見習記者 王夢媛

10月10日，濱州市召開深化營商環境改革擦亮‘濱周到’品牌”系列新聞發布會第八場——招标投标、登記财産領域專場，邀請濱州市新舊動能辦副主任王長亮，市自然資源規劃局黨組成員、副局長劉骥夫，市公共資源交易中心副主任張海燕，介紹本領域的工作舉措、進展成效，并回答記者朋友們關心的問題。

王長亮介紹，濱州市發展改革委立足招标投标指導和0協調職能，牽頭各行政監督部門深入推進招标投标監管，主要抓了以下幾個方面的工作：

狠抓制度供給。注重頂層設計，制定了濱州市曆史上第一個公共資源交易目錄，牽頭出台了《濱州市公共資源交易誠信評價管理暫行辦法》、《關于進一步降低投标保證金繳納标準的通知》、《關于印發濱州市工程建設項目招标投标活動投訴處理工作規定的通知》等政策文件。

狠抓聯合監管。開展工程建設項目“雙随機、一公開”檢查和專項檢查，建立與住建、交通、城鄉水務等主要行政監督部門的聯合檢查工作機制，常态化監管水平有效提升。

狠抓改革創新。會同濱州市公共資源交易中心開展公共資源交易信用管理體系建設工作，濱州作為全省唯一試點城市率先建立公共資源交易誠信評價體系，被國家發展改革委評為“招投标領域30項創新成果”之一。會同濱州市公共資源交易中心創新數字見證模式，被省發展改革委列為深化公共資源交易平台整合共享工作典型做法發文推廣，并報國家發改委。将公共資源交易“融e辦”平台等兩項招标投标改革創新成果案例報國家發改委推介。

劉骥夫介紹，自然資源規劃局作為登記财産領域牽頭部門，認真按照省市營商環境對不動産登記工作提出的任務要求，對标北京、濟南等先進城市改革經驗做法，持續鞏固不動産登記提升行動成果，構建了線上線下一體化統一服務平台，自助辦、“不打烊”辦 、“不見面”辦成為全市不動産登記常态模式，實現了高頻事項“全省通辦”“跨省通辦”。通過信息共享應用，做到辦事材料隻減不增，時間進一步壓縮，環節進一步優化，登記财産服務更加精準，企業和群衆辦事更加便捷，有力地助力“濱周到”營商環境服務品牌建設。

實行“一窗辦理”，讓辦事企業和群衆“進一門、到一窗、辦多事”；依托全省統一身份認證、企業電子簽章系統,支撐企業網上辦理不動産轉移、抵押等登記事項在線簽署、在線承諾、共享信息确認，完成企業購置不動産一件事改革；通過在線身份認證、電子簽名等技術支撐手段，實現個人房屋變更登記(更名、更址)、個人房屋注銷登記、個人房屋補換證等高頻事項“全省通辦”“跨省通辦”；不動産抵押登記啟用電子證照和全流程無紙化，網辦率超過98%；完善企業“一站式服務專區”，企業無需提前預約、現場抽号,即可随到随辦。

張海燕介紹，濱州市公共資源交易中心緊緊圍繞優化營商環境工作部署，錨定“走在前、開新局”目标定位，結合濱州實際，解放思想、積極作為，不斷推陳出新，努力打造“讓企業和企業家舒服”的營商環境，擦亮“陽光交易·智惠濱州”服務品牌。

完善公共資源交易制度，規範交易市場行為。聚焦公共資源交易改革中的問題，深入開展調研，向黨委政府專題報告調研情況，助力科學決策。助推出台《濱州市人民政府關于進一步規範公共資源交易管理工作的意見》。聯合發改、财政、住建等行政監管部門印發了《濱州市公共資源交易代理機構及從業人員管理辦法》《濱州市公共資源交易評标（評審）專家不良行為處理暫行辦法》《濱州市公共資源交易市場競争主體不良行為處理暫行辦法》，用制度規範公共資源交易市場主體行為。

創新“慧眼”數字見證新模式，推廣應用公共資源交易手機APP。在全省率先建成集約化網上開标直播廳，可實現9個不同項目以直播方式同時實施“不見面”網上開标。在全省率先打造“慧眼”數字見證新模式，建立電子見證室，實現了評标過程中的遠程服務和全流程、全方位“線上”見證，消除了招标代理機構從業人員駐留評标室可能存在的風險。開發應用公共資源交易手機APP，實現了交易活動向移動端延伸，投标企業可通過愛山東手機APP遠程解密投标文件、實時在線觀看項目開标等過程，大大提升了投标便利度。

降低保證金繳納标準，細處着手助力企業發展。為進一步方便企業繳納投标保證金，減輕投标企業負擔，聯合行政監管部門印發《關于進一步降低投标保證金繳納标準的通知》。鼓勵招标人對項目概算金額3000萬元以下的非政府采購項目免收投标保證金，項目概算金額3000萬元以上的項目收取比例由不超過估算價的2%降為不超過1%；鼓勵投标保證金最高金額由80萬元降為50萬元；鼓勵采取電彙或轉賬、保險保函、銀行保函、電子保函等多元化的方式繳納投标保證金；鼓勵招标人對誠信良好企業在同等條件下免收或降低投标保證金繳納比例，助力企業發展。

主動下沉企業走訪調研，零距離了解企業心聲。濱州市公共資源交易中心組織精幹力量下沉企業開展調研，主要針對如何更好地為公共資源交易市場主體服務、誠信體系推廣應用、招投标交易系統應用便利度等問題進行深入交流。同時向企業介紹了中心在優化服務、助企纾困等方面采取的創新舉措。通過走訪調研活動，讓我們更加清晰的掌握了企業的急難愁盼，企業也對中心創新舉措有了更深入的了解，同時為濱州市公共資源交易中心下一步改革創新，提質增效指明了努力方向。

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