新一輪城市競逐正悄然拉開序幕，區域協同發展頻頻提上日程。串門拜訪、跨省聯動、拉圈建群......随着縣域經濟的蓬勃而興，區縣成為備受關注的焦點。

在秦淮源頭，一個“明星區”正屢屢刷新自己的存在感。2021年1月，當著名話劇演員濮存昕來到家鄉溧水演出的時候，他沒有想到家鄉已換上新顔，他信筆寫下：

“溧水來了都說好”——這句話正成為溧水蝶變的生動注腳。

“溧水來了都說好。”這句話，近年來被反複提起，這座曾經的蘇南窪地，被低估的區縣正釋放新的活力。一條條親商惠民的政策、一座座拔地而起的産業園、一樁樁落錘定音的重大項目、一次次對标一流的學習、一場場盛大亮眼的城市大會......翻開曆史的書頁，這些正成為溧水轉型發展的新地标。

窮則思變，從“窪地”到“富地”的進擊

如果換做幾年前，估計誰也不敢稱“溧水來了都說好。”

提起溧水，隻是個平平無奇的蘇南郊縣。在省會南京之中，地位頗有些尴尬。論城市經濟，GDP趕不上江甯；論文化風韻，比不上秦淮的燈光旖旎；論規劃布局，比不上鼓樓、玄武的超前提速；論城市品牌，連高淳都有“國際慢城”的美譽。

而溧水，存在感極低。自2013年撤縣設區之後，溧水似乎是南京區縣中最“佛系”的一位——比上不足，比下有餘。直到最近的三五年，溧水的發展像是被按下了快進鍵，從以往的“閑庭信步”到華麗轉身，轟轟烈烈打響了一場從“窪地”到“富地”的進擊戰，這一點從溧水取得的成績便可見一斑。

捧回南京市高質量發展考核第一等次的“獎杯”，成為五年四奪高質量發展“第一等次”的區；

在全國新城區競争力百強榜單中位列全國第46位；

先後榮獲四個國字号榮譽，成為全國網紅地、流量地；

“進博會”上傳來了“溧水聲音”；

與餘杭牽手，共建“朋友圈”；

被認定為南京唯一的制造業高質量發展試驗區；

......

窮則思變。亮眼成績單的背後彰顯着溧水的雄心，但這條進階之路并不容易，用溧水區委書記薛鳳冠的話來說：“溧水幹成了别人更長時間未曾做到的事情，幹成了過去想做卻沒有做成的事，幹成了許多超乎想象的事”。

那麼溧水究竟是如何做到的？

借力打力，新晉“黑馬”煉成記

一隻桶能裝多少水，取決于短木闆。經濟學的“木桶理論”背後隐含着區縣經濟發展的深切思考。當下，在區域一體化的趨勢下，補齊短闆、協調發展才是核心要義，而從蘇南“窪地”躍升為南京核心區，溧水正是抓住了這一點躍升為新晉“黑馬”，昔日的郊縣“後進生”為落後者成功打了個樣。

找差距，補短闆，對标一流，溧水的秘訣是借力打力。圍繞創新、協調、綠色、開放、共享，開展“比學标杆”之旅。南京向南，杭州北上，杭州餘杭牽手南京溧水，在長三角一體化趨勢下，南京都市圈與杭州都市圈跨省聯姻，湧動着發展新機遇，溧水區相關負責人曾多次赴餘杭謀篇布局。作為數字經濟的先行區，餘杭第三産業發展态勢迅猛，乘着這股數字之風，兩地産業經濟形成互補之态。而事實上，除了餘杭，在溧水的“學習清單”上，更多的“學霸”躍然紙上：

創新學佛山順德、協調學蘇州昆山、綠色學湖州安吉、開放學廣州花都、共享學無錫江陰......

對溧水而言，将短闆變長闆，将“拿來主義”轉化為自身優勢，“後進生”的逆襲并不是紙上說說而已。

找到差距，更要抓住重點。城市經濟發展離不開産業支撐。上世紀八九十年代，溧水制造業曾享有美譽，郊縣一隅，抗農用車、活塞環、日光燈、碳酸锶、苎麻制品是當地知名的“五朵金花”。當曆史機遇再度而至，溧水引産業，拼項目，超前規劃，亮出了“硬核”布局。2020年，溧水率先發布全省首個區域性制造業高質量發展目标與路徑框架，立志成為全市、全省乃至全國制造業高質量發展的“示範樣本”。更早些，溧水的“先行意識”已有所體現，2019年的12月，南京市委深改委審議通過溧水試驗區總體方案，溧水成了南京和全省第一個制造業高質量發展試驗區。

先行先試，蓄勢勃發。在溧水，正上演“變與不變”的奇迹。變的是制造業正邁向高端化與集聚化，不變的是深耕實業的決心；變的是日趨完善的靈活政策，不變的是多方合力向高端進軍的共識。數據說明一切。2020年溧水完成規上工業産值792億元，同比增長12.4%；淨增規上工業企業100多家，占全市新增規上企業的1/5；綠色園區、綠色工廠、綠色産品等多項綠色發展指标均取得零的突破。

“黑馬”不是一天煉成的。對溧水而言，眼前的星辰大海，更落于腳下的步步為實。争第一，展雄心，隻争朝夕，溧水的幹部拼搶意識極強，“幹字當頭”成為他們的内在精神。在接受《南京日報》記者提問時，溧水區委書記薛鳳冠一句“隻要我們勇于争第一、敢于創唯一，久久為功，一定能夠書寫新的更大奇迹。”成為溧水精神的真實寫照。

突破縣域思維，跳出溧水看溧水

在《中國的經濟制度》一文中，經濟學家張五常指出，以縣際競争為代表的地區間競争，是中國改革開放以來經濟迅猛發展的根本原因，同時他認為，這一制度是他所知道的最有增長效率的制度。

時至今日，縣域經濟的崛起印證着這位經濟家的斷言。跳出縣域思維，找到自我定位，正成為區縣發展的新引擎。認知決定高度，視野決定格局。曾幾何時，舊思維曾限制了諸多區縣的發展，是“窪地”便安于“窪地”，是“劣勢”便安于“劣勢”，是“蘇北”便安于”蘇北“......安于現狀，後進生們往往難于擺脫傳統路徑的依賴，總是缺少主動謀變的勇氣。

跳出縣域看縣域，跳出溧水看溧水，溧水越來越好的風景為當下區縣發展提供了可供參考的示範樣本。總結溧水的發展階段，無論是從2016年至2018年的補短闆，2019年到2020年的蝶變加速，還是從2021年起全面邁向“南京南部中心、健康活力新城”的現代化新階段，溧水漸漸擺脫傳統地區發展的局部思維，打開思路，邁開腳步，向“區域性中心”全速邁進。“突破行政區思維！”薛鳳冠一語破題。

“城市是本打開的書，從中可以看到它的抱負。”昔日的郊縣正被冀望為區域的中心，曾經的窪地正成為長三角的新增長極，如今的溧水，吹響了全面拉開“南京南部中心”的建設号角，“是不是真正努力，不是拿過程來衡量的，而是要拿效率和成果來說話、來證明。”薛鳳冠的聲聲宣言裡，一個更為耀眼的溧水正向我們緩緩走來。

春風如貴賓，一到便繁華。2021（第15屆）蘇商領袖年會即将在“明星區”溧水隆重啟航！陽春四月——看蘇商大咖如何巧借春光，迎變而上！

參考資料：

富貴門：《昔日的郊縣，如今聲稱要做南京的“區域中心”，憑什麼？》

溧水全接觸：《你知道，2020年的溧水有多拼嗎？》

蘇甯金融研究院：《縣域經濟崛起，敢問路在何方？》

方志江蘇：《溧水，超乎你的想象，競争力排名江蘇11，全國46！》

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