我們國家從年開始就實行了義務教育免費政策，那這個免費政策指的是哪些費用呢？為什麼學生家長感覺孩子學習的花費越來越多，負擔越來越重呢？

接下來，我為各位家長朋友聊一聊這個話題。

首先我們先明确一下什麼是義務教育。1986年,中國通過《義務教育法》，逐步實行九年義務教育制度。小學六年制，初中三年制。

義務教育是國家統一實施的所有适齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。 家長或監護人沒有讓孩子享受國家義務教育是一種違法行為。

随後，國家為了保障義務教育的普及，全面提升國民素質，在義務教育階段投入了巨大的資金。

一是從2001年開始，國家在農村實行義務教育階段貧困家庭學生就學“兩免一補”政策。這項資助政策，是對農村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這些減免費用中，由中央财政負責提供免費教科書，地方财政負責免雜費和補助寄宿生生活費。但不包括教科書以外的其他教材費。如地方教材、輔導資料等。

二是從2006年起,農村義務教育實現全免費;2008年秋起,城市義務教育實現全免費。國家減免學雜費擴大到全國，無論是鄉鎮還是城鎮的義務教育階段學生都是免費入學的。這樣，極大地減輕了家庭對孩子教育的開支和負擔。農村義務教育寄宿生都免除寄宿費，而城鎮寄宿生則還需繳納一定寄宿費。

三是國家在2010年就制訂了農村義務教育營養改善計劃，随後在全國部分地區進行了試點，到2017年，全國所有的農村義務教育階段實現了營養餐補貼全覆蓋。每生每天3元的營養膳食補助标準（全年在校時間按200天計算），所需資金全部由中央财政承擔。後面又提升到4元标準。為了進一步提高學生營養膳食補助國家基礎标準，國家自2021年秋季學期起，農村義務教育學生膳食補助标準由每生每天4元提高至5元。可以說，國家對農村義務教育的投入是相當大的。

另外，從2007年開始，國家取消了義務教育收費,每年學校的公用經費都由國家财政撥款解決,按生均從200多元增加到現在800多元撥給學校作辦公經費使用。

地方政府在義務教育階段基本上不需要負擔任何學生的任何費用，全部由中央政府買單。當然，教師的工資還是由地方政府承擔。以前有貧困縣時，教師工資由中央财政和地方政府統籌發放。

那麼問題來了，義務教育學生的教科書費免了，學雜費免了，農村義務教育的寄宿費也免了，教師的工資國家給，學校的辦公經費國家也給了，并且逐步提高，那為什麼學生還是要每學期交很多費用呢？

我們來看看吧，除了上面國家為學生買單的費用之外，還有五花八門的其他收費。有些是學校按教育管理部門批準規定的代收費。如：學生作業本費，一般10幾元；指定配套練習冊，一般每個學科隻配一本，價錢也便宜，幾塊錢一本；非農村義務教育學生的寄宿費、夥食費等。這些都是正規的代收費，不同年級費用有差距，大概在100—200元之間。

但還有一些管理部門未明确的“自願購買”費用。這些費用就多了，五花八門。如：校服費（一年兩套）、保險費（一年一次）、資料費（不好說，價錢很貴）、飲用水費、補課費、電影費等。這些雖說沒有強買強賣，都打着自願的旗号，但絕大多數學生還是在老師的工作下“自願”的買了。這筆花費一年下來也要1000多元錢，重複性的花費比重較大。

從2020年開始，各地學校又開展了自願性質的研學旅行活動，依據研學旅行内容、時間和地點不同，研學費用每生在300—500元之間。

今年開始，全國又開始普及假期學校托管服務，課後延時服務，這兩項服務也是國家允許的正規服務，還是自願的。家長可以參與或不參與。但大部分學生還是報名參加了。托管和延時費用加起來一年要2000元左右。

這樣算起來，每個義務教育階段的學生每年至少還要花3500元。比起八九十年代沒有義務教育免費時期的費用确實高出很多。但是，那時候社會發展相對落後，家庭對教育的重視程度不高，去學校有課本就行，吃的飽就行，沒有像現在一樣對教育這麼重視，投入這麼舍得。這也是社會經濟發展的必然，花了更多的錢，孩子們自然就享受到了更好、更多的教育服務。

隻要是自願原則的繳費學生都可以不交，但相應的服務和物品自然就不享受。

國家對教育亂收費的現象一直在監管，對一些不合理的“自願”收費也在查處，嚴令禁止。現在“雙減”大背景下，整頓了很多校外培訓機構，杜絕違規補課，在職教師家教，随便推薦教輔資料等。将來的教育環境和生态會越來越好，家長教育花費明明白白。

文/郭福聰

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