞不定常州的雪堰鎮，導緻無錫與宜興在陸地上有一段小間隔。但在現代交通設施下，将來也不是什麼大問題。

假設一下，當年無錫放棄宜興、選擇張家港，那會怎麼樣？蘇州的地盤、實力固然要小一些，但無錫的面積将從4606平方公裡縮小到3606平方公裡。而且，無錫将不再與鄰省交界，成為一片“圓潤的”、“内化的”區域。常州則将獲得宜興，由于武進、宜興有類似無錫、江陰的交通關系，将很有利于常州市的經濟整合、協調發展。對無錫最最不利的是，太湖東岸由蘇州把控，太湖西岸由常州把控，無錫的發展空間能有多大？

無錫當年的選擇，固然大大有利于蘇州，但對無錫自身，也從來都是正确的。有些網友不知道選了張家港就不能要宜興，所以“很惋惜”無錫當年沒要張家港。但綜合分析的話，無錫當年真要了張家港，起到的作用隻能是讓“今天的蘇州沒這麼強”，但完全不會讓“今天的無錫更強”，并且“常州毫無疑問會更強”。

1983年，蘇州市、無錫市的選擇高度一緻，完全沒有沖突。最終，雙方都“得償所願”，都實現了“地盤最大化”、“利益最大化”。堪稱皆大歡喜！在蘇州、無錫的共同選擇下，無力扭轉局面的常州市，隻能把眼光向西看。除了附廓縣武進縣，最終選擇了西南方向的金壇、溧陽。

如此，蘇南五市就差不多形成了……

無錫選擇了宜興後，形态雖然有點怪異，但是北達長江，南接浙江、安徽，同時，無錫與蘇州基本瓜分了太湖資源。唯一不如意的是，無錫搞不定常州的雪堰鎮，導緻無錫與宜興在陸地上有一段小間隔。這就是為什麼宜興的無錫飛地的緣由了！

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