遷安堅持轉型發展建設“北方水城、美麗遷安”

生态“高顔值”創造經濟“新價值”

地區生産總值年均增長6.1%、跨過千億大關，人均GDP達到2萬美元；全部财政收入實現破百億夢想，一般公共預算收入增長72%；602個重點項目壓茬推進，完成投資1063億元；研發經費支出年均增長52.7%，新增規上、高新技術、科技型中小企業458家……筆者從日前召開的遷安市第六屆人民代表大會第五次會議上獲悉，“十三五”期間，遷安市轉型質量、發展容量、生态綠量、民生含量全面提升。

站在“十四五”計劃的新起點，遷安市精準确定了轉型發展核心路徑，将科技元素、創新思維融入全領域、各環節，打造山明水秀的生态基底，發展集約高效的綠色産業，在“綠水青山”中打造産業“高原”、創新“高峰”，加快建設“北方水城、美麗遷安”。

●項目建設再發力

——今年将實施重點項目130個以上

3月2日，在唐山市2021年第一季度重點項目集中開工活動上，遷安市23個重點項目集中開工，總投資63.3億元。其中，傳統産業轉型升級項目和戰略性新興産業項目、現代服務業項目占到了90%以上。

圍繞發展要務，遷安市堅持“項目為王”理念，不斷擴大全省首強優勢、鞏固全國百強地位。

因此，“大招商、招大商”成了項目發展的關鍵。遷安市精心編制招商項目冊，重點攻堅世界500強、中國500強、大型央企、上市公司，集中力量引進一批利長遠的高質量項目。同時，緊盯京津、長三角、珠三角産業轉移，繪制招商地圖，靈活推進協會招商、雲招商，并強化招商目标考核，加強項目精細化、台賬化管理。

在此基礎上，遷安市全力推進項目建設，嚴格落實領導包聯、專班推進等機制，堅持簽約項目抓跑辦、新開項目抓進度、結轉項目抓聯動，圍繞“兩新一重”、工業技改升級等重點領域，謀劃一批大體量項目，最大限度争取上級資金支持。今年，遷安市将實施重點項目130個以上，新增規上工業、服務業企業各10家以上。

“目前，産業發展方面最突出的問題是偏重趨同的結構仍未徹底改變。如果不加強科技創新，傳統産業不僅難以保持優勢，甚至有可能走向衰落，新興産業也難以迅速崛起壯大。”遷安市工信局局長郝愛東說，遷安今年将深入實施創新驅動戰略，建平台、聚人才、育主體、強龍頭，激發科技引領新動能。

依托協同創新，遷安市将深耕京津研發、遷安轉化，深化與中科院生物所、天津大學等科研單位對接，促進中技所科創中心、葵花中試基地落戶，加快中科院國科元平台建設，謀劃打造高新區科技智慧谷。同時，精心培育科技創新主力軍，建立企業研發投入正向激勵機制，實施高新技術企業梯次培育行動，鼓勵企業踴躍參加省級、國家級創新創業大賽。

按照“尊重人才、服務人才、人盡其才、彙聚人才”的思路，遷安今年将引進或柔性引進各類人才、專家500人以上；開展企業家、中高層管理者、藍領等各層次人員培訓5000人次以上，加快省青年規劃試點城市建設，探索建立人才服務中心，推出全方位人才引進、服務系列政策，确保人才引得進、留得住、用得好，讓人才寶庫成為遷安高質量發展的“綠色金礦”。

●産業體系再升級

——産業基礎高級化、産業鍊條現代化

日前，在位于遷安市的京首建（遷安）裝配式建築制品有限公司，工人在生産線上忙碌。該公司以尾礦砂、生石灰為主要原料制成多孔闆材，産品廣泛應用于城市建設并實現出口，年可消耗尾礦砂10萬噸，實現礦山廢棄物“變廢為寶”。 河北日報通訊員陳儒攝

日前，在遷安經濟開發區首鋼股份遷安鋼鐵公司高端汽車闆生産線項目現場，機器轟鳴，生産繁忙，然而，偌大的生産車間裡卻幾乎不見工人的身影。

“生産線集樣料識别、分揀、切割、加工、檢測等環節于一體，2分多鐘就能完成一根試樣的加工和檢測，可以說是國内首條熱軋闆卷自動智能檢測生産線。”公司質量檢驗部部長張廣治介紹說，未來，自動智能檢測生産線将應用到更多生産線上。

遷安市在國家新型工業化示範基地、省工業轉型升級示範縣建設過程中，大力推進産業基礎高級化、産業鍊條現代化，構建現代産業體系，加速新發展格局。

以精品鋼鐵、裝備制造、現代物流為主導産業，遷安市将突出高端化、智能化、綠色化。其中，對标德國标準，推進5家鋼企裝備升級項目和15個鋼材精深加工項目進行數字化升級改造，推動“遷安制造”邁向“遷安創造”。同時，加速實施凱諾特航空裝備制造等項目，促進碧水源基地落戶，推動裝備制造業向産業鍊終端、價值鍊高端攀升，并通過推進天道倉儲物流港、晟恩大宗商品倉儲等7個項目的建設，支持中鑫聯雲商、中鋁大交所交割庫等項目壯大規模、優化業态，打造安全穩定的智慧型供應鍊。

讓主導産業轉型升級的同時，更要推動新興産業建鍊成群。遷安市聚焦文旅産業品質、效益雙提升，讓“LIAN上遷安”享譽京津冀，并鼓勵山葉口、塔寺峪等景區提品質、創特色，大力推動“一日遊”升級為“過夜遊”，帶動全市旅遊收入、旅遊人數增長15%以上。按照生物制藥、現代中藥、醫療器械、診斷試劑“四位一體”産業格局，支持英諾特打造行業龍頭，安卓、圭邦等企業發展壯大，推動好時代膠業等4個項目盡快達産，生物醫藥産業增加值增長11%以上。同時，推進睿安新材料研究院、大敖深海浮力材料等12個新材料産業項目，加快建設中科康源生物飼料及添加劑、中國城鄉數字商務區等項目，推動教育康養、生物經濟、數字經濟快速成長。

園區是項目建設和招商引資的主戰場，為發揮園區效能，遷安市将做好産業規劃，調優空間布局，實施10項重大基礎設施工程，穩妥推進低效項目騰籠換鳥、轉型升級，加快高端科技産業園等項目建設，打開高質量項目落戶的新空間。

以此為基礎，遷安市将深入推進“百事通”等行政審批制度改革，今年年内将有25個主題套餐上線運行，工程建設類審批時限再壓減18%，“最多跑一次”事項數量再提高5%，為企業、群衆提供“套餐式、保姆式”服務。

●轉型發展再突破

——生态修複讓綠色産業持續賦能

翠木綠草，莺歌燕舞，遷安市金嶺礦山生态公園呈現出一派生機盎然的景象。從礦山“傷疤”到生态公園，這裡實現了礦山生态修複的華麗轉身。（河北日報資料片） 河北日報通訊員陳儒攝

今年春節假期，遷安市金嶺礦山生态公園内人頭攢動，許多遊客坐着園内旅遊小火車奔向山頂滑雪場，感受冰雪運動的樂趣。誰會想到，幾年前這裡還是滿目瘡痍的露天鐵礦遺迹，到現在還有礦坑在回填。

“從2月11号到17号，我們共接待遊客近萬人次，從礦山‘傷疤’到生态公園，我們實現了礦山生态修複的華麗轉身。”金嶺礦山生态公園負責人殷佳彙介紹說。

以金嶺礦山生态公園為代表的礦山生态修複工程，是遷安市轉型再突破的縮影。

對于遷安，綠色發展不僅僅是傳統意義上的生态保護和産業轉型，更是進一步轉變發展思維、調優發展方式，努力實現最大經濟效益、最小環境代價、最少資源消耗的有機統一，讓生态“高顔值”變為經濟“新價值”。

按照“宜耕則耕、宜遊則遊、宜材則材”的思路，遷安市深挖14.8萬畝礦山、36億噸固廢資源潛力，積極推進金隅集團冶金固廢綜合處理項目，加快威盛固廢、棒磨山現代農莊等項目建設，釋放生态、經濟、社會多重效益，引領生态産業持續賦能。

在遷安，礦山的生态修複，不僅能改善環境引來大批遊客，還能讓附近農民的收入增加。

實行礦山修複、全域旅遊模式，将生态治理與鄉村振興有效銜接，取得很好效果。近年來，遷安市按照“農業建點、旅遊串線、綠道為藤、景區為瓜、順藤結瓜”的思路，打造東西走向的北部長城山野綠道、南北走向的西部森林生态綠道、中部山水融城綠道和東部濱河田園綠道，并将這些綠道變為人與自然和諧共處的生态之道、全域旅遊發展的經濟轉型之道、打開農民緻富大門的鄉村振興之道。今年，東部濱河田園綠道将全線貫通，能有效帶動周邊經濟發展。

讓青山變成金山銀山，還要讓綠水成為盤活經濟的一灣活水。為此，遷安市将精準招引高端服務業項目，做好“水文章”、激活“水經濟”。同時，依托山水融城特色優勢，聘請專業團隊謀劃夜遊灤河、夜賞軒轅等旅遊新項目，打造“城市會客廳”。

對于遷安這樣一座鋼鐵重鎮來說，生态“高顔值”需要産業綠色化作為支撐。因此，遷安市今年将推進鋼鐵、焦化、電力、水泥、玻璃5大行業全流程超低排放改造，開展一氧化碳專項治理，支持燕鋼等6家企業創建國家級綠色工廠。同時，強化全域治理等環保措施，讓遷安持續保持山清水秀天藍。（河北日報記者王育民 通訊員彭月娟）

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