我蘇特報專稿 記者/王德儉 丁鳳雲 編輯/李明莉

國慶節将至，大街小巷都挂起了五星紅旗，但你知道嗎，關于國旗的升挂和使用，法律上有着明确、嚴格的規定，正确地升挂國旗，不僅是對法律的遵守，也是愛國的體現。那麼，我們應該如何合法合規地懸挂、使用國旗？

風吹雨淋的國旗誰來管？《國旗法》！

9月14日下午，一位網友在“南京人大”官方微信号評論區留言稱，“平時看到挂的國旗有的被太陽曬舊了，有的被風刮壞了，還有的下雨時就在雨水裡淋着，這些有人管嗎？”随即，南京市人大回複該名網友，關于國旗的正确懸挂和使用，《中華人民共和國國旗法》“說了算”！

迎國慶，南京城内五星紅旗飄揚

記者通過走訪發現，其實這名網友反映的情況在南京并不常見。

現在在南京的主城區，部分商家和小區外都已經懸挂上了嶄新的國旗。懸挂形式也多樣，有的是用旗杆豎直懸挂，有的則是固定在旗座上呈45度角上揚。

為了營造喜慶的節日氣氛，在城市的一些主幹道上，則由政府部門進行了統一布置。在秦淮區的部分路段記者看到，沿街商鋪每隔5-8米左右就會安裝一個旗座，機動車道旁的路燈上也懸挂有一左一右兩面對稱的國旗，遠遠看去十分整齊劃一。

秦淮區五老村街道城管科科長張建忠告訴記者，這次轄區内安排統一懸挂的國旗從中秋節起将一直持續到10月20日。

針對懸挂國旗的規範性，城管工作人員以及社區網格員也會不斷加強巡查提醒的力度。“第一不要影響行人的通行；第二國旗上不能有宣傳、廣告類型的東西在上邊；第三尺寸、規格盡量跟街面、店面協調。我們也和店家建立了QQ群、微信群，如果哪邊有遺失或者損壞，讓他們及時跟我們聯系，我們也會第一時間進行補充。”張建忠說道。

保護國旗 心中記好三個小訣竅

盡管網友反映的情況在南京并不普遍，但事關國旗非小事，為此人大代表們也紛紛行動起來。在南京市人大常委會今年啟動的市人大代表定向定點視察和檢查工作中，南京市人大法制委員會就組織市人大代表法制專業組，将《國旗法》的宣傳貫徹情況作為了監督的重點。

南京市人大常委會法工委副主任魏從農介紹，南京市人大法制委對市人大代表提出了三個“随時随地”護國旗的小訣竅，将視察調研工作融入到日常生活中去，希望代表們以自己的身體力行影響周邊人，進而推動全社會形成嚴肅對待國旗、正确懸挂使用國旗的意識：

“一是上班時了解下單位懸挂的國徽、國旗是不是規範；第二下班路上看一看街道兩旁升挂的國旗是不是有污損、破損、褪色；第三回到家問一問小孩，學校有沒有按規定升挂國旗。”

9月11日，南京市人大代表、南京市惠仁社會工作服務中心總幹事周飛祥就在回家路上發現，城區某幼兒園的國旗已經破舊不堪，便拍照片發到了工作群裡。第二天，南京市司法局就協調相關部門，更換為嶄新的國旗。

橫挂還是豎挂？五角星應該在哪邊？

此外，在調查中記者也發現，很多地方國旗的挂法不盡相同，有的是橫挂，有的是豎挂。對此，記者查閱《國旗法》了解到，《國旗法》中并沒有規定國旗隻能橫挂，隻是規定“不要随意交叉懸挂或豎挂，更不得倒挂。有必要豎挂或者使用國旗反面時，必須按照有關國家的規定辦理。”事實上，将國旗豎挂在燈杆上也比較常見，懸挂效果也更為美觀。

不過仔細觀察會發現，在燈杆上對稱懸挂的兩面國旗，有的是五角星向中間聚攏“面對面”，有的則是置于外側“背靠背”。那麼，五角星究竟應該“面對面”還是“背靠背”呢？

（攝于南京，“五星”圖案對稱向内）

（攝于上海，“五星”圖案對稱朝外）

根據《國旗法》規定，地方各級人民政府對本行政區域内國旗的升挂和使用，實施監督管理。據此，南京市城管局2018年出台的《關于利用路燈設施營造節日氛圍、設置相關内容的管理規範》就規定，懸挂國旗時“五星”圖案要向内側燈杆方向。但也有城市“五星”圖案是朝外的，目前全國還沒有統一的規定。

規範國旗懸挂 普及《國旗法》是關鍵

周飛祥代表介紹，走訪中他發現一些單位升挂的國旗存在着不同程度的褪色、破損、污損的現象，很多單位升挂的國旗長時間懸挂無人過問，這些與相關部門的重視不足、監管上的缺位、社會大衆對《國旗法》知識的欠缺、以及廠家生産國旗質量低劣等都有很大關系。

對此，周飛祥建議，“《國旗法》方面的專家應鼓勵公民個人規範升挂國旗，同時各級人民團體和群衆自治組織比如共青團、村委會、居委會等應該發揮對公民個人升挂國旗的監督、教育和引導作用，以維護國旗的尊嚴。”

南京市人大代表、南京知識律師事務所主任汪旭東也表示，希望今後能不斷加大普及宣傳《國旗法》的力度，最好是專門的集中宣傳，讓每個人都能依法守護五星紅旗，盡到愛護國旗的責任與義務。

魏從農介紹，如果在生活中南京市民發現有“國旗污損”等問題，還可以撥打12345政務服務熱線反映，政府部門将督促責任單位立即整改。她也希望通過這次全城搜尋活動，能夠進一步強化市民的國旗、國徽意識，讓愛國主義意識紮根群衆内心深處。

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