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上圖：近日，江蘇淮安舉辦中國·淮安第36屆汽車文化節，近60家汽車品牌（4s店）參展，購置稅減半或減免、購車送油、0首付等多項購車優惠政策，吸引衆多市民選購。趙啟瑞攝（人民圖片）

自6月1日起實施的部分乘用車減半征收車輛購置稅政策已經“滿月”。國家稅務總局最新數據顯示，新政實施首月，全國共減征車輛購置稅71億元，減征車輛109.7萬輛。從排氣量來看，1.6升及以下排量乘用車減征稅款34億元，占比約48%；1.6升至2.0升排量乘用車減征稅款37億元，占比約52%。

車輛購置稅是對我國境内購置應稅車輛的單位和個人，在購置環節一次性征收的一種稅，專款專用于國家交通基礎設施建設。除具有稅收的共同特點外，車輛購置稅還具有其自身特點：征收範圍單一，以購置的特定車輛為課稅對象；征收環節單一，在購置環節實行一次課征制；稅率單一，隻确定一個統一比例稅率征收，計征簡便；征收方法單一，根據購置車輛的計稅價格實行從價計征，價高者多征稅，價低者少征稅。

此次車輛購置稅減半征收政策有何特點？對拉動汽車消費産生了怎樣的影響？還有哪些促進汽車消費的政策值得關注？記者進行了采訪。

讓消費者得實惠，增添車企發展信心

“之前就計劃買輛新車代步，也看好了一些車型，但一直猶豫。這次有車輛購置稅減半征收的優惠政策，感覺是入手的好時機。”在遼甯營口，市民顔先生最近剛買了新車，“因為減征政策，一下節省了近1萬元。”

“這項政策不僅讓消費者得了實惠，也改善了我們經銷商的生存狀态、增添了發展信心。”6月的一個周末，四川成都安利捷汽車銷售服務有限公司人頭攢動，銷售負責人張竹君忙着給顧客解答疑問。

“我們門店銷售的品牌車型絕大多數都在車輛購置稅減半征收政策範圍内，之前一直觀望的客戶很多都來聯系我準備買車。這個月來店裡看車的客戶比上個月多了五六成，成交量也很可觀。”張竹君說，今年1月至5月，該公司汽車銷售平均月銷80輛左右，6月銷售車輛140餘輛，增長率達75%。

作為國民經濟重要支柱産業，汽車産業鍊條長、涉及就業面廣、拉動消費作用大。穩定和擴大汽車消費，對穩經濟、穩就業具有重要意義。

5月下旬，國務院常務會議進一步部署穩經濟一攬子措施，提出階段性減征部分乘用車車輛購置稅600億元。5月31日，财政部、稅務總局發布公告明确相關規定細則。

國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長劉運毛認為，此次車輛購置稅優惠政策有三個特點：一是惠及範圍“再擴大”，能夠享受減征政策的乘用車排量限制從1.6升提高到2.0升；二是政策發力“更應時”，明确2022年6月1日至2022年12月31日期間内購置的符合條件的乘用車均可享受減征政策，有利于快速、有效拉動汽車消費；三是政策調控“更精準”，提出了單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的限制條件，以充分發揮稅收政策精準調控的作用，惠及大衆消費。

國家稅務總局稅收科研所副所長李平認為，此次政策直接降低消費者購車成本，有效調動消費者的購車積極性，有助于釋放汽車消費潛力，改善車企預期，推動行業加快複蘇回暖。

為把這項政策更好更快落到實處，各地稅務部門迅速完成征管信息系統開發、測試、升級工作，全面開展政策宣傳解讀。政策正式實施後，各地稅務部門積極跟進執行情況，确保系統運行平穩、政策順利推行。

在一系列政策的支持下，乘用車産業正“駛”出前段時間的困境。數據顯示，6月1日—26日，乘用車市場零售142.2萬輛，同比增長27%，較上月同期增長37%。

上圖：福建省福州市鼓樓區的福州丹諾西誠電子科技有限公司生産車間内，工作人員正在加緊汽車電子零部件生産。謝貴明攝 （人民圖片）

稅款專款專用于國家交通基礎設施建設

近40年來，中國交通事業發展日新月異，道路、橋梁的變化更是讓百姓感受深切。車購稅就是交通基建的重要資金來源。

為加快交通基礎設施建設，1985年，國務院頒布《車輛購置附加費征收辦法》，決定設置車輛購置附加費，作為交通基礎設施建設專用的一項資金來源。2000年10月22日，國務院頒布《車輛購置稅暫行條例》，車輛購置附加費改為車輛購置稅，從“費”到“稅”，使交通基礎設施建設資金的征收更規範合理。2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國車輛購置稅法》，自2019年7月1日起施行。

李平介紹，車輛購置稅所征收的稅款具有專門用途，專款專用于國家交通基礎設施建設。其使用服務于國家戰略安排，向中西部地區傾斜，對于實施脫貧攻堅、鄉村振興、區域協調發展等重大國家戰略，推動區域和城鄉之間的協調發展和生産要素的自由流動也具有積極作用。

數據顯示，“十三五”期間，我國累計對貧困地區投入車輛購置稅資金超9500億元，占全部車輛購置稅的68%，有力推進了“四好農村路”建設，服務打赢脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略的實施。

“車輛購置稅所籌集的稅款服務于交通基礎設施建設，對促進我國交通發展發揮了積極作用。”李平說，近年多次出台的車輛購置稅優惠政策，在促進消費、提振市場方面産生了重要作用。“稅收籌集建設資金和調節經濟運行的作用進一步增強。”

以舊換新、發放消費補貼，多措并舉提振汽車消費

目前，除了車輛購置稅減征，各地也接連出台了一系列提振汽車消費的政策。比如，廣東新增11.3億元，助力汽車、家電等大宗消費，延續實施汽車以舊換新補貼，新增出台新能源汽車購置補貼，按8000元/輛對指定車型給予補貼；山東發布促進汽車消費的若幹措施，用消費券撬動汽車市場活力；遼甯沈陽投入資金1億元，面向在沈購車的個人消費者發放汽車消費補貼。

此外，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局四部門近期聯合發文，決定組織開展新一輪新能源汽車下鄉活動。自5月至12月，在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地，選擇三四線城市、縣區舉辦若幹場專場、巡展、企業活動；鼓勵參加下鄉活動的新能源汽車行業相關企業積極參與“雙品網購節”以及各平台自發組織的各類網絡促銷活動，支持企業與電商、互聯網平台等合作舉辦直播或網絡購車活動，通過網上促銷等方式吸引更多消費者購買。相較往年，今年參與活動的車企與車型數量均有所增加。

6月22日召開的國常會提出多項政策，進一步釋放汽車消費潛力。其中明确研究延續新能源汽車車輛購置稅優惠政策，這意味着繼2017年底、2020年初兩次延長新能源汽車車輛購置稅免征期限後，這一補貼政策期限有望迎來第三次延長。

李平認為，新能源汽車産業發展空間很大，延續新能源汽車車輛購置稅優惠政策，不僅對當前支持新能源汽車行業發展、促進汽車消費具有十分重要的現實意義，對提高我國新能源汽車産業的全球競争力、讓中國汽車走向世界也具有長遠影響。（人民日報經濟社會微信公号、麻辣财經工作室聯合出品）

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