上圖為西安市公安局副局長肖西亮走上接頭倡導"車讓人"

"抽調機關300名警力、各分局160名警力，分早中晚3個時段，在全市設150個整治點位、40個查扣點……" 5月24日，西安市公安局多警種協助交警參與交通違法整治，力度創曆年來最大。當天統計數據顯示，截至18時，全天共糾處機動車不禮讓行人交通違法行為1072例，兩三輪非法載客441輛。

其實自5月12日起，西安交警再次推行"車讓人"活動以來，糾正不禮讓行人的問題已經攀升至4334例，除了數據體現重視程度外，直接推動參與者的規格也引起廣泛關注，公開報道顯示，西安市幾位副局長都是直接參與者。

多警種整治當天，西安市公安局副局長劉軍、趙亞平等分别到長安路緯二街十字、南門外盤道現場督戰，參與糾違。此時距離副局長肖西亮走上街頭執勤剛剛過去4天，距離劉軍直播晚高峰調研才過去6天，如此密集的動作，如此推動力度，都圍繞"車讓人"這個關鍵詞，最終希望達到什麼效果？隻是在給駕駛員提要求？劉軍在接受采訪時的一席話，可以理解為整個活動的初衷。

西安市公安局副局長、交警支隊支隊長劉軍通過網絡直播調研西安交通

"日常出行，我還是希望廣大交通參與者能主動做到'文明三讓'，比如面對行人闖紅燈，車輛主動禮讓；行人在綠燈時段，見到拐彎道确實壓車太長，主動讓行車輛；還有直行車輛原本可以通行，但是見到十字中間已經形成交通擁堵，于是主動停車等候，讓另外兩個方向車輛能迅速通行，十字能迅速騰空。"劉軍這一番話可以總結為"車讓人""人讓車""車讓車"的交通新理念，也是希望"文明三讓"讓出暢通。

理想很豐滿，現實如何呢？僅靠交警一家，西安真的就能快速成為杭州、深圳這樣有着良好交通習慣的城市嗎？聯想到一位居住在深圳的朋友回到西安時，曾感歎自己竟突然不會開車了。所以，近期"車讓人"推行中的全民大讨論也值得關注。

上圖為2012年7月，《華商報》關于西安推廣車讓人的有關報道

事實上，早在2012年7月，西安本地一家知名媒體曾就西安車不讓人的現象和杭州、哈爾濱等城市進行了對比，該報道直接推動了西安市交警支隊做出"推廣'車讓人'的決定"，此後"車讓人"的說法曾沉寂了一段時間。而近期重新推動不過是對此前行動的繼續而已，對于記憶力好的市民來說并不覺得新鮮。

5年時間，除了城市框架拉大和常住人口增多外，還有什麼變化？查閱數據顯示，2012年西安市機動車保有量才160.82萬輛，如今交管部門在多個場合透露的最新數據均超過260萬輛。

2017年2月，西安機動車保有量超過260萬輛

260萬輛機動車的體量，從全國範圍排名看，已在前列，早晚高峰即便一路綠燈沒有事故，車通行起來都比較慢，而電動車、自行車、步行、平衡車等紛紛上路，可以說交通管理形勢更複雜，難度更大，因此不少人甚至糾結于 "在交通附屬設施不足的情況下，車該不該主動為行人讓行。"

也有人質疑，五年前都沒辦成的事情，現在拿出來再次推動？從哪裡來的信心，筆者認為答案隻有一個，與時間賽跑，現在不辦，将來更難。

"車讓人"再次推行後，引起了西安市民的一波輿論熱潮，這其中既包含交警部門的主動宣傳，也包括媒體和自媒體的熱烈讨論。其中從駕駛員和行人兩個立場的觀點表述異常激烈。

最終大家的讨論結果都是"車應該讓人"，可以說，絕大多數人都認為車讓人理所應當，但在相當數量的讨論中卻附加了許多前置條件，使"車讓人"變成了在某種條件下車應當讓人。

車主劉先生向《西安晚報》表達自己的擔憂

私家車車主劉先生認為，在行人亂穿馬路的情況下，司機"車讓人"起到了不良示範作用。他說，有的行人亂穿馬路，如果是一兩個人，讓就讓了，問題是讓一個，會有一連串的人搶上來。"'車讓人'一定程度上助長了行人闖紅燈，不僅耽誤時間，還影響後車。"但劉先生忘記了一個合理預設，那就是如果行人亂穿馬路，機動車不給其讓道的話，極容易出現事故，後果更加嚴重。

微博網友@凝霜_琳兒則考慮到了人所處的不同位置，會産生不同的衡量标準。她表示，許多人走在路上的時候總想着"車讓人"，坐在車裡的時候總想着"人讓車"，總之都是以自己個人利益出發，沒有考慮到大多數人的利益。也有網友考慮到，如果自己給違章行人讓行導緻自己出現違章或者事故，應當如何界定。

《人民日報》在報道杭州車讓人時使用的圖片

類似這樣的聲音确實不少，也有媒體報道有司機主動讓行人，導緻自己車被追尾。也有司機發微博稱自己主動讓行，并未被肯定，甚至有行人投來挑釁目光，意思有本事你撞啊。但事情總有兩面性，也有網友稱讓行路人給自己豎大拇指，感覺很榮耀。

上圖為2010年至今，媒體關于西安處罰行人交通違法的報道

事實上，西安對行人路面違章也進行過處罰，有關新聞報道從2010年延續至今，處罰金額也從2012年的罰款10元上升至2014年的50元，但似乎效果并沒有多大起色。畢竟，以西安市現有的警力來說，要對每一例行人違章進行處罰尚不現實，那麼如何才能規範行人的路面行為呢？這也是一個現實問題。就在最近，交警處罰了一例面對車輛讓行依然在路中間玩手機的行人。

現實生活中，交通參與者随時轉變角色，早晚高峰可能駕駛乘坐機動車，午餐時或許變身行人正在過馬路，因此看似對駕駛員的禮讓要求，同時也是對行人的教育，隻有換位思考，才會體會深刻。轟轟烈烈的"車讓人"某種意義上講，正是一場全民交通安全素養的集中教育。

網友：一起播下文明的種子，我們一起靜待花開

引用一位在杭州生活過的網友留言，他說曆史的車輪永遠都是往前走的，人類的素質總會不斷提升，杭州推行車讓人政策比西安早了七年，現在杭州的整體形象已經大不一樣。"我們相信隻要一件事情是對絕大多數人有利的，就有堅持下去的理由，當大家一起播下文明的種子後，我們一起靜待花開。"

除了人的因素外，不能不忽略設施。因此也有不少人表示，我們對标杭州、對标深圳時，也最好對比下基礎設施和收入水平。不得不承認，網友的質疑是客觀存在的，差距就在那裡，不僅體現在硬件，同樣也體現在軟件，這也才有了追趕超越，有了行政能效革命，有了"店小二"精神。

2015年西安推行禮讓斑馬線活動

有網友在西部網微博下互動留言，點明讨論實質是"一邊堵一邊疏"，如果用處罰手段讓駕駛員讓，用文明約束讓行人不闖是"堵"的話，那麼讓大家方便出行，方便過馬路，自覺自願省時省力通過就是"疏"了。

各路口行人和機動車通行的燈時配比是否科學？要不要增加過街天橋？交通護欄是否有必要紮？地下通道究竟幾點關合适？要不要設置減速帶……這些問題都是涉及如何疏導，建設足夠的通行設施是最簡單的選擇。

據統計，截止2016年底，西安交警在西安的主要十字路口投放了50處語音提示樁用來規範行人過馬路，還在多個車流量大的路段進行了紅綠燈配時優化，争取把機動車等待行人通行所透支的時間補回來。

上圖為西安投放的可以刷卡的紅綠燈

此外，西安交警還在部分學校門口投放了可以刷卡的紅綠燈，隻在學生上下學時段運行，平衡了學生過街需求和機動車通行之間的矛盾，在部分路面加裝護欄，強制行人走天橋或地下通道，但這些遠遠不夠。

據透露，幾個月前，西安交警還針對停車難專門舉辦過一次"吐槽大會"，車沒地方停，有沒有小區将地下車位隻賣不租，報建時是否都強制規劃地下車位，閑置的車位是否合理利用起來？一系列問題按照"吐槽"設計初衷，屬于交警的責任交警承擔下來，屬于其他部門的責任，媒體應該隔空喊話，用輿論倒逼懶政。

西安交警舉辦的吐槽大會

事實，不知道是出于某種考慮，最後的"吐槽大會"變成了交警一家的訴苦講措施活動，并沒有分解責任，喊話其他部門，停車難依舊存在，沒盤活的車位資源依舊沉澱。

回想當時"吐槽大會"上，有市民質疑為什麼不能建更多的天橋和地下通道，交警部門負責人當時的回應是"需要我們大家共同努力"。對于城市發展比較熱心的朋友聽明白了，建天橋修通道并非交警一家說了算，還需要規劃、設計、建設、市政等多個部門的參與，看似與交通出行無關的部門其實也和市民的出行安全緊密相關，為了"品質西安"的建設，為了西安市民的安全，這些部門也不應一直沉默。

網友向媒體吐槽，鐘樓地下通道電梯遲遲還不好

最後引用劉軍接受采訪一句話結尾，"車讓人""人讓車""車讓車"這三種情況是法律沒有硬性要求的，但交通參與者根據實際情況，為自己更迅速通行，為交通更暢通而做出的禮讓，這就是文明的體現，我就應該感謝他們。（網友一棵草和小可愛）

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