西安高新控股冤不冤?“娃娃”董事已“占領”城投公司?大數據告訴你真相
11月初,西安高新控股有限公司(以下簡稱“西安高新控股”)突然火了,這家資産達千億的國企,竟然新聘一名“80後”做法定代表人、董事長兼總經理,聘了三名“90後”擔任董事和監事,分别出生于1993年、1995年和1992年。在質疑和譴責聲中,三位當事人迅速被停職,西安高新區财政局局長也被施以免職處理。
然而,這場風波并未結束,有不少業内人士替西安高新控股解圍,“公務員和事業編制員工不能在企業兼職,這才任用90後挂名董監高”;也有替其喊冤的,認為“娃娃”董事并非異常個案;甚至還有聲音說:“此類事件在城投類的國企很常見。”
那麼,對于全國上萬家城投公司來說,“娃娃”董監高還在多少公司存在?“娃娃”董監高真的是已成“常見”之态了嗎?若真是行業的普遍現象,西安高新控股成為衆矢之的還真有點冤。
帶着這樣的疑問,每日經濟新聞記者開始全面調查。
調查方法如下:
1、普查全國城投公司,wind統計總量為11566家,作為項目平台,融資是其核心功能,11566家中很大一部分早期成立的平台已無融資行為,為非活躍公司,參考價值已不大。
2、城投公司并非公衆公司,無信披要求,僅在發行城投債時披露董監高情況。最近8個月(4月1日到11月27日)發行城投債共1748次,去掉重複發債的,共有701家城投公司發債,最近兩年共有2005家城投公司發債,這些公司發債時披露的董監高明細可作為調查樣本。
3、80後平均年齡已33歲,擔任一定的領導職務屬正常,所以本次調查将“娃娃”董監高的統計标準設定為90後,90後平均年齡為23歲。
4、同一公司含有三名及以上“娃娃”董監高設為嚴重情形,類似于西安高新控股。
5、由于職工董事和職工監事的身份為職工代表,90後作為青年職工代表,擔任職工董事和職工監事并無異常,所以不在“娃娃”董監高統計範圍内。
6、90後今年最大年齡為28歲,由于時間越往前推,90後的年齡越小,擔任城投公司董監高的幾率也越小,所以統計樣本選取越晚,“娃娃”董監高的占比越大;其次,用過早的資料,董監高任職情況可能發生變動,所以本次調查選取最近8個月的701家拟發債的城投公司為統計樣本,其占比水平應超過選取近兩年或更長時間的統計結果。
7、綜上,近期發債的701家城投公司,是城投公司中的活躍代表,也代表了可統計範圍的“娃娃”董監高占比的最高水平,其調查結果能夠較好反映整體城投公司的“娃娃”董監高占比情況。
調查結果如下:
看完了這些調查數據,我們基本可以得出兩個結論:
第一,“娃娃”董監高并非政府城投公司的普遍現象,有“娃娃”董監高存在并不能證明公司運作是不規範的;
第二,西安高新控股出現的“娃娃”董監高屬于嚴重情形,701家活躍樣本中僅有2例,所以人民群衆的眼睛是雪亮的,輿論的意見也是其應該改進的。
(責任編輯:李玥)
更多精彩资讯请关注tft每日頭條,我们将持续为您更新最新资讯!