新型研發機構通過體制機制創新，一端連接前瞻技術，一端連接應用市場，打通從技術到産業的通道，成為政、産、學、研、金、服、用各個環節協同創新的大平台。

“四不像”新型研發機構調動起創新主體各方活力和動力，契合了用市場機制去配置科技創新資源的規律

在3月1日召開的省創新生态建設領導小組第一次會議上，我省提出要聚焦科技創新需求，積極培育“四不像”新型研發機構。

“四不像”指的是一種研發機構。它既是大學又不像大學，文化不同；既是科研機構又不像科研院所，内容不同；既是企業又不像企業，目标不同；既是事業單位又不像事業單位，機制不同。科技部《關于促進新型研發機構發展的指導意見》對它這樣定義：新型研發機構是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構。通過體制機制創新，它一端連接前瞻技術，一端連接應用市場，打通從技術到産業的通道，成為政、産、學、研、金、服、用各個環節協同創新的大平台。

新型研發機構“新”在哪裡？在省科學技術廳辦公室主任張潤澤看來，它的“新”在于組織多樣化，既可以是企業、是事業單位，也可以是民辦非企，它無主管、無編制、無固定撥款。但它的核心是多元化持續的投入機制，有效靈活的人才激勵機制，科學自主的研發組織模式，協同高效的科研攻關優勢，以及面向市場的成果轉化體系。它可以調動創新主體各方活力和動力，同時也契合了用市場機制去配置科技創新資源的規律。

山西高等創新研究院是我省首批認定的新型研發機構之一，也是我省重點的新型研發機構。研究院的“新”表現在“三無”，無級别、無編制、無财政預算；“五功能”，科學研究、人才培育、企業孵化、政府智庫、帶動産業發展。張潤澤認為，新型研發機構打破了創新資源配置的壁壘，将創新資源有效聚集，在互動中産生效應。比如，新型研發機構解決了投入多元化難題，既有社會投入、服務收入、财政資助，又有項目研發經費收入等。解決了投入，還賦予研發花錢的自主權，不會讓科學家因買一包紙的問題去層層審批。通過幾方面資源配置，就能引來一流人才、研發一流課題、搭建一流平台、産生一流成果，這樣，新型研發機構就能承擔起我省打造一流創新生态的重要任務。

作為科技革命、産業變革的産物，新型研發機構跨越“死亡之谷”

新型研發機構最重要的使命就是搭建創新平台，激發創新活力，盤活創新要素，打通科研到産業的“最後一公裡”。這“最後一公裡”到底有多重要？科學界稱它為“死亡之谷”。

科技成果隻有走出實驗室，進入工廠，走向市場，才能真正轉化為生産力。然而現實的情況卻是大量科技成果被束之高閣，2019年全國發明專利申請量為140.1萬件，共授權發明專利45.3萬件，但平均轉化率卻隻有10%。科技成果落地難、轉化率低一直是普遍性的世界難題。科研高大上、企業用不上，科技成果的産業化過程，就被業界稱為“死亡之谷”。

在科研領域有這樣一個公式1：10：100，它代表着科技成果轉化中，科技研發階段、轉化應用階段、工業生産階段之間的投入資金比值，科學技術轉化的難度實在大。“新型研發機構，通過創新的制度和開放的體系，可以解決成果轉化中的部分難題。”張潤澤認為，“在資金的籌集上，新型研發機構的選題直接面向市場，科研項目和成果容易得到風投、創投、金融機構以及産業基金的青睐和關注，對籌集資金是非常有利的。”

放眼全國，國内首家“四不像”新型研發機構——深圳清華大學研究院誕生于上世紀90年代中期。當時，正處在從傳統加工制造業向高科技産業轉型關鍵節點的深圳邀請清華大學前來設立研究院開展高科技産業創新活動。經過多年發展，研究院從無到有，已經成立70多個實驗室，每年投入數億元科研經費支持科技創新。“我們在成立研究院時有條非常重要的标準，就是瞄準它的産業化前景。在項目設立開始就是‘以終為始’。我們在篩選合适的項目，共同合作成立研發中心時就要從市場需求入手。”該研究院副院長劉仁辰介紹說。

深圳清華大學研究院秉持“以終為始”，以結果為導向的逆向思維方式，打破了原來從基礎研究到應用研究，再到産品開發的線性科研模式，始和終思維方式的轉變，帶來的結果截然不同。張潤澤說，去年以來，在省委省政府部署下，科技廳進行了科技體制的重塑性改革，其中一個重大變化就是科研管理體系由終到始，課題從生産需求中來，從現實中來，最後到産業中去。新型研發機構作為創新主體，正是承擔着這樣的使命。

“的确如此，我們研究院的設立就是要圍繞山西轉型發展的需要，圍繞山西人民的大健康需要，從目标導向、問題導向和需求導向出發，來設計自己的研究方向。”山西高等創新研究院副院長韓忻彥這樣認為。

全國首家“四不像”新型研發機構，“保姆式”服務孵化出2600多家企業

從以前的以技術出發找市場，到現在的以市場出發找技術，讓企業真正成為創新主體。深圳清華大學研究院用25年時間孵化出2600多家企業。

在深圳清華大學研究院的展廳，涵蓋各個領域的先進技術，讓人大開眼界。一款200公斤級的油動無人直升機，具有“載重大、續航長、速度快”的特點，飛行最高海拔可達到5050米，廣泛應用于運輸、消防等領域；另一款機械臂也不簡單，它是融合視覺和力覺的自主式機器人，不僅能幹體力活，還能精準地做出舉杯、碰杯、傳遞玫瑰的精細活，真正實現“手眼配合”，讓機械臂擁有和人類手臂一樣的能力。類似的項目和産品，在研究院還有很多，又“叫好”又“叫座”，深圳清華大學研究院的“獨門秘籍”就是“識别什麼樣的技術轉換成什麼樣的産品”。

傳統的油氣勘探取樣工作，投資大、耗時久，一直是困擾業界的世界級難題。2017年，深圳清華大學研究院發現了龍威博士帶領的研發團隊擁有能夠解決這一難題的“硬核”技術，很快把團隊引入了研究院。清能艾科（深圳）能源技術有限公司負責人龍威回憶起初創期，受到資金短闆限制，依托深圳清華大學研究院平台後，慢慢形成好的技術，孵化後的公司越做越大。“通過現場采集岩屑，就能分析出當地油氣儲量和産量，不僅極大地降低了采樣成本，而且從耗時近半年，縮短至現場一小時就能出結果。”清能艾科憑借這項技術成為全球油氣勘探的佼佼者。龍威認為，這都是清華平台的功勞，僅靠個人力量，企業很難做大做強。

深圳清華大學研究院以敏銳的“商業嗅覺”篩選出最具發展前景的科研項目和團隊，為政府和項目團隊搭建起對接的橋梁，為項目團隊的茁壯成長保駕護航。劉仁辰說，“正是我們給予創新企業在不同發展階段、不同需求的支持，才能孵化這麼多高科技項目。”通過為科技創新團隊提供全流程、全鍊條、全方位的“保姆式”精準服務、深圳清華大學研究院成功探索出了産學研深度融合的科技創新孵化體系。

站在産業的前端，研究最新的技術，科研支撐産業，産業再反哺科研

通過這種“保姆式”服務，給企業提供的是一種類似“拎包入住”的交鑰匙工程，這也是深圳清華大學研究院能孵化出2600多家企業的制勝法寶。從全國來看，類似的新型研發機構還有中國科學院深圳先進技術研究院。先進院是由中國科學院、深圳市人民政府及香港中文大學于2006年共同建立的，經過15年的發展積澱，成立了8個研究平台，累計孵化企業1186家，構建以科研為主的集科研、教育、産業、資本為一體的微型協同創新生态系統。

從全球來看，在德國，德國弗勞恩霍夫應用研究促進協會就是歐洲最大的應用科學研究機構之一，成立于1949年，以德國科學家、發明家和企業家約瑟夫·弗勞恩霍夫的名字命名，這個協會在德國有74個研究機構，3萬多名員工。德國弗勞恩霍夫物流研究院中國首席科學家房殿軍向記者介紹，“研究院創新研究能力來源于充足的經費。1/3經費是直接來自國家撥款，1/3經費是科技項目經費，1/3經費來自和企業技術合作所獲得經費。它在應用研究和成果轉化取得卓越的成就在于，研究院會根據企業實際需求去定制研發，企業同時成立聯合實驗室，持續為企業提供技術支持。弗勞恩霍夫采取應用研究和高端人才培養相結合的模式，為産業界輸送大量的應用型高端人才。這種模式對德國經濟發展既提供了尖端的技術，同時又提供了應用型高端人才，所以這種模式非常值得我們借鑒和學習。”

本欄目内容源自山西衛視“轉型進行時”本報記者沈佳

(責編：candy、李琳)

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