左邊的紅綠小本為第二代殘疾人證，右邊 智能卡式設計為第三代殘疾人證。目前第二代和第三代都可以使用。

到底要不要給孩子辦殘疾人證？

辦殘疾人證的流程是什麼樣的？

辦“智力殘疾”還是“精神殘疾”？

殘疾人證的等級是怎麼劃分的？

殘疾人證能享受哪些優惠和補貼？

殘疾人證可以注銷或重新評定嗎？

随班就讀和領取康複補貼需要殘疾人證嗎？

……

經常能在社群看到家長讨論殘疾人證的話題，辦還是不辦殘疾人證，有的家長會糾結多年，擔心辦了殘疾人證就等于給孩子貼上了“殘疾”的标簽，會遭受小夥伴嘲笑，孩子自己也會自卑，甚至會影響以後的升學、工作。

有的家長則早早給孩子辦了證，開始享受從出行到康複的便利和補貼。“自閉症家庭本來就困難重重，國家既然有照顧政策，為什麼不用？”

今天，圍繞大家普遍關心的問題，我們梳理一下關于自閉症孩子辦理殘疾人證這件事。

辦還是不辦？有家長顧慮重重

家長不願意給孩子辦理殘疾人證主要有以下顧慮：

❶ 辦了證就等于給孩子扣上了一頂帽子，想摘下來就不那麼容易了，很可能會記錄在孩子的檔案裡，影響他上學、找工作……

❷ 暫時不會領證，等萬不得已再考慮走這一步。因為對孩子還抱着一線希望，希望他成年後能力會好一些，也許能隐藏在人群裡當個普通人。

❸ 孩子知道自己是殘疾人後，會覺得跟其他小朋友不一樣，可能産生自卑心理，别的同學知道了嘲笑欺負他怎麼辦？

❹ 家長自己心理上不能接受。

……

辦理殘疾人證有哪些便利和好處，我們也總結了一些——

❶免費參觀景點，免費乘坐公共交通。

公園、動物園、風景名勝區等場所對持證殘疾人免票或半票（全免還是半免根據分級不同，各地政策略有不同）。

可憑本人殘疾人證免費乘坐公共交通工具公交車、地鐵。

❷可領取多種補貼

大家最熟悉的兩項補貼就是——困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼，目前這兩項補貼已經可以享受“異地申請，戶籍地審核審定及發放”的便利。

此外，因殘緻貧的殘疾人可以申請低保。

另外，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》：各級人民政府對接受義務教育的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生提供免費教科書，并給予寄宿生活費等費用補助；對接受義務教育以外其他教育的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生按照國家有關規定給予資助。

很多地區，重度殘疾人不用繳納農村養老保險費用和農村醫療保險，全部由财政部門以最低檔給予代繳；重度殘疾人年齡達到55周歲，可以申請提前5年享受農村養老金待遇的發放。對于持證殘疾人，每年都為其購買了意外傷害險，為殘疾人做了另一份的保障。此外還有殘疾人冬季取暖補貼；水、電、燃氣補貼；獨生子女補貼等。

❸ 可領取殘疾人康複補貼。

殘疾人康複補貼是自閉症兒童幹預中能夠領取到的一項金額比較大的補貼，低的每年2萬，高的每年三四萬甚至更高。

自2018年，國務院頒發《國務院關于建立殘疾兒童康複救助制度的意見》通知後，越來越多的城市在申請康複補助時不再強制要求殘疾人證，隻需具備醫療機構出具的診斷證明即可。

（各地的康複補貼有多少，可點擊閱讀☞《31個省區市最新孤獨症康複補貼标準》）

❹ 殘疾人就業、創業有優惠，還可申請廉租房。

殘疾人本人為社會提供的服務，按照有關規定免征增值稅；殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務，按照有關規定免征增值稅。殘疾人個體就業或創辦的企業，可按規定享受增值稅優惠政策。

對殘疾人個人取得的勞動所得，根據有關規定，減征個人所得稅。

殘疾人個人申請創業擔保貸款、康複扶貧貼息貸款，貼息部分按照相關規定進行貼息。殘疾人自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置符合規定條件的，可由各地給予補貼和小額貸款貼息。建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸。

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以上政策具體可見國家多部門聯合印發的《關于扶持殘疾人自主就業創業的意見》

數據統計，隻2018年，全國已經有62萬殘疾人享受到了公共租賃住房保障政策。2021年，深圳市面向公共租賃住房輪候冊殘疾家庭配租300套公租住房，配租房源均為地鐵上蓋或臨近地鐵站住房，包括無障礙住房2套、普通住房298套。

❺殘疾人遇糾紛可申請法律援助。

殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，确要法律援助或法律幫助，可以直接向當地法律援助中心申請法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權機構申請法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務所辦理有關事項。

廣而言之，對大齡自閉症人士來說，如果孩子長大後無處可去，家裡經濟條件不好确實需要政府的兜底服務，殘疾人證就是一張為孩子争取資源的證明。

❻辦理殘疾證後，方便殘聯、民政等部門實時了解我國殘障人群的總數、類别，在更精準地摸清不同殘障人群的需求，進而推動相關政策的出台方面具有長遠意義。

殘疾人證會對升學和就業的影響有多大？

殘疾人證隻有殘聯系統能查詢。街道社區、鄉鎮會建立殘疾人的檔案，一人一檔。如果不刻意去查，檔案不會被别人看見。而當我們不需要殘疾人證帶給來的便利時，可以不用出示。

有家長反映，自己在入學前接到了教委打來的電話，詢問是否需要幫助。可見，在政府相關部門，殘疾人的信息會有互通。

通過詢問一些大齡譜系家長孩子的升學經曆，小編了解到，如果是正常參加高考，以分數定勝負，不涉及是否辦理殘疾人證的問題；如果參加中專或高職院校的自主招生，會涉及到填寫申請表和面試，申請表上不會詢問是否殘疾，一般會有“既往病史”這一欄。進入到面試環節，孩子有沒有問題，校方也能看出十之八九，跟檔案是否記錄也就關系不大了。

如果孩子能力很好，可以勝任工作、融入社會，殘疾人證可有可無；如果孩子是支持性就業，不管有沒有殘疾人證，企業也能看出孩子是否為殘障人士，這種前提下，如果辦理了殘疾人證，企業可以享受國家補貼。

歸根結底，就像小編認識的一位行業從業者所說，信息存檔和基于個人信息産生的制度歧視、差别和待遇是兩個不同的問題，而後者才是我們努力消除的重點。

殘疾人證可以注銷嗎？

殘疾證有效期為十年，到期後需要重新評定，對于一些預後良好的自閉症孩子，重新評定後可以選擇注銷殘疾證。

是否給孩子辦證，每個家庭不一樣，還是看家長的意願，商量好之後定奪即可。即使不辦證，家長也要先接受孩子，相比于一個隻有10年保質期的小本本，自己貼上去的标簽才是最難撕下來的。

殘疾人證怎麼辦理？

01 申請

未持有殘疾人證的申請人，可直接到居住地縣級殘聯或當地政務服務中心殘疾人事務服務窗口申請辦理，也可通過全國殘聯信息化服務平台或國家級、省級政務服務平台“跨省通辦”專區注冊、登錄後申請辦理殘疾人證。

02 受理

居住地縣級殘聯審核申請信息及相關材料後，為申請人指定殘疾評定機構，現場告知或通過系統反饋告知申請人到指定殘疾評定機構進行殘疾評定。

03 評定

申請人到指定的機構進行殘疾評定。

04 公示、審核

居住地縣級殘聯對申請人的評定結果進行公示。

公示完成後，戶籍地縣級殘聯經審核符合規定的，予以批準，打印制作殘疾人證。

05 發放

根據申請人意願，戶籍地縣級殘聯将殘疾人證郵寄到申請人指定地點。

06 進度查詢

申請人可通過各平台個人中心查看辦理情況。

03 評價

對于已服務完成的新證申請事項，申請人可以作出評價。

殘疾人證的綠本和紅本的區别？

視力障礙的殘疾證統一使用紅色，其它都使用綠色殘疾證。

辦智力殘疾還是精神殘疾？

我國殘疾人證的等級分為一級到四級，其中一級最重，四級最輕。

家長的糾結主要在智力殘疾還是精神殘疾上，我們先來了解一下智力殘疾和精神殘疾的區别以及分級。

關于智力殘疾

智力殘疾的定義

智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有适應行為的障礙。此類殘疾是由于神經系統結構、功能障礙，使個體活動和參與受到限制，需要環境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。

智力殘疾包括：在智力發育期間（18歲之前），由于各種有害因素導緻的精神發育不全或智力遲滞；或者智力發育成熟以後，由于各種有害因素導緻智力損害或智力明顯衰退。

智力殘疾的分級

（WHO-DASD分值反映的是，18歲及以上各級智力殘疾的活動與參與情況）

智力殘疾劃适應行為表現

①極重度：不能與人交流、不能自理、不能參與任何活動、身體移動能力很差；需要環境提供全面的支持，全部生活由他人照料。

②重度：與人交往能力差、生活方面很難達到自理、運動能力發展較差；需要環境提供廣泛的支持，大部分生活由他人照料。

③中度：能以簡單的方式與人交流、生活能部分自理、能做簡單的家務勞動、能參與一些簡單的社會活動；需要環境提供有限的支持，部分生活由他人照料。

④輕度：能生活自理、能承擔一般的家務勞動或工作、對周圍環境有較好的辨别能力、能與人交流和交往、能比較正常地參與社會活動；需要環境提供間歇的支持，一般情況下生活不需要由他人照料。

關于精神殘疾

精神殘疾的定義

精神殘疾，是指各類精神障礙持續一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以緻影響其日常生活和社會參與。

精神殘疾的分級

18歲以上（含）的精神障礙患者根據《世界衛生組織殘疾評定量表Ⅱ》（WHO-DASⅡ）分數和下述的适應行為表現，18歲以下者依據下述的适應行為的表現，把精神殘疾劃分為四級。

精神殘疾劃分為四級

①精神殘疾一級：WHO-DASⅡ值≥116分，适應行為嚴重障礙；生活完全不能自理，忽視自己的生理、心理的基本要求。不與人交往，無法從事工作，不能學習新事物。需要環境提供全面、廣泛的支持，生活長期、全部需他人監護。

②精神殘疾二級：WHO-DASⅡ值在106~115分之間，适應行為重度障礙；生活大部分不能自理，基本不與人交往，隻與照顧者簡單交往，能理解照顧者的簡單指令，有一定學習能力。監護下能從事簡單勞動。能表達自己的基本需求，偶爾被動參與社交活動；需要環境提供廣泛的支持，大部分生活仍需他人照料。

③精神殘疾三級：WHO-DASⅡ值在96~105分之間，适應行為中度障礙；生活上不能完全自理，可以與人進行簡單交流，能表達自己的情感。能獨立從事簡單勞動，能學習新事物，但學習能力明顯比一般人差。被動參與社交活動，偶爾能主動參與社交活動；需要環境提供部分的支持，即所需要的支持服務是經常性的、短時間的需求，部分生活需由他人照料。

④精神殘疾四級：WHO-DASⅡ值在52~95分之間，适應行為輕度障礙；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有時忽略個人衛生。能與人交往，能表達自己的情感，體會他人情感的能力較差，能從事一般的工作，學習新事物的能力比一般人稍差；偶爾需要環境提供支持，一般情況下生活不需要由他人照料。疾

關于多重殘疾

存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應指出其殘疾的類别。多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類别殘疾分級标準進行分級。

在小編詢問的家長中發現，大家拿到的殘疾人證類型主要有兩類，有的是智力殘疾，有的是精神殘疾。家長們更傾向于智力殘疾，這樣外界看到會覺得孩子是發育遲緩，不會想到情緒問題，傷害别人或自傷等行為。

家長1：“坐标廣州，辦證時需要到指定的醫院去做評估，醫生會結合孩子的情況和評估結果給精神還是智力。兒子當時被給的是智力，我還特地問了問，醫生給我的解釋是，孩子目前沒有什麼特别大的問題行為，比如沖動啊、情緒崩潰啊、自殘什麼的，看起來舉止還行（除了多動一些），所以不劃歸到精神殘疾，隻給了智力殘疾。”

家長2：“每個社區辦殘疾證都是到指定的醫院，不是想去哪裡診斷都行。然後看診斷結果，明顯自閉症診斷的，直接精神殘疾。”

家長3：“在指定的醫院做兩個評估，這兩個評估哪個得分低就給你評哪個類别，如果得分都低就給你評多重殘疾”

家長4：“一般都是精神殘疾，也有些醫院隻有智力殘疾，醫生隻給開這個，所以好多家長特意去那裡辦智力的。”

總結來看，孩子的殘疾分類和程度，主要依據工作人員對醫院報告的審核以及對孩子情況的觀察。一級殘疾的補貼最多，其餘遞減。

需要強調的是，持證1年以上，要求變更殘疾類别、等級的需重新評殘。未滿1年的不予重評。無相關醫學證明材料的，不予重評。精神障礙者，年滿2周歲後方可提出申請。

是否辦理殘疾人證，并不強求，最終還是要看家長的意見。關于這件事您是怎麼看的，您家孩子享受到了哪些辦證後的福利政策，又有哪些需求還有待解決，歡迎留言分享。

（圖源：unsplash）

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