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民生工程造福民情的意義

生活 更新时间:2025-03-03 18:44:43

民生工程造福民情的意義(讓彜良老百姓成為民生工程受惠者)1

葉錦銳(前排左)代表黃江鎮向彜良縣捐贈扶貧協作資金330萬元。南方日報記者 孫俊傑 通訊員 李鄂 攝

民生工程造福民情的意義(讓彜良老百姓成為民生工程受惠者)2

2018年,黃江投入140萬元改善發路小學的辦學條件。

南方日報記者 孫俊傑 通訊員 李鄂 攝

從2017年開始,黃江鎮全面開展對口幫扶雲南彜良縣的工作,目前脫貧攻堅已進入沖刺階段。7月5日,黃江鎮委書記葉錦銳率隊赴雲南彜良縣開展幫扶調研工作,先後深入貧困戶家庭以及扶貧項目建設現場,并與彜良縣委書記姚勇等人座談,共商對口精準幫扶工作大計。

彜良縣委副書記陳霖,縣委常委餘平、羅小勇以及副縣長李章和等人,黃江鎮黨政辦、組織人事辦、人社分局、商務局、政研室、宣教文體局、社會事務局、扶貧辦、黃江醫院等部門負責人參加了活動。

●南方日報記者 韋基禮

實地走訪扶貧項目及貧困戶

汽車在海拔落差達上千米的盤山公路上繞行,經過兩個多小時的輾轉行駛到達洛澤河鎮。在發路小學,調研組詳細考察學校附屬設施建設項目,認真了解學校教學工作及學生學習情況,并再三詢問學校發展建設等各方面工作是否存在困難。

發路小學創建于1947年,2002年校舍因地震嚴重受損,2005年在原址的基礎上進行擴建。學校覆蓋發路村4000多人,目前有6個教學班約270人、15名專任教師。由于海拔較高、山路難行,為确保教學工作順利開展,學校專門擴建了二層學生宿舍和二層食堂。

教育是最大的民生工程。為改善辦學條件,确保全校師生有一個安全舒适的教學環境,黃江鎮積極發動社會力量捐資助學,2018年以來先後幫助該校建設擋土牆、圍牆、運動場、大門、廁所、垃圾房等配套設施,并為學校安裝路燈,總投資達140萬元。

看到學生在教室黑闆牆上用粉筆寫下的防災知識點,葉錦銳對學校的安全教育工作表示贊賞。學校負責人表示,在山區農村自然災害發生率相對較高,因此學習防災知識成為學生最重要的課程之一。

“通過黃江的幫扶,學校變得安全舒适,師生十分滿意。”校長王金貴說,項目建成後,不僅滿足學校均衡發展需要,還确保師生生命财産安全,讓學生進得來、住得了、學得好,為教學質量提升奠定堅實的基礎。

在貧困戶張萬琴的家裡,慰問組詳細了解他生活上的實際困難,并送上慰問金。在扶貧幹部的幫助下,張萬琴不僅從居住多年的危房中搬進了新房,還解決了子女上學難等問題,并成功走上工作崗位。現在,張萬琴計劃利用産業扶持資金4000元入股柏格勒公司養羊以獲取分紅,并通過種植花椒等經濟作物脫貧緻富。

張萬琴對今年實現脫貧信心滿滿。在他的房門口貼着一副對聯,上書“大丈夫成家容易,士男子立志何難”,橫批為“自力更生”。葉錦銳對張萬琴的志氣贊賞有加,并要求駐縣幹部積極協助張萬琴脫貧緻富,同時叮囑張萬琴保重身體,鼓足幹勁奔小康。

重點抓好“兩産”和“兩人”幫扶

調研慰問結束後,相關人員在彜良縣召開黃江·彜良東西部扶貧協作聯席會議。會議聽取黃江鎮對口幫扶彜良縣的工作開展情況,并就扶貧工作中遇到的問題進行充分讨論,重點就今後的精準扶貧工作進行研究和部署。會議還舉行捐贈儀式,由葉錦銳代表黃江鎮向彜良縣捐贈扶貧協作資金330萬元。

葉錦銳對彜良縣黨委、政府一直以來大力支持黃江鎮對口幫扶工作表示感謝。他指出,當前扶貧協作工作取得階段性成效,不少扶貧項目如期建設完成,很多高樓拔地而起,在走訪調研中不僅看到優美的風景,更看到人們臉上洋溢着幸福的笑容。

針對當前扶貧協作工作存在交通設施比較落後、幫扶措施有待進一步加強、醫療衛生水平有待提升等挑戰,葉錦銳認為重點要做好“兩産”和“兩人”幫扶工作。為提升當地居民的生活質量,重點要做好産業和産品“兩産”文章,以産業發展促進人民生活水平的提高,全面改善當地的醫療衛生環境及相關配套;以産品品牌化發展解決農民“豐産不豐收”“産品走不出去”等問題,充分發揮農産品的最大效益,從而帶動當地村民脫貧緻富。為進一步加快兩地攜手奔小康的步伐,重點要做好人才和人力“兩人”工作,紮實推動幹部互派、人才交流工作,深入開展勞務協作,有序組織農村勞動力到東莞及其他省市區轉移就業。

葉錦銳表示,接下來黃江将加大力度推進人才幹部交流和人才支援工作,根據彜良所需鼓勵産業相關及有實力的企業到彜良投資興業,同時積極引導勞動力密集型企業到彜良易地搬遷安置點等開設扶貧車間,積極探索建立彜良優質農産品供黃江銷售渠道,通過市場力量促進彜良農業産業加快發展。他強調,要加大力度開展“萬企幫萬村”活動,堅持“彜良所需、黃江所能”的原則确保幫扶資金發揮最大作用,讓當地老百姓真正成為教育、醫療等民生工程建設的最大受惠者。

姚勇表示,在脫貧攻堅的關鍵時期,衷心感謝黃江鎮黨委、政府再次到彜良調研考察,為脫貧工作出謀劃策、無私援助。他指出,黃江對口幫扶工作幹部選拔優、資金項目多,尤其在就業幫扶方面成效顯著。他強調,産業和産品的發展對老百姓生活影響很大,為進一步促進當地産業發展,彜良縣将以當地龍頭企業為引領,建立農村合作社,聯結起各村貧困戶,大力促進農牧産品發展,不斷提高産品附加值,延長農牧産品産業鍊。在人才和人力方面,接下來彜良縣将選派更多幹部到黃江學習先進經驗,并全力協調在廣東職業院校就讀的彜良籍學生到黃江就業工作,推動兩地在更高層次上深化交流合作,圓滿完成對口幫扶工作。此外,他特别強調要确保幫扶資金安全,要通過梳理一批當地人民迫切需要的民生項目等形式,真正做到将幫扶資金用在刀刃上。

■延伸

高質量幫扶項目工程在彜良遍地開花

過去兩年,黃江鎮對口幫扶彜良,緊緊圍繞精準扶貧惠民扶助政策,積極籌措資金,統籌推進貧困鄉村道路、飲水、教育、醫療衛生等公共服務設施建設。如今,一批高質量、高水平的幫扶項目工程在彜良遍地開花,深刻地改變了當地貧困戶的生活面貌。

目前,黃江鎮已安排組織人事辦、工信科局、人社分局、宣教文體局、黃江醫院5個部門與彜良縣相關部門結對,黃江鎮與彜良縣海子鎮、奎香鄉、龍海鎮結對,黃江鎮田美社區、梅塘社區、北岸社區分别與海子鎮清河村、奎香鄉奎陽村、龍海鎮魚井村結對,全面落實攜手奔小康工作。開展扶貧協作工作以來,雙方已召開聯席會議7次,研究決策兩地合作重大事項,其中黃江代表團赴彜良縣對接5次,彜良代表團到黃江考察對接2次。

累計籌集幫扶資金1094萬元

“村裡通了水泥路,我們去勞作時方便多了。有老闆直接開車上門收購洋芋、荞麥和核桃,山裡的特産真的能換到真金白銀。”在海子鎮清河村新發組,正在田裡勞作的劉成清感慨萬千。

交通不便是制約農村地區、特别是偏遠山區農村經濟發展的主要因素。要推動偏遠山區農村經濟與社會的發展,改變貧窮落後的面貌,必須加快農村基礎設施建設。2018年,在黃江鎮80萬元扶貧資金的幫扶下,清河村通過彜良縣委、縣政府和鄉鎮、村支兩委的共同努力,硬底化了新發組、新龍組長約2公裡的産業道路。

“之前修建的土路起伏不平,彎彎曲曲,走起來費勁。”據劉成清反映,以前的土路崎岖難行,排水不暢,一旦下雨便泥濘不堪,給村民出行和日常生活造成嚴重影響。

“硬底化的道路,其水凝混凝土路面有很強的适用性,造價合适,适合農村的道路建設。”黃江駐彜良幹部、黃江财政分局副局長黎偉通介紹,除了在清河村硬化産業路,黃江鎮幫扶力度最大的當屬奎香鄉奎陽村。黃江鎮投入48萬元用于硬化奎香鄉奎陽村奎吉路至核桃坪1.2公裡的産業道路,9萬元用于核桃坪片區托管中心建設,16萬元用于硬化戶間道路1600平方米,3萬元用于核桃坪飲水附屬設施,還新建1個25平方米的核桃坪公廁和1個16平方米的垃圾收集池。

昔日的奎陽村到處是黃沙地、爛泥坑,垃圾随地棄置,雨天時惡臭四溢。如今的奎陽村有了垃圾收集地,縱橫交錯的道路部分已鋪上水泥,幹淨而平坦,改變了髒、亂、差的面貌,基礎設施的修繕極大地方便了村民的生活。

截至目前,黃江鎮累計籌集幫扶資金1094萬元支援彜良縣脫貧攻堅工作,其中财政幫扶資金427.5萬元,發動社會捐資捐物666.5萬元。在基礎設施方面,先後幫扶角奎鎮建設6個村級文化活動場,幫助海子鎮、奎香鄉建設産業路硬化、串戶路硬化、人畜飲水配套基礎設施等項目,此外援建奎香鄉仙馬小學教學配套設施項目和洛澤河鎮發路小學附屬設施建設項目。

在改善人居環境方面,援助海子鎮15戶深度貧困戶實施危房改造;在産業幫扶方面,幫助鐘鳴鎮麻窩村修建肉牛養殖場,幫扶牛街鎮水田村建設種植大棚;在醫療衛生方面,為彜良縣醫療系統捐贈醫療物資價值20.38萬元;在教育幫扶方面,幫扶資助貧困學生260名,為柳溪鄉水果小學捐贈10萬元愛心物資,向彜良縣民族中學捐書1.68萬冊,為貧困生捐贈校服和衣服共2213套。

紮實推動幹部互派、人才交流工作

在對口幫扶彜良期間,黃江紮實推動幹部互派、人才交流工作。在幹部互派方面,黃江鎮派出1名幹部挂任縣扶貧辦黨組成員、副主任,作為前方挂職幹部加強溝通協調,具體負責黃江鎮東西部扶貧協作各項任務。在專業人才交流方面,黃江鎮派出1名教師和1名醫生到彜良縣挂職支教支醫,時間不少于12個月。去年5月,黃江鎮組織兩期“名師走進彜良縣”培訓指導活動,共開展4節展示課和4個專題講座。今年9月,黃江鎮将重新選派2名教師和2名醫生赴彜良挂職支教支醫,挂職為期1年。

黃江鎮與彜良縣的醫療協作成果可謂是多點開花。2017年底至2018年初挂職彜良縣人民醫院急診科副主任的黃江醫院急診科醫生李鋒華,針對當時彜良縣暫無120急救指揮中心的問題,利用自身先進的醫療技術和管理經驗,在扶貧支醫期間積極協助醫院與當地政府溝通,建議成立縣120急救指揮中心,并起草《關于建議成立彜良縣120急救指揮中心的可行性報告》,策劃成立了彜良縣120急救指揮中心。

自黃江醫院與彜良縣人民醫院、黃江中學與彜良民族中學結對以來,黃江累計選派教師和醫生到彜良挂職支教支醫6人次,開展名師進彜良活動3期、醫療學術交流培訓2期、農業技術培訓交流1期,有效推進人才幹部交流和人才支援工作。

累計協助千餘名彜良人在莞務工

工資發下來後,李維定第一時間往家裡彙款1000元。李維定家住雲南省彜良縣木坪村,該村屬于貧困村,村民收入主要以種植、養殖和外出務工為主,年人均純收入不足2000元。為了維持生計,2006年李維定遠赴東莞市黃江鎮務工。13年來,在她的努力下,一家8口挺過了一個又一個難關,房子也從山上搬到了山下。

據了解,彜良縣總人口60萬,農村勞動力37.03萬人,約有富餘勞動力21萬人。由于缺少工廠企業,外出務工成了當地人脫貧的重要路徑。2017年以來,通過對口幫扶昭通市的廣東省東莞市牽線搭橋,彜良縣大力鼓勵本縣群衆轉移(遷戶)新疆務工就業緻富。去年,黃江鎮協助省第五扶貧工作組開展“三方聯動,攜手勞務協作扶貧”模式,主動将東莞對口幫扶的新疆草湖和彜良聯系起來,為推動群衆到草湖鎮務工,制定安家、住房、子女教育等一系列保障和優惠政策。目前,已鼓勵群衆轉移(遷戶)新疆草湖鎮務工就業或就學39戶125人,其中遷戶24戶100人。

今年2月15日至17日,黃江鎮人社部門組織鎮内6家大型優質企業到彜良舉辦3場現場招聘會,提供18個工種1000多個崗位,當場登記就業意向的有137人。上半年以來,協助彜良縣人社局有序組織農村勞動力到東莞及其他省市區就業170人。

今年下半年,黃江計劃開展兩期培訓班,對當地建檔立卡困難群衆開展家政護理技能培訓、挖掘機培訓,并将培訓合格人員輸送到東莞就業。

結對以來,黃江鎮人社部門組織黃江優質企業到彜良舉辦3期共6場現場招聘會,每年組織1期;每年舉辦就業培訓和緻富帶頭人培訓;協助縣人社局有序組織農村勞動力到東莞、新疆草湖鎮及其他省市區轉移就業;在黃江鎮建立彜良駐黃江勞務工作站,為彜良籍務工人員提供維權保障、就業安置等服務。據不完全統計,2017年以來,黃江共協助千餘名彜良人在莞務工。

開設專賣店讓農産品走出大山

“彜良縣生産的農産品都是綠色無公害産品。”今年3月,在東莞黃江組團鎮街·彜良縣東西部扶貧協作聯席會議上,彜良縣委副書記、縣長陳祥彬就如何促進消費扶貧與與會人員進行讨論,研究解決運輸、成本和市場等問題,雙方拟通過開設專賣店等方式進行消費合作,讓好産品走出大山。

為鼓勵産業相關及有實力的企業到彜良投資興業,以發展生産、産業培植等形式促進彜良産業發展,黃江鎮委、鎮政府協助彜良縣在黃江鎮舉辦招商推介會,促成東莞市合福稻農業公司、黃江供銷社采購兩批共價值6萬元的彜良農特産品。此外,黃江通過籌集資金50萬元幫助鐘鳴鎮麻窩村修建肉牛養殖場,50萬元幫助牛街鎮水田村建設種植大棚,協助彜良縣建設一批貧困人口參與度高的特色産業基地,促進彜良農業産業加快發展。

接下來,黃江鎮将協助彜良縣推進扶貧車間建設,引導勞動力密集型企業到彜良易地搬遷安置點等開設扶貧車間;探索建立彜良優質農産品供黃江銷售渠道,下半年計劃與天虹商場合作,推動彜良農産品在黃江設立專櫃,通過市場力量打通彜良農産品到黃江餐桌的橋梁。

■特寫

黃江中學駐彜良縣民族中學老師馬偉:

克服“城市病”與孩子打成一片

在支教期間,每天清晨天剛蒙蒙亮,馬偉與另外兩名支教老師便從“辦公室”的床上醒來,快速洗漱完畢,開始一天的教學生活。

去年9月,馬偉從黃江中學奔赴近2000公裡外的彜良縣民族中學開始一年的支教生活。“學校宿舍緊缺,好不容易才騰出一間辦公室讓我們3人住下。”在近一年的時間裡,經曆過斷水、斷電,甚至用洗臉水刷碗,馬偉告訴記者,條件雖然艱苦,但是已經習慣了彜良的生活。

“隻有克服‘城市病’才能與孩子們打成一片,從而真正感受到他們對知識、對外面世界的渴望。”最近學校各年級相繼放暑假,往日熱鬧的校園變得安靜。面對熟悉的環境,馬偉萌生了繼續留下來任教的念頭,“我曾經跟學生說過要教到他們畢業”。

馬偉介紹,随着義務教育在山區普及,學校學生人數大增,但是師資力量匮乏,“老師跨年級跨學科教學十分普遍,我偶爾也會教曆史”。

“短暫的支教給學生帶去的知識有限,打開學生的視野、激發學生的學習熱情更重要。”在課堂上,馬偉提倡自主學習、合作學習,培養學生的自覺性和紀律性,此外常常與學生講述外面的精彩世界,激勵學生努力學習、走出大山,最後回報家鄉。

在教學之餘,馬偉還與同事一起研讨新課改方案的實驗與實施。為了解其他鄉鎮學校的教學及環境情況,馬偉開展下鄉活動,推動和幫扶學校間的資源互享,送教法、送教學新技能,促進校際間協作交流,提升資源利用。馬偉還與校領導、教師、學生及後勤人員廣泛交流溝通,全方位了解情況,運用先進經驗幫助學校解決各類問題。

“學生主要來自貧困山區,為了省下往返100多元的路費,節假日也經常留校學習。”馬偉發現,這裡的學生與城市孩子相比,顯得不善言談、知識面窄,缺少自信心。

“學生對書本很渴望,但是由于經費緊張,學校的圖書長期得不到更新。”針對這一情況,馬偉向黃江中學和企業發起募捐書籍的倡議。收到馬偉彙報的情況,黃江中學校長親自發動全校進行募捐。最終,黃江中學為彜良縣民族中學捐了3000冊圖書及200套書法工具,同時6家企業共捐出16800冊書,價值近60萬元。

一名學生說,從小在山裡長大,從未踏足彜良縣之外的地方,希望能借着書本把思緒放飛于大山之外,多了解外面的世界。“由于經費和場地緊缺,學校至今沒有特色教育品牌。”馬偉說,目前學校打算利用200套書法工具舉辦特色書法班,打造民族特色教育品牌,提升學生綜合素質。

黃江醫院駐彜良縣人民醫院婦科專家張頌華:

讓“東莞技術”造福當地人民

“别急,一個個來。”在彜良縣人民醫院,前來問診的婦女把黃江醫院駐縣人民醫院婦科專家、副主任醫師張頌華的坐診台圍了個水洩不通,張頌華安排好現場秩序,耐心解答病人的問題。

張頌華與彜良縣結緣由來已久,多次參與扶貧工作組定期組織的義診活動,接診1000多人次。“授人以魚不如授人以漁,把技術留下才是關鍵。”了解到彜良縣人民就醫的困難和醫院技術的落後,張頌華決心把寶貴經驗傾囊相授。

“現代婦科治療要求微創精準,該類型微創手術創傷少、恢複快、傷口美觀,彜良縣醫院婦科腔鏡手術治療技術薄弱,不能單獨開展腹腔鏡、宮腔鏡手術。”剛到彜良縣人民醫院科室,張頌華便參觀腔鏡醫療器械,對科室的醫療水平進行全面了解。

為了盡快把腔鏡手術開展起來,張頌華從最基本的手術指證排除禁忌症、穿刺針穿刺和手術技巧開始手把手教學,先示範後放手,增加醫生的動手機會,盡快提高手術水平。

“這邊的同事學習認真刻苦。”張頌華說,彜良的醫生剛開始接觸腔鏡手術時不熟練,手術時間較長,有時堅持到淩晨2時。受到鼓舞的張頌華全情投入,下班休息時間或周末都随叫随到,耐心講解指導。現在部分業務骨幹已經能獨立進行腹腔鏡下異位妊娠手術治療、卵巢囊腫剔除等手術。目前,張頌華已參與各種婦産科手術200多台,效果良好;成功開展婦科腹腔鏡手術、宮腔鏡檢查和治療、LEEP刀治療宮頸上皮内瘤變等新技術,填補了該地區的空白。

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